Дело № 2-181/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2018 года с. Пичаево Тамбовской области

Пичаевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Мартыновой О.А., 

с участием помощника прокурора Шарлаимова М.А., 

при секретаре Сычевой З.М.,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Пичаевского района Тамбовской области в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределённого круга лиц к администрации Пичаевского сельсовета Пичаевского Тамбовской области, об обязании постановки на кадастровый учет земельного участка, на котором расположено кладбище, и оформлении на него правоустанавливающих документов, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Пичаевского района Тамбовской области обратился в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределённого круга лиц к администрации Пичаевского сельсовета Пичаевского Тамбовской области, об обязании постановки на кадастровый учет земельного участка, на котором расположено кладбище, и оформлении на него правоустанавливающих документов, указав, что в соответствии с заданием прокуратуры Тамбовской области прокуратурой Пичаевского района проведена проверка соблюдения законодательства о погребении и похоронном деле. В соответствии со ст. 130 ГК РФ земельные участки относятся к недвижимым вещам. Согласно ст. 6 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) земельные участки являются объектами земельных отношений. В силу ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет). В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

В соответствии с п. 22 ч. 1 ст. 14 и п. 13 ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения относятся к вопросам местного значения поселения; в собственности поселений могут находиться земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления, порядок их деятельности определяется органами местного самоуправления.

Статьями 16 и 17 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» установлены санитарные и экологические требования к размещению и содержанию мест погребения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 июня 2011 года. № 84 введены в действие «Санитарные правила и нормы «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения. СанПиН 2.1.2882-11», утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 28 июня 2011 года.

Таким образом, действующим законодательством к земельным участкам, на которых расположены места погребения, и содержанию мест погребения предъявляются особые, в том числе санитарные и экологические требования, обеспечение которых невозможно без определения границ указанных земельных участков.

В ходе проверки установлено, что на территории Пичаевского сельсовета расположено 3 кладбища: в с. Канищево, в районе ул. Садовой д.1, в с. Свиньино, в районе ул. Заречной д. 1, в с. Пичаево, в районе ул. Пролетарской д. 69.

Согласно информации администрации Пичаевского сельсовета государственный кадастровый учет земельных участков, на которых расположены кладбища в с. Канищево и в с. Свиньино, не произведен.

Кроме того, в ходе проверки не были представлены правоустанавливающие документы на все три кладбища: в с. Свиньино, в с. Канищево, в с. Пичаево.

Указанные обстоятельства делают невозможным приведение территории кладбищ в соответствие с нормами действующего законодательства и приводят к нарушениям санитарных правил и прав неограниченного круга лиц на благоприятную среду. Отсутствие определенных границ земельного участка препятствует осуществлению санитарного и экологического контроля за местом погребения в целях безопасности жизни и здоровья населения.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 № 138 – ФЗ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Прошу суд обязать администрацию Пичаевского сельсовета в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу поставить на кадастровый учет земельный участок, на котором расположено кладбище в с. Свиньино Пичаевского района Тамбовской области и земельный участок, на котором расположено кладбище в с. Канищево Пичаевского района Тамбовской области.

Обязать администрацию Пичаевского сельсовета в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оформить правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположено кладбище в с. Свиньино Пичаевского района Тамбовской области, земельный участок, на котором расположено кладбище в с. Канищево Пичаевского района Тамбовской области и земельный участок, на котором расположено кладбище в с. Пичаево Пичаевского района Тамбовской области.

В судебном заседании прокурор Шарлаимов М.А. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1 иск признала. Последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, представителю ответчика разъяснены.

С учетом признания иска ответчиком, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Заявленные исковые требования подтверждаются материалами дела.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, так как признание иска не противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании положений ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Пичаевского района Тамбовской области в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределённого круга лиц, удовлетворить.

Обязать администрацию Пичаевского сельсовета в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу поставить на кадастровый учет земельный участок, на котором расположено кладбище в с. Свиньино Пичаевского района Тамбовской области и земельный участок, на котором расположено кладбище в с. Канищево Пичаевского района Тамбовской области.

Обязать администрацию Пичаевского сельсовета в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оформить правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположено кладбище в с. Свиньино Пичаевского района Тамбовской области, земельный участок, на котором расположено кладбище в с. Канищево Пичаевского района Тамбовской области и земельный участок, на котором расположено кладбище в с. Пичаево Пичаевского района Тамбовской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Пичаевский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 20 июля 2018 года.

Судья подпись О.А. Мартынова