Дело № 2-2282-18

Решение

 Именем Российской Федерации 

г. Пермь 25 июля 2018 года 

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Суворовой К.А.,

при секретаре Чайниковой М.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности, представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению МВД России по Пермскому краю, Администрации Дзержинского района г.Перми, МО «город Пермь» в лице администрации г.Перми», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, признании обременения отсутствующим, 

установил:

Истец обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к ответчикам о признании права собственности на квартиру, расположенную по Адрес, в порядке приватизации, исключении из ЕГРН сведений об обременении указанной квартиры в пользу ...

Исковые требования мотивированы тем, что администрацией Дзержинского района г.Перми Дата истцу был выдан ордер на право занятия указанного жилого помещения на семью из двух человек: ФИО1 и ... ФИО4 Указанные лица ранее участие в приватизации не принимали. С целью реализации права на приватизацию истец обратилась в администрацию Дзержинского района г.Перми, ФИО4 выразил отказ от приватизации. Из ответа указанного органа от Дата следует, что приватизировать спорное жилое помещение не представляется возможным, поскольку квартира не включена в реестр муниципального имущества. Согласно сведениям из ЕГРН от Дата квартира принадлежит ГУ «...» на праве оперативного управления, обременена залогом в силу закона. Относительно сведений об обременении указанной квартиры в пользу ... истец отмечает следующее, обязательства по ранее заключенному договору купли-продажи между указанными лицами и ГУ «...» от Дата исполнены в полном объеме, что подтверждается платежным поручением, однако обременение не снято, что является препятствием к осуществлению истцом права на приватизацию спорной квартиры во внесудебном порядке. Спорное жилое помещение относится в государственному жилищному фонду и находится в оперативном управлении, ГУ «...» свою деятельность прекратил Дата путем реорганизации в форме присоединения, правопреемником является ГУ МВД РФ по Пермскому краю, однако переход права на жилое помещение в порядке правопреемства не зарегистрирован. Спорное жилое помещение не относится к категории не подлежащих приватизации жилых помещений. На основании положений Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истец обратилась с настоящим иском в суд. 

Истец и ее представитель в судебном заседании на иске настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении, уточнили требование в части исключении из ЕГРН сведений об обременении указанной квартиры в пользу ...., просили не привлекать Управление Росреестра в Пермском крае в качестве ответчика и признать обременение отсутствующим. Относительно .... истица пояснила, что предположительно ... умерла, а .... переехал жить в Адрес, его адрес ей не известен, указанных лиц она никогда не знала.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Пермскому краю показала, что ГУ «...» свою деятельность прекратил путем реорганизации в форме присоединения, правопреемником является ГУ МВД РФ по Пермскому краю, согласно передаточному акту по состоянию на Дата, жилое помещение по Адрес им не передавалось, в бухгалтерском учете не числится. 

Представители ответчиков Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, администрации Дзержинского района г.Перми, МО «город Пермь» в лице администрации г.Перми в суд не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом, представили письменные возражения на иск.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Пермскому краю и третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. 

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации) приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу норм ст. 2 Закона о приватизации граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. 

В соответствии со ст. 6 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статьей 7 Закона о приватизации установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

В соответствии со ст. 11 Закона о приватизации каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно выписки из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии полка ... от Дата «О распределении жилплощади семьям сотрудников погибших в служебной командировке в составе временного ОВД в Чеченской республике» принято решение выделить семье погибшего ... 2-х комнатную квартиру по адресуАдрес на состав семьи из 2-х человек. Согласно выписке из протокола заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУВД Пермской области от Дата, в связи с тем, что в ГУВД нет резервного жилья и средств на его приобретение, МВД РФ выделило целевые денежные средства на приобретение, в том числе для семьи ..., квартиры по Адрес. Квартира оформлена и зарегистрирована в Пермской областной регистрационной палате по праву собственности за ГУВД Пермской области.

Указанная квартира была приобретена по договору купли-продажи от Дата, заключенного между ... и ..., для заселения ФИО1 на основании предоставления жилья в соответствии с Титульным списком строек на ... год за счет дополнительных доходов федерального бюджета. Квартира продана за 400000 руб., до выплаты полной суммы продаваемая квартира находится в залоге у продавцов. Согласно платежному поручению № от Дата, указанная сумма была перечислена продавцам покупателем. Переход права собственности зарегистрирован Дата, вид права – оперативное управление.

ФИО5, согласно представленных ими сведений из МУ «...», зарегистрированы по данному адресу с Дата, после получения ордера на данное жилое помещение от администрации Дзержинского района г.Перми Дата. Указанные лица ранее участие в приватизации не принимали. В материалах дела имеется нотариально оформленный отказ ФИО4 от приватизации указанной квартиры от Дата.

