РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 сентября 2017 года г. Калачинск

Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В., при секретаре Саволайнен Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 -777/2017 по исковому заявлению Мик ФИО8 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Калачинском районе Омской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении пенсии досрочно, зачете периодов работы в специальный стаж и понуждении к досрочному назначению пенсии, суд 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Калачинском районе Омской области (межрайонное) с вышеназванным иском, указав, что в связи с достижением пенсионного возраста 16 июля 2017 года он обратился к ответчику о назначении пенсии досрочно, решением № 310711/17 от 19.07.2017 года о досрочном назначении трудовой пенсии по старости было отказано, при этом не включены в стаж периоды работы с 03.06.1992 года по 30.05.1994 год монтажником в СП-14 Калачинский, с 03.05.1995 года по 17.11.2003 год монтажником в Калачинской ПМК-1 и ООО МСО «Калачинское», считал отказ в назначении пенсии незаконным и необоснованным, нарушающим его права, поскольку он работал в указанные периоды монтажником-каменщиком, просил признать незаконным отказ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Калачинском районе Омской области (межрайонное) о назначении досрочной пенсии по старости; обязать включить в специальный стаж периоды работы: с 03.06.1992 года по 30.05.1994 год монтажником в СП-14 Калачинский, с 03.05.1995 года по 17.11.2003 год монтажником в Калачинской ПМК-1 и ООО МСО «Калачинское», обязать Управлению Пенсионного Фонда РФ в Калачинском районе Омской области (межрайонное) назначить ему пенсию по старости досрочно с 12.07.2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичные изложенным в иске, дополнительно пояснил, что в оспариваемые периоды работал в должности монтажника и каменщика в бригаде каменщиков, был занят на строительстве, работал полный рабочий день, полагал о наличии у него права на страховую пенсию досрочно, поскольку выработан необходимый специальный стаж на работах с тяжелыми условиями, для подтверждения периодов работы обращался в архивы, не имеет возможности предоставить иные документы.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ ФИО2, действующий по доверенности, исковые требования истца ФИО1 не признал, пояснил, что ФИО1 имеет необходимый для назначения пенсии страховой стаж работы, при этом, специальный стаж работы составил 00 лет 08 месяцев 29 дней при необходимом 10 лет с учетом возраста 56 лет, указанные истцом периоды работы не включены в специальный стаж по причине отсутствия документального подтверждения условий и характера работы, а также полной занятости.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы, суд приходит к нижеследующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту.

Как указано в ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон N 400-ФЗ), вступившим в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет (ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона) при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Как указано в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (далее по тексту Список N 2 от 26 января 1991 года); Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (далее по тексту Список N 2 от 22 августа 1956 года) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 12.07.2017 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-Ф "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от 19.07.2017 года № 310711/2017 в назначении страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого законом стажа, в частности, в связи с отсутствием подтверждения факта работы в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, в специальный стаж не включены следующие периоды работы: с 03.06.1992 года по 30.05.1994 год монтажником в СП-14 Калачинский, с 03.05.1995 года по 17.11.2003 год монтажник в Калачинской ПМК-1 и ООО МСО «Калачинское» на основании Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.91 г. т.к. должность каменщика-монтажника не поименована, каменщики должны состоять в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а монтажники заниматься монтажом стальных и железобетонных конструкций; согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица в системе персонифицированного учета подтверждаются выпиской из ИЛС, дата регистрации в системе персонифицированного учета ФИО1 в качестве застрахованного лица 30.11.1999 г., в связи с этим из подсчета стажа на соответствующих видах работ исключены периоды в которых не отражен факт работы в условиях труда предусмотренных Списком № 2 утвержденным постановлением Кабинета Министров CCCP № 10 от 26.01.91г. (отсутствует код) с 03.02.2003 года по 16.08.2003 год, с 18.07.2005 года по 18.07.2005 год, также исключены из страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ периоды (отсутствие данных) с 01.10.2000 года по 31.12.2000 год, периоды административных отпусков с 01.01.2002 года по 29.01.2002 год, с 17.08.2003 года по 17.11.2003 год.

