Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 сентября 2019 года с. Баргузин 

Баргузинский районный суд РБ в составе судьи Ивахиновой Э.В., 

при помощнике ФИО1,

при секретаре Краснослабодцеве О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда в Баргузинском районе о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности для получения досрочной страховой пенсии по старости, взыскание судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда в Баргузинском районе.

Иск мотивирован тем, что в связи с достижением пенсионного возраста установленного для местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, истец, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении трудовой пенсии. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: трудовую книжку, справку с прокуратуры РБ о периоде работы и заработной плате, справку с коллегии адвокатов РБ, справки с ЦЗH по Баргузинскому району РБ.

Согласно записей в трудовой книжке у него указаны следующие периоды трудовой деятельности:

ДД.ММ.ГГГГ. Принят слесарем комплектовки 2 разряда в Баргузинские ЦРММ.

ДД.ММ.ГГГГ Уволен по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ Принять в Усть-Баргузинскую среднюю школу.

ДД.ММ.ГГГГ Уволить с Усть-Баргузинской средней школы в связи с выездом на учебу.

ДД.ММ.ГГГГ Зачислен курсантом, на учебу в РЛТУГА,

ДД.ММ.ГГГГ Убыл на технологическую практику с последующим назначением на должность радиотехника.

ДД.ММ.ГГГГ Харьковский авиаотряд. Принят в базу ЭРТОС.

ДД.ММ.ГГГГ Уволен в связи с переводом для работы в органах МВД.

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ УВД г. Харькова. Служил в органах внутренних дел 2 года 1 месяц 15 дней.

ДД.ММ.ГГГГ Прокуратура Республики Бурятия. Принят и назначен следователем прокуратуры Советского района г. Улан-Удэ.

ДД.ММ.ГГГГ Переведен и назначен следователем прокуратуры Баргузинского района.

ДД.ММ.ГГГГ Уволен из органов прокуратуры по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - адвокат второй коллегии адвокатов в Баргузинском районе Республики Бурятия. ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ - Юрист АО «Баргузинторг».

ДД.ММ.ГГГГ -14,02.2003 г. Юрист Северных электросетей ОАО «Бурятзнергох».

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - Юрисконсульт МОП ЖКХ «Баргузинское».

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - Юрист ООО «Комхоз п. Усть-Баргузин».

Кроме того с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Юрист ООО «Тепловик» с. Баргузин.

Все записи в трудовой книжке внесены без неточностей и исправлений. Номера записей о трудовой деятельности в строгой хронологической последовательности и находятся на страницах каждого листа.

Приказ Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от 09.11.2018) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам" (Зарегистрировано в Минюсте России 14.03.2007 N 9103).

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, периоды государственной гражданской или муниципальной службы, периоды исполнения полномочий членом (депутатом) Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственной Душ Федерального Собрания Российской Федерации, периоды замещения других государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей субъектов Российской Федерации, а также муниципальных должностей, замещаемых на постоянной основе, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Постановление Правительства РФ от 02 10.2014 N 1015 (ред. от 19.02.2019) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж

Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Законом предусмотрено несколько условий, при которых трудовая книжка теряет свою силу. Инициалы сотрудника прописаны неверно. На титульной странице-листе отсутствует печать компании/организации. Отсутствует подпись ответственного, должностного лица, заполняющего трудовую книжку. Дата заполнения документа прописана не та, каковой была на самом деле.

В ТК РФ, в Постановлении от 16 апреля 2003 г. N 225 «О трудовых книжках», Инструкции по заполнению трудовых книжек не указано правовых оснований, при которых трудовая книжка признается недействительной.

Несмотря на действующее законодательство, у истца в УПФР потребовали подтверждение трудового стажа за период работы в Харьковском авиаотряде и службе в УВД г. Харькова. Данное требование незаконно, все записи в трудовой книжке без исправлений и неточностей. Записи в хронологическом порядке, следуют одна за другой, так после работы в Харьковском авиаотряде, следует запись о службе в УВД г. Харькова, так из записи № следует - уволен из Харьковского авиаотряда по переводу для работы в органах МВД. Затем следует запись о приеме на работу в прокуратуру Республики Бурятия (в архивном деле прокуратуры Республики Бурятия находятся документы подтверждающие службу в УВД, в частности выписка из приказа).