С целью реализации права на приватизацию ФИО1 обратилась в администрацию Дзержинского района г.Перми, ФИО4 выразил отказ от приватизации. Из ответа указанного органа от Дата следует, что приватизировать спорное жилое помещение не представляется возможным, поскольку квартира не включена в Реестр муниципального имущества. Указанный факт подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества г.Перми от Дата, представленной Департаментом имущественных отношений администрации г.Перми.

Между тем, в материалах дела имеется аналогичная выписка от Дата, из которой следует, что спорная квартира включена в Реестр муниципальной собственности г.Перми решением малого Совета Пермского городского Совета народных депутатов от Дата №.

Согласно выписки из ЕГРН от Дата спорная квартира принадлежит Российской Федерации, вид права – оперативное управление, правообладатель ГУ «...», обременена залогом в силу закона с Дата в пользу ...

Согласно письма ГУ МВД России по Пермскому краю от Дата, в соответствии с приказом ГУВД по Пермскому краю от Дата № ГУ «...» реорганизовано путем присоединения к ГУВД по Пермскому краю. Согласно передаточному акту по состоянию на Дата, утвержденному начальником ГУ МВД России по Пермскому краю от Дата, жилое помещение, расположенное по Адрес, в ГУ не передавалось, и в настоящее время в бухгалтерском учете ГУ не числится. 

Проанализировав указанные доказательства, суд считает, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу на законных основаниях в установленном сложившемся порядке, вселение не было самоуправным, нарушений при вселении не имелось, следовательно, у истца возникло законное право пользования этим жилым помещением, которое никем не оспаривалось.

Поэтому суд приходит к выводу, что Адрес является федеральной собственностью, распределена в установленном порядке семье истца, с ней фактически заключен договор социального найма жилого помещения. Право пользования истцом данным помещением на условиях социального найма не оспорено, из чего следует, что истец вселена в квартиру на законных основаниях, и имеет право на ее приватизацию.

Отказ в передаче в собственность спорной квартиры создает препятствия в реализации права истца на бесплатную приватизацию, таким образом, право нанимателя по договору социального найма на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения входит в содержание ее жилищных прав и возникает в силу закона.

То обстоятельство, что возникли противоречия между заявленными правами и не зарегистрированными правами муниципальной собственности, не является основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, поскольку свидетельствует лишь об отсутствии возможности у истца реализовать по независящим от нее обстоятельствам право на жилого помещения. 

В данном ракурсе можно привести аналогию с нормами права, относящимися к приватизации жилых помещений, так, по смыслу ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда РФ", право граждан на приобретение в порядке приватизации в собственность жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не может быть ограничено по мотивам нерешенности вопроса о передаче на балансовую принадлежность, возведенного на государственные средства жилья; право гражданина на приватизацию жилого помещения, при наличии независящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению процедуры приватизации, может быть реализовано им путем обращения в суд в порядке ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилого фонда в РФ".

Установив, что спорное жилое помещение находится в составе государственного жилищного фонда, занимается истцом на законных основаниях на условиях социального найма, истец собственником жилых помещений на территории Пермского края не значится, право бесплатной приватизации ранее не использовала, сведения о наличии иных лиц, имеющих право пользования спорным жилым помещением, отсутствуют, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

Относительно сведений об обременении указанной квартиры в пользу ... суд отмечает следующее, обязательства по ранее заключенному договору купли-продажи между указанными лицами и ГУ «Отдел ...» от Дата исполнены в полном объеме, что подтверждается платежным поручением, однако обременение не снято, что является препятствием к осуществлению истцом права на приватизацию спорной квартиры. Спорное жилое помещение относится в государственному жилищному фонду и находится в оперативном управлении, ГУ «...» свою деятельность прекратил Дата путем реорганизации в форме присоединения, правопреемником является ГУ МВД РФ по Пермскому краю, однако переход права на жилое помещение в порядке правопреемства не зарегистрирован.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Следовательно, предъявление иска о признании обременения отсутствующим возможно в том случае, если обременение прекращено, у истца отсутствует иной способ защиты права, удовлетворение требований влечет для истца правовые последствия.

При указанных обстоятельствах, обременение в виде залога в силу закона с Дата в пользу ...., следует признать отсутствующим. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры, расположенное по Адрес.

Признать отсутствующим обременение в виде залога в силу закона от Дата в пользу .... 

Решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений об обременении вышеуказанного жилого помещения в виде залога в силу закона (запись регистрации № от Дата), сведений об оперативном управлении правообладателя ГУ «Отдел капитального строительства УВД Пермской области», и государственной регистрации за ФИО1 соответствующих прав на указанное жилое помещение.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья К.А. Суворова