Р Е Ш Е Н И Е

г.Тутаев Ярославской области 26 октября 2018 года

Судья Тутаевского городского суда Ярославской области Неустроева Н.Н.

при секретаре Трусовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ОАО «Ярославский нефтеперерабатывающий завод им. Д.И. Менделеева» на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Тутаевского судебного района Ярославской области от 19.09.2018г. ОАО «ЯНПЗ им. Д.И. Менделеева» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Было установлено, что в установленный ст.32.2 ч.1 КоАП РФ 60-дневный срок ОАО «ЯНПЗ им. Д.И. Менделеева» не уплатил наложенный в соответствии с постановлением Управления Роспотребнадзора по Ярославской области от 27.03.2018г. № 281 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ административный штраф в размере 10 000 рублей, ОАО «ЯНПЗ им. Д.И. Менделеева» назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей. 

С указанным постановлением ОАО «ЯНПЗ им. Д.И. Менделеева» не согласно, обратилось в лице представителя конкурсного управляющего ОАО «ЯНПЗ им. Д.И. Менделеева» ФИО1 с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по данному делу прекратить. Указанное постановление получено 20.09.2018г. В отношении общества открыто конкурсное производство, срок продлен до 18.10.2018г. Согласно п.2 ст. 134 Закона «О банкротстве» первичный штраф, назначенный Управлением, подлежал удовлетворению в пятую очередь. Требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности. Мировым судьей не была принята во внимание и надлежащим образом оценена последовательная позиция представителя заявителя о невозможности своевременной уплаты первичного штрафа. У общества используется только один банковский счет должника, открытый в ПАО «Московский кредитный банк». Согласно справки ПАО «Московский кредитный банк» в очереди не исполненных обществом в срок распоряжений находится 156 инкассовых поручений (период с 17.08.2016г. по 19.06.2018г.) на общую сумму 61 725 845, 19 руб. Все инкассовые поручения относятся к пятой очереди текущих платежей, при этом срок оплаты по ним наступил ранее срока оплаты первичного штрафа. Поэтому общество не имело право оплачивать первичный штраф, назначенный Управлением, т.к. это нарушило бы календарную очередность оплаты текущих платежей одной очереди.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал.

Представитель должностного лица Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, выслушав заявителя, исследовав дело в полном объеме, считаю постановление мирового судьи законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела. 

Факт административного правонарушения подтверждается материалами административного дела.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Исходя из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается, что постановлением Управления Роспотребнадзора по Ярославской области от 27.03.2018г. № 281 ОАО «ЯНПЗ им. Д.И. Менделеева» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 17.04.2018г., срок уплаты штрафа истек 19.06.2018г., в установленный срок штраф не уплачен. 

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Установлено, что ОАО «ЯНПЗ им. Д.И. Менделеева» было известно о возбуждении дела об административном правонарушении, соответственно предвидело возможность наступления последствий бездействия, однако с заявлением о рассрочке либо отсрочке уплаты штрафа общество не обращалось. Довод о том, что уплата назначенного штрафа нарушит очередность удовлетворения текущих требований кредиторов, не влечет отмену постановления. При этом, суд апелляционной инстанции согласен с выводом мирового судьи о том, что в настоящее время общество находится в стадии ликвидации, до окончания конкурсного производства и до внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации должника данное юридическое лицо обладает административной правосубъектностью и не может быть освобождено от административной ответственности. 

Следовательно, мировой судья правильно применила норму административного права при разрешении спора, дала правильную оценку исследованным доказательствам и правильно квалифицировала действия ОАО «ЯНПЗ им. Д.И. Менделеева» как административное правонарушение, предусмотренное ст.20.25 ч.1 КоАП РФ. Наказание назначено в пределах санкции, установленной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела, смягчающих и отягчающих обстоятельств. 

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ мировым судьей при рассмотрении дела, назначении наказания, влекущих безусловную отмену постановления мирового судьи, не установлено. 

Таким образом, оснований для изменения или отмены постановления нет, оно является законным и обоснованным. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Тутаевского судебного района Ярославской области от 19 сентября 2018 года о привлечении ОАО «ЯНПЗ им. Д.И. Менделеева» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ОАО «ЯНПЗ им. Д.И. Менделеева» - без удовлетворения.

Судья Н.Н. Неустроева