Дело № 2-759/2025

УИД 93RS0007-01-2025-001740-87

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мариуполь 09 октября 2025 года

Ильичёвский районный суд города Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи - Степановой Е.В., 

при секретаре судебного заседания – Крамаренко К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению УМВД России по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, 

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Хабаровскому краю обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных.

Мотивировав заявленные требования тем, что в целях создания дополнительных условий для добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом Указом Президента РФ от 22.06.2006 № 637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Ответчик ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Хабаровскому краю ФИО1 документирован свидетельством о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился в УМВД по Хабаровскому краю с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. ДД.ММ.ГГГГ решением УМВД России по Хабаровскому краю рекомендовано выдать ответчику свидетельство участника Государственной программы, в тот же день он был зарегистрирован в качестве участника программы и ему оформлено свидетельство СУ №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в УМВД России по Хабаровскому краю подано соответствующее заявление о выплате ему подъемных (пособия на обустройство). ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.9 Правил выплаты пособия, комиссией принято решение о выплате ответчику подъемных в размере 202280 рублей, которые ДД.ММ.ГГГГ переведены на расчетный счет ответчика. В рамках организации работы по соблюдению участниками Государственной программы её условий, было установлено, что согласно учета МВД России ответчик с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории ДНР, регистрация по месту жительства (пребывания) на территории Хабаровского края отсутствует. По учетам МВД России ФИО1 значился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированным по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ обратился в по месту пребывания 

<

адрес>А, с заявлением о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации и ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД по 

<

адрес> был документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии №. Кроме того, ответчик регулярно пересекал пункты пропуска, находящиеся на границе ДНР ( в направлении выезда с территории ДНР в иной субъект РФ), а именно: ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждает факт отсутствия постоянного проживания на территории вселения, от есть территории 

<

адрес>. По учетам МВД России ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по 

<

адрес> в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело. ДД.ММ.ГГГГ УМВД по Хабаровскому краю принято решение об утрате ответчиком статуса участника Государственной программы на основании подпункта «з» пункта 25 Государственной программы. ДД.ММ.ГГГГ ответчику по последнему известному адресу направлена претензия о необходимости возврата денежных средств в размере 202280 руб., разъяснен порядок их возврата. ДД.ММ.ГГГГ ответчик осужден Ворошиловским районным судом г. Ростов-на-Дону, ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ ответчик убыл в ФКУ ИК-10 по 

<

адрес>, куда ДД.ММ.ГГГГ ему была направлена претензия о необходимости возврата денежных средств. До настоящего времени денежные средства от ФИО1 на расчетный счет УМВД России по Хабаровскому краю не поступали.

На основании изложенного просит взыскать с ФИО1 в пользу УМВД России по Хабаровскому краю 202280 рублей.

В судебное заседание представитель истца УМВД России по Хабаровскому краю не явился, в иске просил дело рассмотреть в его отсутствие, извещен своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела уважительных причин неявки не представил, каких-либо ходатайств в адрес суда не направил.

Суд, руководствуясь положениями ст. 233, 234 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства, пришел к следующим выводам.

Статьей 55 частью 1 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 была утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа), целями которой является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников на основе повышения привлекательности ее субъектов, а также компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. 

В соответствии с пунктом 5 Указа Президента РФ от 22.06.2006 № 637, координатором Государственной программы является Министерство внутренних дел Российской Федерации. Полномочия по реализации Государственной программы осуществляют подчиненные территориальные органы МВД России, в том числе УМВД России по Хабаровскому краю, на основании приказа МВД России от 28.07.2017 № 556.

Из пункта 7 раздела III Государственной программы следует, что её целями является стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, содействие социально-экономическому развитию регионов, а также решение демографических проблем.

Согласно пункту 13 раздела V Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания, работы и (или) учебы и реализации своих потенциальных трудовых, образовательных, творческих и иных возможностей на территории Российской Федерации.

Участнику Государственной программы выдается свидетельство участника Государственной программы, подтверждающее его участие в Государственной программе, сроком на пять лет (пункт 18 Государственной программы).

Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе на получение подъемных (подпункт «в» пункта 20 Государственной программы).

Размер государственных гарантий и социальной поддержки, порядок их предоставления утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 23 Государственной программы).

В соответствии с пунктом 2 Правил выплаты подъемных участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2013 № 270 (далее - Правила выплаты пособия) подъемные выплачиваются участнику Государственной программы в размере, определяемом с учетом величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации для основной социально-демографической группы населения, к которой относится участник Государственной программы на дату постановки на учет в качестве участника Государственной программы (далее - величина прожиточного минимума).

Согласно подпункту «б» пункта 5, подпункту «а» пункта 4 Правил выплаты пособия, участнику Государственной программы и членам его семьи из числа лиц, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации, переселяющимся на территорию приоритетного заселения с территории иностранного государства и (или) не имеющих на дату выдачи свидетельства участника Государственной программы разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство в Российской Федерации подъемные выплачиваются в десятикратной величине прожиточного минимума.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 6 Государственной программы к территории приоритетного заселения относятся субъекты Российской Федерации, входящие в состав Дальневосточного федерального округа.

