Дело № 4а-590/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 23 августа 2017 года

И.о. председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу заместителя начальника Хабаровского отдела государственного жилищного надзора Управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО1 на вступившее в законную силу решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 14 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Региострой»,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» на судебном участке № 7 от 06 апреля 2017 года ООО «Региострой» привлечено к административной ответственности по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Данным постановлением ООО «Региострой» признано виновным в том, что в срок до 01 февраля 2017 года не выполнило предписание № от 23 декабря 2016 года в части ввода в эксплуатацию прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме 

<

адрес> в срок до 01 февраля 2017 года. 

Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 14 июня 2017 года постановление мирового судьи отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение судьи районного суда вступило в законную силу.

В жалобе заместитель начальника Хабаровского отдела государственного жилищного надзора Управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО1 просит отменить решение судьи районного суда и вернуть дело на новое рассмотрение, ссылаясь на незаконность и необоснованность вынесенного решения.

В соответствии с требованиями ч.2 ст.30.15 КоАП РФ копия жалобы была направлена законному представителю ООО «Региострой», возражений в краевой суд не представлено.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований для отмены судебного решения не нахожу.

Частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Судья районного суда, отменяя постановление мирового судьи и прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Региострой», пришел к выводу о необоснованности требований предписания, как в части его содержания, так и в части установления сроков исполнения данного предписания. При этом имеющиеся в деле доказательства были исследованы и оценены им в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Оснований не согласиться с выводами судьи не имеется, поскольку они соответствуют требованиям законодательства и подтверждаются материалами дела. Выводы суда в решении мотивированы.

То обстоятельство, что предписание административного органа в судебном порядке не обжаловалось, не влечет отмену судебного решения, поскольку законность и исполнимость предписания проверена судьей районного суда в рамках рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении.

Направление письма 27 января 2017 года № о переносе срока исполнения предписания в связи с проведением ООО «Региострой» работ, связанных с установкой нового прибора учета тепловой энергии, на имя начальника управления регионального государственного контроля и лицензирования правительства Хабаровского края, а не на имя заместителя начальника Хабаровского отдела государственного жилищного надзора управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края, выдавшего предписание, не является основанием для игнорирования письма, поступившего в административный орган, выдавший предписание. 

Кроме того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст.30.17 КоАП РФ вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола №7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Отмена или изменение вступившего в силу судебного постановления допустимы лишь в случае, если без устранения судебной ошибки, имевшей место в ходе предшествующего разбирательства и повлиявшей на исход дела, невозможно восстановление и защита существенно нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, повлиявших на исход дела, в ходе рассмотрения дела судьей районного суда не допущено.

Доводы жалобы сводятся к несогласию с оценкой доказательств и фактических обстоятельств правонарушения. Однако переоценка имеющихся по делу доказательств и установленных на их основе обстоятельств не входит в полномочия суда, пересматривающего вступившие в законную силу судебные постановления, так как нарушает принцип правовой определенности.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося судебного решения, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п.1 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,

постановил:

Решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 14 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Региострой» оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника Хабаровского отдела государственного жилищного надзора Управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО1 – без удовлетворения.

И.о. председателя 

Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников