Дело №5-971/2023

УИД: 22RS0065-01-2023-008264-39

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 декабря 2023 года 

<

...>

Судья Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края Конушкина А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

данные изъяты>, паспорт 

<

данные изъяты>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, в браке не состоящего, имеющего малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалидности не имеющего, не работающего, проживающего без регистрации по адресу: 

<

адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении № 1267 от 20.12.2023, составленного специалистом-экспертом ОВМ ОП по Индустриальному району УМВД России по г.Барнаулу, 20.12.2023 г. в 10:00 час. в рамках контрольной надзорной деятельности за пребыванием и проживанием иностранных граждан на территории РФ по адресу: 

<

...>, каб. № 105, выявлен гражданин 

<

адрес> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец 

<

адрес>, у которого отсутствуют документы подтверждающие право на пребывание на территории РФ.

Согласно имеющихся сведений гражданин 

<

адрес> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибыл на территорию Российской Федерации 09.09.2017 (через КПП «Троебортное» (АВТО) с целью визита «частная», миграционная карта серия 1517 №0976440) по национальному заграничному паспорту гражданина 

<

адрес> *** выдан 

<

данные изъяты> 29.08.2017 срок действия до 29.08.2024. С 07.12.2017 по настоящее время постановки на миграционный учет не имеет. Согласно сведениям ЕИР РМУ ППО «Территория» имел постановку на миграционный учет по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, сроком с 10.02.2014 по 08.10.2017, по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, с 25.09.2017 по 06.12.2017, согласно объяснения ФИО1 С, с 07.12.2017 по настоящее время проживает в 

<

адрес>, без постановки на миграционный учет. Мер к легализации на территории РФ не предпринимал.

Согласно учетов УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю, от 20.12.2023 гражданину 

<

адрес> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р, 21.01.2014 Решением ФМС России по Алтайскому краю (№ 7568 от 21.11.2013) выдан вид на жительство ИГ серии 82 № 0507370, сроком действия до 08.10.2017, с заявлением о продлении вида на жительства не обращался. 

С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание иностранному гражданину, либо о выдаче вида на жительство иностранному гражданину, приобретении гражданства Российской Федерации в период с 07.12.2017 года по настоящее время ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не обращался. В настоящее время документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет. Сведения о продлении свыше установленного законом срока 90 суток, выезде из РФ, отсутствуют. Решение о продлении срока временного пребывания в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не принималось.

Таким образом, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин 

<

адрес>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым совершил деяние, ответственность за которое, предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела ФИО5 пояснил, что с декабря 2017 года не встал на регистрацию из-за того, что не было денег. То сын болел, то жена болела. Подрабатывал неофициально, чтобы выжить. Один раз обращался, ему назначили дату и время, он не собрал документы в полном объеме, больше в миграционную службу не записывался. Жена ФИО12 умерла в ноябре 2023 года, сын на данный момент в 

<

данные изъяты> так как была жалоба и супруга его сдала в этот центр при жизни. В 2017 году вынужден был выехать, так как умерла мать и заканчивался срок действия паспорта. 27 декабря будет суд по ограничению в родительских правах, он намерен ребенка забрать. Просит штраф без выдворения. Также в 

<

адрес> у него проживает дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданка РФ, с ней поддерживает отношения путем телефонных переговоров. 

Представитель ФИО4 пояснил, что его доверитель намерен бороться за ребенка, необходимо оформлять наследство после смерти супруги. Он периодически работает неофициально, так как никто не хочет брать иностранного гражданина официально. Намерен оформить гражданство РФ, проживать с сыном. 

Выслушав пояснения ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

Согласно статье 2 Закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из справки специалиста-эксперта ОВМ ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО9 от 20.12.2023, согласно имеющихся сведений гражданин 

<

адрес> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец 

<

адрес>, пребывает на территории РФ незаконно, так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно имеющихся сведений гражданин 

<

адрес> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибыл на территорию Российской Федерации 09.09.2017 (через КПП «Троебортное» (АВТО) с целью визита «частная», миграционная карта серия 1517 №0976440) по национальному заграничному паспорту гражданина 

<

адрес> *** выдан 

<

данные изъяты> 29.08.2017 срок действия до 29.08.2024. С 07.12.2017 по настоящее время постановки на миграционный учет не имеет. Согласно сведениям ЕИР РМУ ППО «Территория» имел постановку на миграционный учет по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, сроком с 10.02.2014 по 08.10.2017, по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, с 25.09.2017 по 06.12.2017, согласно объяснения ФИО1 С, с 07.12.2017 по настоящее время проживает в 

<

адрес>, без постановки на миграционный учет. Мер к легализации на территории РФ не предпринимал.