Согласно постановлению Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-пр «О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-пр «О величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Хабаровском крае на 2022 год» размер месячного прожиточного минимума для трудоспособного населения составил 20 228 руб.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 25 Государственной программы ранее полученный статус участника Государственной программы утрачивается в случае, если соотечественник после постановки на учет в качестве участника Государственной программы в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, выбранному для переселения, выехал для постоянного проживания в иной субъект Российской Федерации.

В силу подпункта «б» пункта 28 Государственной программы статус участника (члена семьи участника) Государственной программы утрачивается лицом, в отношении которого установлены обстоятельства, являющиеся основанием для утраты статуса участника (члена семьи участника) Государственной программы, - в случаях, указанных в подпунктах «в» - «к» пункта 25 и пункте 26 Государственной программы.

Согласно пункту 29 Государственной программы утрата статуса участника Государственной программы или статуса члена семьи участника Государственной программы (за исключением случая, предусмотренного пунктом 18 Государственной программы), добровольный отказ от соответствующего статуса либо выезд участника Государственной программы или члена его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 3-5 Правил взыскания с участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членов их семей понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2020 № 1937, в течение 3 рабочих дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации направляет лицу, являвшемуся получателем государственных гарантий и социальной поддержки, требование о возмещении затрат, связанных с выплатой компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, подъемных. Предельный срок для добровольного возврата средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет, составляет 90 дней со дня получения информации о наступлении таких случаев. В случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации принимает меры по взысканию средств в судебном порядке.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Хабаровскому краю ФИО1 документирован свидетельством о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился в УМВД по Хабаровскому краю с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. 

ДД.ММ.ГГГГ решением УМВД России по Хабаровскому краю рекомендовано выдать ответчику свидетельство участника Государственной программы, в тот жен день он был зарегистрирован в качестве участника программы и ему оформлено свидетельство СУ №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в УМВД России по Хабаровскому краю подано соответствующее заявление о выплате ему подъемных (пособия на обустройство). 

ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.9 Правил выплаты пособия, комиссией принято решение о выплате ответчику подъемных в размере 202280 рублей, которые ДД.ММ.ГГГГ переведены на расчетный счет ответчика. 

Данные обстоятельства подтверждаются копией заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, миграционной картой, копией свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, копией решения о выдаче свидетельства участка Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, копией указанного свидетельства, копией заявления от ДД.ММ.ГГГГ, Выпиской из протокола заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что согласно учета МВД России ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории ДНР, регистрация по месту жительства (пребывания) на территории Хабаровского края отсутствует, по учетам МВД России ФИО1 значился зарегистрированным с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по месту своего пребывания- 

<

адрес>А, обратился с заявлением о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации и ДД.ММ.ГГГГ был документирован ГУ МВД по 

<

адрес> паспортом гражданина Российской Федерации серии № №, регулярно пересекал пункты пропуска, находящиеся на границе ДНР (в направлении выезда с территории ДНР в иной субъект РФ), а именно: ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

По учетам МВД России ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по 

<

адрес> в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело. 

ДД.ММ.ГГГГ УМВД по Хабаровскому краю принято решение об утрате ФИО1 статуса участника Государственной программы на основании подпункта «з» пункта 25 Государственной программы. 

ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО1 по последнему известному адресу: 

<

адрес>А, направлена претензия о необходимости возврата денежных средств в размере 202280 руб., разъяснен порядок их возврата. 

ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 осужден Ворошиловским районным судом г. Ростов-на-Дону, ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик убыл в ФКУ ИК-10 по 

<

адрес>, куда ДД.ММ.ГГГГ ему была направлена претензия о необходимости возврата денежных средств.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с Министерством обороны Российской Федерации заключен контракт на прохождение военной службы, которую он должен был проходить в войсковой части №, 

<

адрес> 

<

адрес>, что подтверждается сообщением и выписками из приказов начальника пункта отбора на военную службу по контракту 

<

адрес>, копией контракта. В связи с заключением вышеуказанного контракта ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден условно, согласно сообщениям начальника ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по 

<

адрес>.

Сведений о том проходит ли ФИО1 службу по контракту на запросы суда в материалы дела войсковой частью не предоставлены.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая все обстоятельства по делу в совокупности с нормами законодательства, принимая во внимание, что ФИО1 выехал с территории вселения ранее 3х лет, чем нарушили условия Государственной программы, направленная в адрес ответчика претензия о возврате денежных средств, связанных с выплатой подъемных ФИО1 осталась без удовлетворения, сведений о прохождении им службы по контракту на момент рассмотрения дела не предоставлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме и взыскании с ответчика вышеуказанных денежных средств.

В порядке ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взыскать государственную пошлину в сумме 7 068 руб., от которой был освобожден истец.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, 

РЕШИЛ:

исковые требования УМВД России по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан УВПГ и ВП ГУ МВД России по 

<

адрес> в пользу УМВД России по Хабаровскому краю денежные средства в размере 202 280 рублей 00 копеек, в бюджет городского округа Мариуполь государственную пошлину в размере 7 068 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Е.В. Степанова