Дело № 12-157/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Сергач 20 ноября 2018 г.

Судья Сергачского районного суда Нижегородской обл. Черновская Л.Н.

С участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении ФИО1, защитника Друговой К.И., удостоверение № от 16.08.2016 г., ордер № от 26.10.2018

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление должностного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области № от 07.09.2018 г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО2 за № № от 07.09.2018 г. собственник транспортного средства ФИО1 признан виновным по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 руб. 

ФИО1 в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ, на данное постановление подал жалобу, в которой указывает на незаконность постановления, просит его отменить, а производство по делу прекратить. 

В обоснование жалобы указано, что транспортное средство VOLVO FM TRUCK 4X2 гос. знак № в момент фиксации административного правонарушения находилось во владении ООО «ТОП АВТО» по договору аренды транспортных средств без экипажа от 01 апреля 2018 г. 

ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области о времени, дате и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. 

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, пояснил суду, что транспортное средство находится по договору аренды у ООО «ТОП АВТО», ежемесячно ему перечисляется арендная плата через ПАО «САРОВБИЗНЕСБАНК». Он не имеет прав управления ТС данной категории, не вписан в страховой полис в качестве лица, допущенного к управлению ТС.

Защитник ФИО1 – Другова К.И. просит жалобу удовлетворить, т.к. отсутствует вина ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав представленные в деле письменные доказательства, прихожу к следующему. 

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно положениям ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ административным правонарушением признается Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов.

При фиксации правонарушения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющем функции фото- и киносъемки, видеозаписи ответственность возлагается на собственника (владельца) транспортного средства.

По постановлению заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области за № от 07.09.2018 г., вынесенному в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, водитель, управляя транспортным средством марки VOLVO FН- TRUCK 4X2 государственный регистрационный знак №, 29 августа 2018 года в 12 часов 54 минуты по адресу: Нижегородская область, Сергачский район, а/д Р-162 Работки-Порецкое, 93 км.+124 м. в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения, ст.31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007г. № 257-ФЗ, двигался без специального разрешения с осевой нагрузкой 10.52 т., при предельно допустимой осевой нагрузке 10,0 т. (расхождение +5,20 %). Предельно допустимые параметры установлены приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства РФ № 272 от 15.04.2011 г.

Собственником автотранспортного средства является ФИО1

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ. 

Факт правонарушения подтверждается актом № от 29.08.2018г., согласно которому нагрузка на вторую ось автомобиля марки VOLVO FН- TRUCK 4X2 государственный регистрационный знак №, составляет 10.52 т., что превышает допустимую величину на 5,2 %.

Факт принадлежности на праве собственности транспортного средства марки VOLVO FН- TRUCK 4X2 государственный регистрационный знак №, ФИО1 не отрицается.

Измерение массы автомобиля и осевых нагрузок произведено в соответствии с Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств (далее Порядка), утвержденного Приказом Минтранса РФ от 29 марта 2018 года N 119. 

Взвешивание автомобиля VOLVO FН- TRUCK 4X2 государственный регистрационный знак №, производилось на пункте АПВГК системой весового контроля «ИБС ВИМ» ИБС.00004.02082016, который является сертифицированным средством измерения, предназначенным для измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении, свидетельство о поверке № 17001502392, поверка действительна до 13.09.2018 г.Частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства VOLVO FН- TRUCK 4X2 государственный регистрационный знак №, в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица в материалах дела содержатся: копия договора аренды транспортных средств без экипажа N 1 от 1 апреля 2018 года, заключенного между ФИО1 (арендодателем) и ООО "ТопАвто» (арендатором) на неопределенный срок; ( л.д.9) копия акта приема-передачи транспортных средств, на основании которых указанное транспортное средство передано во временное владение и пользование ООО "ТопАвто ( л.д.11),страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, согласно которому водителями, допущенными к управлению ТС VOLVO FН- TRUCK 4X2 государственный регистрационный знак №, являются ФИО4, ФИО5 ( л.д.40), копия трудового договора от 16.02.2017 между ООО «ТОП АВТО» и ФИО5, по которому последний принимается на должность водителя ( л.д.36), копия трудовой книжки ФИО5, согласно которой с 16.02.2017 г. он работает водителем ООО «ТопАвто» ( л.д.39), копия путевого листа от 29.08.2018 г., по которому водитель ФИО5 на автомобиле VOLVO FН- TRUCK 4X2 государственный регистрационный знак № выполнял рейс Канаш-Арзамас ( л.д.37), копия свидетельства ДОПОГ ФИО5, копии платежных поручений с апреля 2018 по октябрь 2018, согласно которым ООО «ТопАВто» перечислял ежемесячно ФИО1 8700 руб. без НДС по договору аренды № от 01.04.2018 г ( л.д.43-48), выписка из ПАО «САРОВБИЗНЕСБАНК» о перечислении денежных средств от ООО «ТопАвто» ФИО1 по договору аренды № от 01.04.2018 г. ( л.д. ), выписка из лицевого счета ФИО1 из ПАО Сбербанк, согласно которой на его счет в мае- октябре 2018 поступали денежные средства в размере 8700 руб. ( л.д. ). 

Свидетель ФИО5 пояснил суду, что работает в ООО «Топ Авто» водителем на автомобиле ТС VOLVO FН- TRUCK 4X2 государственный регистрационный знак №, имеет допуск на перевозку опасных грузов, занимается перевозкой сжиженного газа. 29.08.18 г. он ехал по маршруту Канаш –Арзамас, проезжал через г. Сергач.

Представленные ФИО1 доказательства подтверждают, что в момент фиксации административного правонарушения 29 августа2018 года транспортное средство выбыло из его владения и пользования, и приводят к выводу об отсутствии его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что является основанием для его освобождения от административной ответственности.

Согласно части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Соответствующий правовой подход выражен в ряде судебных актов, вынесенных Верховным Судом Российской Федерации по конкретным делам, например, в постановлении от 06.09.2018 N 9-АД18-17.

При таких обстоятельствах постановление должностного лиц ГИБДД ГУ УМВД России по Нижегородской области № от 07.09.2018 г., состоявшиеся в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении названного лица подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесено состоявшиеся по делу постановление ( п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ )

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО2 № № от 07.09.2018 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии решения в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Сергачский районный суд Нижегородской области.

Судья Л.Н. Черновская 

Копия верна