Согласно учетов УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю от 20.12.2023 гражданину 

<

адрес> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р, 21.01.2014 решением ФМС России по Алтайскому краю (№ 7568 от 21.11.2013) выдан вид на жительство ИГ серии 82 № 0507370, сроком действия до 08.10.2017, с заявлением о продлении вида на жительства не обращался. 

С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание иностранному гражданину, либо о выдаче вида на жительство иностранному гражданину, приобретении гражданства Российской Федерации в период с 07.12.2017 года по настоящее время ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не обращался. В настоящее время документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет. Сведения о продлении свыше установленного законом срока 90 суток, выезде из РФ, отсутствуют. Решение о продлении срока временного пребывания в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не принималось.

Таким образом, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин 

<

адрес>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым совершил деяние, ответственность за которое, предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской сотрудника полиции от 20.12.2023, протоколом об административном правонарушении от 20.12.2023, объяснением ФИО5 от 20.12.2023, сведениями СПО «Мигрант-1», сведениями СПО «Территоия», справкой должностного лица от 20.12.2023, копиями документов на ФИО5

Таким образом, судья считает вину ФИО5 в совершении инкриминируемого правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем в судебном заседании установлено, что с 11.06.2010 ФИО5 проживал в официальном браке с ФИО10, являющейся гражданкой Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о заключении брака. От совместного брака у ФИО5 и ФИО10 имеется ребенок ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Российской Федерации, который в настоящее время находится в 

<

данные изъяты> в связи со смертью 04.11.2023 матери ФИО10

Также установлено, что у ФИО5 имеется родная дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющаяся гражданкой Российской Федерации, и проживающая в 

<

адрес>, с которой ФИО5 поддерживает родственные отношения.

Указанное подтверждается и справкой специалиста-эксперта ОВМ ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО9 от 20.12.2023, из которой следует, что согласно сведений ЕИР РМУ гражданин 

<

адрес> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет на территории Российской Федерации близких родственников, граждан РФ:

- родной сын гражданин Российской Федерации ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, свидетельство о рождении *** выдан 11.11.2014 

<

данные изъяты>. Регистрация по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, с 14.01.2016 г. по настоящее время. Родственные связи поддерживаются.

- родная дочь гражданка Российской Федерации ФИО3 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации 

<

данные изъяты> Регистрация по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, с 29.06.2010 г. по настоящее время. Родственные связи поддерживаются.

В судебном заседании ФИО5 также подтвердил, что на территории РФ в г. Барнауле проживает его родной сын ФИО2, гражданин Российской Федерации, которого он в ближайшее время намерен забрать из 

<

данные изъяты> после легализации на территории Российской Федерации. 

Также ФИО5 подтвердил, что на территории Российской Федерации проживает его родная дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с которой он поддерживает родственные отношения. 

При назначении наказания учитывается: характер совершенного правонарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, призванный обеспечить в Российской Федерации общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан, степень его опасности, а именно: наличие семейных связей ФИО5 на территории Российской Федерации, смягчающие наказание обстоятельства, к которым суд относит признание вины, раскаяние в содеянном. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. 

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд полагает необходимым определить ФИО5 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. без выдворения за пределы Российской Федерации, принимая во внимание наличие на территории Российской Федерации родных детей ФИО5 – ФИО13. и ФИО3, являющихся гражданами Российской Федерации, длительность непринятия мер для легализации на территории Российской Федерации, назначение ФИО5 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать целям и принципам назначения наказания, а также требованиям международных норм. На момент рассмотрения дела ФИО1 не лишен и не ограничен в родительских правах, поэтому данное обстоятельство оценке не подлежит.

Вместе с тем, указанные обстоятельства не могут являться основанием для освобождения ФИО5 от административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.1.1, 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11 и 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ч.5 ст.34 Закона Российской Федерации от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму административного штрафа перечислить на расчетный счет получателя: ***.

Наименование платежа: административный штраф.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф следует внести или перевести в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, предупредить об административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный срок.

Квитанцию об уплате штрафа представить в отдел обеспечения судопроизводства по гражданским делам Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в десятидневный срок с момента получения копии постановления.

Судья: А.А. Конушкина