Обучение в Рижском училище гражданской авиации также должно быть включено в общий страховой стаж на основании действующего на тот момент времени закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 (ред. от 27.11.2001, с изм. от 05,11.2002) "О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Статья 91. Учеба, включаемая в общий трудовой стаж.

Подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан. Предмет рассмотрения - исчисление трудового стажа в целях пенсионного обеспечения в связи с изменением правового регулирования Закон о трудовых пенсиях не предусматривает льготного исчисления страхового стажа при определении права на трудовую пенсию, а также общего трудового стажа при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путём конвертации в расчётный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 г. Положения указанного Закона в той части, в какой они при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путём их конвертации (преобразования) в расчётный пенсионный капитал исключают льготный (кратный) порядок исчисления - общего трудового стажа и не позволяют учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, не противоречат Конституции РФ. Вместе с тем они - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствуют гражданину осуществить оценку приобретённых им до 1 января 2002 г. пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства Возможность исчисления при определении права на трудовую пенсию страхового стажа, приобретённого до вступления в силу Закона о трудовых пенсиях, по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 г. Правового регулирования (независимо от продолжительности стажа на указанную дату). Возможность исчисления при оценке пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 г. трудового стажа, как в льготном порядке, так и календарно (в зависимости от варианта определения размера пенсии). Изменения в Закон о трудовых пенсиях с учётом решения в части оценки пенсионных прав внесены Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ. В постановлении указано - Признать содержащуюся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» норму в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, не противоречащей Конституции Российской Федерации. Данная норма - по своему конституционно-правовому смыслу в системе нора - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Конституционно-правовой смысл указанной нормы, выявленный в настоящем Постановлении, является общеобязательным, что исключает любое иное ее истолкование в правоприменительной практике.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 08.03.2019) «О страховых пенсиях» статья 36 Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года, за исключением частей 14 и 15 ст. настоящего Федерального закона.

Части 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2016 года.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Работа в органах прокуратуры в Баргузинском районе Республики Бурятия не включена в северный стаж.

Мотивация следующая - служба приравнена к военной и другой, приравненной к ней. Данная мотивация незаконна. Статья 40. Служба в органах и организациях прокуратуры (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 233-ФЗ).

1. Служба в органах и организациях прокуратуры является федеральной государственной службой (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 Н 233-ФЗ).

Трудовые отношения работников органов и организаций прокуратуры (далее также - работники) регулируются законодательством Российской Федерации о труде и законодательством Российской Федерации о государственной службе с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п. 1 ст.2 ФЗ О воинской обязанности и военной службы под военнослужащим понимается особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных Силах Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее—другие войска), в инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (далее - воинские формирования),

Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях.

Поэтому любая иная трудовая деятельность военнослужащего не включается.

Перечень федеральных органов власти, в которых законодательством РФ предусмотрена военная и приравненная к воинской службе приведен в Приказе Минздравсоцразвития РФ от 20.12.2004 N 317 1. Министерство внутренних дел Российской Федерации. 2. Министерство обороны Российской Федерации. 3. Федеральная служба безопасности Российской Федерации. 4. Федеральная служба охраны Российской Федерации. 5. Служба внешней разведки Российской Федераций. 6. Федеральная служба исполнения наказаний. 7. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Данное положение распространяется и на военных прокуроров и следователей, к которым он не относился.

Он был принят на работу в органы прокуратуры и уволен в соответствии с действующим на тот момент времени КЗоТ РФ. Пенсионером органов прокуратуры он не является.

Не включена в северный стаж и работа адвокатом в Баргузинском районе Республики Бурятия. Мотивация также предусматривает, что он проходил военную и приравненную к ней службу, данная мотивация является незаконной. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" Статья 2. Адвокат

1. Адвокатом является лицо, получившее в установленном настоящим Федеральным законом порядке статус - адвокат а и право осуществлять адвокатскую деятельность.

Он работал адвокатом и был принят на работу и уволен в соответствии с действующим на тот момент времени КЗоТ РФ и не проходил военную службу и другую, приравненную к ней службу. Таким образом, имела место именно работа адвокатом в Баргузинском районе и она должна быть включена в северный стаж.

Не принята и не включена в северный стаж и работа в АО «Баргузинторг», мотивация следующая - не было уплаты страховых взносов. Им предоставлена копия архивной справки о зарплате при конкурсном управлении в АО «Баргузинторг», оригинал справки находится в архиве Баргузинского ЦЗН. В соответствии с дачной справкой ему начислялось пособие по безработице.

Постановлением КС России от 10 июля 2007 г. N 9-П (84), пункт 1 комментируемой статьи и абз. 3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утв. постановлением Правительства РФ от 12 июня 2002 г. N 407 (согласно указанной норме поступившие суммы текущих платежей по страховым взносам, а также платежей по страховым взносам за прошлые периоды распределяются по индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц пропорционально суммам начисленных страховых взносов):

- признаны не противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой во взаимосвязи с законоположениями, закрепляющими безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, они направлены на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и исполнения обязательств ПФР перед застрахованными лицами;

- признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Указанным постановлением также предписано федеральному законодателю в целях обеспечения в этих случаях права застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на трудовую пенсию установить правовой механизм, гарантирующий реализацию приобретенных ими в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав, в т.ч. источник выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя.

В соответствии с постановлением впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции РФ и с учетом особенностей отношений между государством и ПФР и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в ПФР должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению ПФР необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета. Как отмечено в определении КС России от 20 ноября 2007 г. N 798-0-0*(85), из содержания постановления КС России от 10 июля 2007 г. N 9-П однозначно следует, что начиная с этой даты подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу комментируемого Закона), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после 10 июля 2007 г.), возмещение сумм которых и их перечисление страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся к уплате страхователем.

Документы, подтверждающие периоды работы и иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, указаны соответственно в разд. II и Ш Правил 2002 г. подсчета и подтверждения страхового стажа (после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица иные периоды подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета).

Эта позиция КС РФ отражена и в Определении СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14 февраля 2014 г. N 83-КГ 13-13. Таким образом, не принятие периода работы и не включение в северный стаж периода работы в АО «Баргузинторг» является незаконным.

Не включен в северный стаж и период ухода за инвалидом 1 группы, который он осуществляю с 1 мая 2013 года по настоящее время.

Статья 11 ФЗ РФ № 173-ФЗ иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

В соответствии с л. 1 к таким "иным" периодам относятся (при этом приведены положения разд. IV "Документы, подтверждающие иные периода до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, засчитываемые в страховой стаж" Правил 2002 г. подсчета и подтверждения страхового стажа; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица иные периоды подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета: период получения пособия по безработице,

Согласно пункту 23 Правил 2002 г. подсчета и подтверждения страхового стажа (здесь и далее в ред. постановления Правительства РФ от 17 октября 2009 г. N 817*(87)) любой из указанных периодов подтверждается справкой государственного учреждения службы занятости населения по форме согласно приложению N 2 к данным Правилам; период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом достигшим возраста 80 пет.

В соответствии с п. 2 периоды предусмотренные пунктом 1 данной статьи, засчитываются в страховой стаж только при условии, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст. 10 комментируемого Закона (данное положение продублировано в п. 37 Правил 2002 г. подсчета и подтверждения страхового стажа).

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются следующие периоды, указанные в статье 11 Федерального закона N 173-ФЗ; период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет. Данные периоды засчитываются в страховой стаж в календарном порядке, то есть по фактической продолжительности, при условии, что им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), в течение которых лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию.

Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 28 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными.

Согласно статьям 27,27.1 и 28 Федерального закона. N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Он, с 1 мая 2013 года до настоящего времени ухаживает за мамой - инвалидом 1 группы и ему положена компенсация в связи с отсутствием работы и других источников финансовых поступлений, (например, пособий из Центра занятости). Выплаты по уходу рассматриваются как компенсация ухаживающему и за возможную потерю дохода в другом месте. Таким образом, уход за инвалидом 1 группы, ФИО2, проживающей в Баргузинском районе Республики Бурятия, с 2013 года по настоящее время должен быть включен в северный стаж. На момент начала ухода за инвалидом 1 группы действовал ФЗ РФ № 173-ФЗ.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) «О страховых пенсиях». Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Ссылается на нормы ст.39 Конституции РФ, ст.12 ГК РФ.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» устанавливает, что поскольку в соответствии со статьей 5 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением и, следовательно, не относится к тем субъектам, чьи решения, действия (бездействие) гражданин вправе оспорить в суде в порядке, установленном главой 25 ГПК РФ ("Производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих"), дела по спорам между гражданами и Пенсионным фондом Российской Федерации, связанные с назначением и выплатой трудовых пенсий, не могут рассматриваться в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, по правилам, предусмотренным главой 25 ГПК РФ, а подлежат рассмотрению в порядке искового производства (пункт 7).