Страховой стаж истца составил 27 лет 06 месяцев 27 дней, специальный стаж – 00 лет 08 месяцев 29 дней (л.д.9).

Обращаясь в суд с иском истец ФИО1 основывал свои требования на доказанности выполнения в оспариваемые периоды работы по профессии монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций и каменщика в бригаде каменщиков.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 (Раздел XXVII "Строительство, реконструкция, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов") предусмотрено наименование должности "Монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций" (код позиции 2290000а-14612).

Под кодом 2290000а-12680 названного выше Списка N 2 в перечне наименований поименована профессия каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Как следует из записей трудовой книжки ФИО1 в период:

с 03.06.1992 года по 30.05.1994 год работал по профессии монтажник в СП-14 Калачинский, 

с 03.05.1995 года по 31.01.2003 года работал монтажником в Калачинской МПМК, переименованной в МУП МПМК «Калачинская»,

с 3.02.2003 года по 17.11.2003 года работал монтажником ООО МСО «Калачинское» (л.д.14-16).

В силу ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555, действовавших до 1.01.2015 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, являлась трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из положения п. 1 и 2 ст. 14 вышеуказанного закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Исходя из смысла вышеприведенных норм права и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации условием установления льготного стажа является совокупная доказанность условий и характера труда. 

Записи в трудовой книжке ФИО1 о работе в оспариваемые периоды не содержат наименования профессии и должности прямо поименованных в Списке № 2.

Как следует из архивных справок БУ Омской области «Исторический архив Омской области» № М-17678, № М-17679 от 26.08.2016 года, в архивном фонде АОЗТ «Омскэлеваторспецстрой» имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1, с августа 1991 года по декабрь 1993 года как плотнику, бетонщику, монтажнику, был присвоен 5 разряд монтажника, с 14.06.1993 года исполнял обязанности бригадира (л.д.10,18).

Согласно архивных справок Архивного отдела администрации Калачинского муниципального района Омской области от 18.08.2016 года № 03-12/1465, № 03-12/1593, № 03-12/1566, имеются сведения о начислении работнику ФИО1 заработной платы за период 1995-2003 года по должности монтажника в МПМК Калачинская и ООО МСО «Калачинское»(л.д.11-13).

Доводы истца о невозможности представления доказательств в связи с отсутствием сведений в архивных фондах, ликвидации работодателя не могут служить основанием для включения указанных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно, поскольку в силу положений пункта 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного Постановлением Минтруда России и ПФ России от 27.02.02г. № 16/19па, предоставление документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ, является обязанностью гражданина, обратившегося за установлением досрочной трудовой пенсии.

Более того, в соответствии с п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Однако, уточняющие справки от работодателей, либо архивные справки о выполнении за учетный период работы в течение полного рабочего дня, истец суду также не представил.

Оценивая представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает недоказанными условия работы истца в период с 03.06.1992 года по 30.05.1994 год в СП-14 Калачинский, с 03.05.1995 года по 31.01.2003 года в Калачинской МПМК, с 3.02.2003 года по 17.11.2003 года в ООО МСО «Калачинское» в должности как монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, так и каменщика в бригаде каменщиков, в режиме полного рабочего дня, при этом, указанные выводы также подтверждены сведениями персонифицированного учета.

По мнению суда, вывод УПФ РФ в Калачинском районе (межрайонное) об исключении из специального стажа указанных периодов является обоснованным.

Учитывая, что у ФИО1 имеется специальный стаж 00 лет 08 месяцев 29 дней при необходимом стаже равном 10 лет с учетом возраста 56 лет, оснований для назначения ему пенсии досрочно не усматривается.

На основании вышеуказанного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мик ФИО9 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Калачинском районе Омской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении пенсии досрочно, зачете периодов работы в специальный стаж и понуждении к досрочному назначению пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 12.09.2017 года.