Дело № 2а-535/2021

УИД 27RS0015-01-2021-000837-78

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2021 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Молчановой Ю.Е.,

при секретаре Никулиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ванинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «АФК» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ванинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя. В обоснование административного искового заявления указано, что ООО «АФК» в ОСП по Ванинскому району был предъявлен исполнительный документ № 2-1864/2019 от 13.08.2019 года, выданный мировым судьей судебного участка № 50 Ванинского района Хабаровского края о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 75 855,44 руб., которая достигла пенсионного возраста (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и с 16.12.2018г. является получателем пенсии. 15.10.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Ванинскому району ФИО1 возбуждено и исполнительное производство № 62248/19/27015-ИП. По состоянию на 31.05.2021 задолженность перед ООО «Афк» составляет 39520,85 руб. Считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 проявляет бездействие, меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, денежные средства из доходов не удерживаются. Тем самым судебный пристав допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ванинскому району, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 в рамках исполнительного производства № 62248/19/27015-ИП, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения для правильного и своевременного исполнения, требований, содержащихся в исполнительном документе, просит обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 принять меры к принудительному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно обратить взыскание на пенсию должника, привлечь судебного пристава-исполнителя ОСП по Ванинскому району ФИО1 к административной ответственности по ст. 2.4 КоАП РФ.

Определениями Ванинского районного суда Хабаровского края от 25.06.2021 года произведена замена ненадлежащего административного ответчика судебного пристава исполнителя ОСП по Ванинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1 - на надлежащего ФИО3

Представитель административного истца ООО «АФК» будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, в суд не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Ванинскому району и ЕАО ФИО3, будучи надлежащим образом уведомленной о месте и времени рассмотрения дела, в суд не прибыла, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, представила суду письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому возражает против удовлетворения административного иска. В отделении судебных приставов по Ванинскому району на исполнении находится исполнительное производство № 62248/19/27015, в отношении ФИО2, возбужденное 15.10.2019 на основании исполнительного документа по делу № 2-1864/2019 о взыскании задолженности в размере 75855.44 рублей в пользу ООО "Агенство Финансового Контроля". Данное исполнительное производство входит в состав сводного -исполнительного производства № 14063/18/27015-СД, на общую сумму взыскания 715453,79 руб. (остаток составляет 465 558,03 руб.). В рамках исполнительного производства вопреки доводам заявителя судебным приставом исполнителем предпринят полный комплекс мер предоставленный, судебному приставу исполнителю Федеральным Законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон). Судебным приставом — исполнителем проведена проверка имущественного положения должника, в результате которой установлено, что за должником автотранспортных средств не зарегистрировано, иное имущество - отсутствует. Установлены открытые расчетные счета в ПАО «Сбербанк России», ПАО «Росбанк», АО «Восточный экспресс банк», ПАО «Азиатско-Тихоокеанский банк», на которые в рамках ст. 69 Закона, вынесены постановления об обращении взыскания. Должник является получателем пенсии, в рамках ст. 98. Закона, на установленные доходы должника обращено взыскание в размере 50% от суммы получаемого дохода. Постановление об обращении взыскания на пенсию должника направлено 21.10.2019г. Центром по выплате пенсий г. Хабаровска с пенсии должника удерживаются денежные средства, которые перечисляются на депозитный счет Отделения. Взысканные денежные средства в порядке ст. 110, 111 Закона перечисляются на реквизиты взыскателя, указанные в исполнительном документе (заявлении о возбуждении исполнительного производства). Остаток задолженности по исполнительному производству составляет 38102.52 руб. В соответствии со ст. 67 Закона, в отношении должника применена мера принудительного исполнения в форме ограничения на выезд должника за пределы Российской Федерации. В соответствии со ст. 2 Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Доводы заявителя о неполучении ни одного документа вынесенного в рамках исполнительного производства, не могут свидетельствовать о допущенном предполагаемом бездействии со стороны должностного лица, более того законом не возложены на судебного пристава — исполнителя обязанности по информированию взыскателя о каждом совершенном, действии, для этого закон предусмотрел право взыскателя на участие в исполнительном производстве, как лично так и через своего представителя с правом знакомиться с материалами исполнительного производства.

Представитель административного ответчика УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, в суд не прибыл.

Заинтересованное лицо ФИО2 в суд не прибыла, о месте и времени рассмотрения дела была уведомлена путем направления по адресу её места жительства соответствующего извещения заказным письмом с уведомлением о вручении, почтовое отправление возвращено в суд за истечением срока хранения, в связи с чем, суд, руководствуясь ст. 226 ч.6 КАС РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, явка обязательной судом в отношении данных лиц – не признавалась.

В соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Ванинского районного суда (vaninsky.hbr.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

Суд, изучив доводы административного иска, письменный отзыв административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Задачами исполнительного производства согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства граждан, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования гражданина-должника и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как следует из статей 64 и 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

По делу установлено, что на основании судебного приказа № 2-1864/2019 от 13.08.2019, выданного мировым судьей судебного района «Советско-Гаванский район Хабаровского края» на судебном участке № 41, исполняющего обязанности мирового судьи судебного района «Ванинский район Хабаровского края» на судебном участке № 50 с ФИО2 в пользу ООО «АФК» взыскана задолженность по кредитному договору 

<

***> от 21.02.2013 на общую сумму 74 635,44 рублей, и государственная пошлина в размере 1 220 рублей. 

15.10.2019 года на основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП по Ванинскому району ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 62248/19/27015-ИП.

В ходе исполнительного производства полномочия по исполнительному производству 62248/19/27015-СД переданы судебному приставу-исполнителю ОСП по Ванинскому району ФИО3

В судебном заседании установлено, что в рамках исполнительного производства № 62248/19/27015-ИП судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Так, из материалов исполнительного производства усматривается, что судебным приставом-исполнителем 21.10.2019 обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника, 07.12.2020 года обращены взыскания на денежные средства должника в ПАО «Сбербанк», ОАО «Восточный экспресс банк», «Азиатско-Тихоокеанский банк» (ПАО), ПАО «Росбанк». 

Постановлениями от 09.07.2020 г., 23.06.2021г. в отношении должника ФИО2 ограничен выезд из Российской Федерации.

За период с момента возбуждения исполнительного производства и до настоящего времени задолженность по исполнительному производству в пользу ООО «АФК» частично взыскана, остаток задолженности по сводному исполнительному производству составляет 38102,52 руб.

То обстоятельство, что меры по исполнению требований исполнительного документа не привели к исполнению требований исполнительного документа в полном объеме, не свидетельствует о незаконном бездействии пристава, поскольку достоверных данных о том, что должник ФИО2 имеет денежные средства или иное имущество, за счет которого можно сразу удовлетворить требования взыскателя, не имеется.

Учитывая вышеизложенное, анализируя проделанную судебным приставом-исполнителем работу, связанную с исполнением требований судебного приказа, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку судебным приставом-исполнителем осуществлялись все предусмотренные законом действия, направленные на его выполнение.

Действия принятые судебным приставом соответствуют требованиям ст.64,68 Закона об исполнительном производстве, бездействия судом не установлено, указанными действиями не нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, не созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, на него незаконно не возложены какие-либо обязанности. 

В связи с изложенным, основания для удовлетворения требований административного истца отсутствуют.

Требование о привлечении судебного пристава-исполнителя ФИО3 к административной ответственности в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, при рассмотрении данного административного иска в компетенцию суда не входит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227, 219 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск Общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ванинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края, со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Молчанова Ю.Е.