Просит суд:

1. Признать подтвержденным и включить в страховой стаж период работы в Харьковском авиаотряде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (записи в трудовой книжке №).

2. Признать подтвержденным и включить в страховой стаж период службы в УВД г. Харькова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (записи в трудовой книжке №).

3. Включить в страховой стаж период обучения в Рижском летно-техническом училище гражданской авиации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

4. Включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы следователем прокуратуры Баргузинского района Республики Бурятия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (записи в трудовой книжке №).

5. Включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы адвокатом в Баргузинском районе Республики Бурятия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (записи в трудовой книжке №№).

6. Считать подтвержденным и включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы в АО «Баргузинторг» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (записи в трудовой книжке №№).

7. Включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период ухода за инвалидом 1 группы с 1 мая 2013 года по настоящее время (справка УПФР в Баргузинском районе).

8. Взыскать с ответчика в его пользу уплаченную госпошлину в размере 300 рублей.

На судебное заседание истец ФИО2 не явился, надлежаще извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 по доверенности, с иском не согласна. Суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ним с заявлением об оказании содействия в истребовании сведений о периоде работы в Харьковском авиаотряде. Они сделали запрос о предоставлении сведений на Украину, ответ не пришел. Также они сдали запросы о периоде его работы в Архивный отдел АМО «Баргузинский район, где получены ответы. Все периоды работы они внесли в программный комплекс. Период работы истца в органах внутренних дел, уход за матерью, они не могут войти в общий стаж согласно норм ФЗ после 01.07.1969. По их предварительным подсчетам у истца стаж 2 года 10 месяцев 2 дня при требовании закона 25 лет, а по северному стажу – 3 года 8 месяцев при требовании закона - 20. На основании ч.1 п.6 ст.32 ФЗ страховой стаж у истца не имеется, ему предварительное право принадлежит по старости. При обращении истца у него была трудовая книжка расшитая, подшитая, без нумерации листов, поэтому они сделали запросы в Организации, где он работал. Считает, что истец обратился в суд преждевременно. Просит в иске отказать. 

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с абз.1 ст.3 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 04.06.2014, с изм. от 19.11.2015) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.4 вышеназванного ФЗ гражданам, имеющим право на одновременное получение трудовых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

Часть 2 данной статьи предусматривает, что в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и трудовой пенсии (части трудовой пенсии), установленной в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Часть данной статьи говорит о том, что обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ ("О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

- периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

- периоды творческой деятельности членов творческих союзов -писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

- служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

- периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

- период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

- периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Из материалов дела следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с письменным заявлением к начальнику Управления УПФР в Баргузинском районе об оказании содействия в истребовании сведения о периоде работы в Харьковском авиаотряде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об истребовании сведений о периоде службы в УВД г. Харькова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Начальником УПФР был сделан соответствующий запрос на Украину. Ответ не поступил.

Согласно п.51 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н (ред. от 24.04.2019) "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению". Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Однако таких документов истцом суду представлено не было.

Довод истца о том, что все записи в трудовой книжке без исправлений и неточностей, не могут быть приняты во внимание, поскольку из представленного истцом копии трудовой книжки следует, что трудовая книжка не имеет нумерации. Из показаний представителя ответчика следует, что истцом была предоставлена расшитая, подклеенная трудовая книжка, без нумерации листов.

Из заявления истца следует, что в настоящее время у него нет возможности предоставить подлинник трудовой книжки. 

Согласно п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечение ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 225 от 16 апреля 2003 г., трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При этом истец подлинник находящейся у него трудовой книжки, а также подлинные либо надлежащим образом заверенные копии документов о заработке за спорный период ни ответчику, ни суду не представил. В связи с чем заявленные требования суд считает преждевременными.

Вместе с тем, Управление ПФ в Баргузинском районе не бездействуют, направили необходимые запросы для установления пенсионного стажа истцу, при этом право истца на включение периода работы истца в трудовой стаж ответчиком в настоящее время не нарушено, поскольку необходимо дождаться все подтверждающие документы для подтверждения стажа для назначения пенсии.

Таким образом, суд считает возможным отказать в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда в Баргузинском районе о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности для получения досрочной страховой пенсии по старости, взыскание судебных, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РБ в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Э.В. Ивахинова