Дело № 2а-139/2020

УИД 45RS0001-01-2020-000161-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Альменевский районный суд Курганской области 

в составе председательствующего судьи Перевалова Д.Н., 

при секретаре Хамитовой О.В., 

с участием прокурора Каткова П.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Альменево Курганской области 16 июля 2020 года административное дело по административному исковому заявлению прокурора Альменевского района Курганской области в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Альменевского района Курганской области в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование административного иска указывает, что прокуратурой Альменевского района в результате осуществления надзорных мероприятий выявлен факт размещения в сети «Интернет» на сайтах, расположенных по адресам: https://vk.com/video557023960_456239023, https: //vk.com/video3881003_165655219, видеоматериалов и текстовых файлов, содержащих инструкции по изготовлению и использованию взрывчатого вещества – аммонала. Доступ на сайты свободный, не требующий предварительной регистрации и пароля. Владельцы сайтов не установлены. Прокурор полагает, что свободный доступ к сайтам, на которых размещена указанная информация не соответствует требованиям закона. Просит признать информацию, размещенную на страницах сайтов с адресами: https://vk.com/video557023960_456239023, https: //vk.com/video3881003_165655219, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Катков П.В. просил удовлетворить заявление по указанным в нем доводам. Пояснил, что в настоящее время данная информация доступна через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» неопределенному кругу пользователей по вышеуказанным адресам. В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», вышеуказанные интернет-страницы отсутствуют. 

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания, о чем в деле имеется уведомление, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – ФЗ № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149, сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В силу ч. 1 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специальную охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов содержащих нецензурную брань.

Из ч. 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ следует, что запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 ФЗ № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Альменевского района в рамках осуществления надзорных мероприятий, путем мониторинга информации, размещенной на сайтах сети «Интернет» выявлены интернет-страницы по адресам: https://vk.com/video557023960_456239023, https: //vk.com/video3881003_165655219, содержащие информацю об изготовлении и использованию взрывчатого вещества - аммонала. 

Статьей 205 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение террористического акта.

Статьей 223.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, а равно изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств. 

Таким образом, очевидно, что факт размещения в свободном доступе инструкции об изготовлении взрывчатого вещества – аммонала представляет опасность для нравственных устоев общества, противоречит нормам морали, не соответствует закону.

Предоставление возможности доступа к информации о способах изготовлении взрывчатых веществ, за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

В соответствии с частями 1,2 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр), в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 3 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

В силу пунктов 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 (далее - Правила), создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На момент проверки прокуратурой данные указатели страниц сайтов, на которых размещена указанная информация, в едином реестре отсутствуют.

Владельцы сайтов https://vk.com/video557023960_456239023, https: //vk.com/video3881003_165655219 не установлены.

Из содержания положений п. 6 ст. 10 и п. 1 ст. 9 Федерального закона № 149 следует, что как информация, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды (экстремистская информация), так и иная информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлены запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной по адресам: https://vk.com/video557023960_456239023, https: //vk.com/video3881003_165655219.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о способах изготовления взрывчатого вещества – аммонала фактически способствует совершению преступлений, предусмотренных статьями 205, 223.1 УК РФ, в связи с чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Удовлетворение требований прокурора повлечет прекращение доступа неопределенного круга лиц к информации к сайтам по указанным URL- адресам. 

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требования о признании информации, распространенной в сети «Интернет» по адресам: https://vk.com/video557023960_456239023, https: //vk.com/video3881003_165655219, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 5 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Альменевского района Курганской области в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено - удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресам: https://vk.com/video557023960_456239023, https: //vk.com/video3881003_165655219, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Альменевский районный суд.

Судья: Д.Н. Перевалов