Дело № 2-3826/2023 (УИД 42RS0008-01-2023-000579-07)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 08 декабря 2023 года

Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Шурхай Т.А., при секретаре Яковлевой В.Д., с участием истца ФИО1, действующей также как представитель истца ФИО2, представителя ответчика администрации г. Кемерово в лице УСЗН ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО1, ФИО5 к администрации г. Кемерово в лице УСЗН, Рудничному отделу социальных выплат и льгот УСЗН администрации г. Кемерово о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, возложении обязанности производить компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, ФИО1, ФИО5 обратились в суд с иском к администрации г. Кемерово в лице УСЗН, Рудничному отделу социальных выплат и льгот УСЗН администрации г. Кемерово о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, возложении обязанности производить компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Требования мотивированы тем, что решением Крапивинского районного суда Кемеровской области от **.**.**** по делу ### установлен факт участия ФИО4 в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в сентябре 1986 года.

С учетом указанного решения ФИО4 было оформлено удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в **.**.**** ЛИЦО_9 ### от **.**.****.

В связи со статусом участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС **.**.**** Министерством строительства Кузбасса выдан государственный строительный сертификат на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты в размере 4114103 рублей для приобретения жилого помещения в собственность ФИО4 и членов его семьи: супруги ФИО1 и сына ФИО5

Согласно договору купли-продажи квартиры от **.**.**** на выделенные денежные средства была куплена квартира по адресу: ..., а именно: в общую совместную собственность ФИО4 и ФИО1 2/3 доли в праве собственности на квартиру, и в собственность ФИО5 1/3 доли в праве собственности на квартиру.

**.**.**** ФИО4 подал заявление в Рудничный отдел социальных выплат и льгот Управления социальной защиты населения Администрации города Кемерово о назначении компенсации по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и взносов на капитальный ремонт общего имущества на него как на участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в **.**.**** году и на членов его семьи: ФИО1 и ФИО5

Однако в назначении и выплате компенсации ФИО4 было отказано письмом Рудничного ОСВиЛ УСЗН администрации г. Кемерово ### от **.**.**** со ссылкой на то, что заявителем был представлен договор купли-продажи квартиры от **.**.****, поэтому право получения компенсации расходов на оплату за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 50% отсутствует.

В ответ на дополнительное обращение в Рудничный отдел социальных выплат и льгот о несогласии с отказом установить льготы, в адрес истца направлено письмо от **.**.**** ###, в котором представлен расчет установленной компенсации за период с **.**.**** по **.**.****.

Однако заявление о назначении компенсации было подано ФИО4 в Рудничный ОСВиЛ УСЗН администрации г. Кемерово **.**.****, поэтому расчет компенсации следовало произвести с **.**.****, а не с **.**.****.

Кроме того, на членов семьи ФИО1 и ФИО5 компенсации не назначены и о причинах отказа заявители не уведомлены.

Просят признать незаконным отказ Управления социальной защиты населения Администрации города Кемерово в предоставлении мер социальной поддержки ФИО4 и членам его семьи: ФИО1 и ФИО5.

Обязать Управление социальной защиты населения города Кемерово назначить компенсацию по оплате коммунальных услуг в соответствии с Законом Российской Федерации от **.**.**** ### «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ФИО4 и членам его семьи: ФИО1 и ФИО5 с **.**.****.?

В судебном заседании истец ФИО1, действующая также как представитель истца ФИО2 по доверенности, поддержала доводы иска.

Представитель ответчика администрации г. Кемерово в лице УСЗН ФИО3, действующая по доверенности, возражала против удовлетворения иска, представила в материалы дела письменные возражения. 

Истцы ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав стороны, изучив письменные доказательства, суд пришёл к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению на основании следующего.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец просит о применении льготы, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии с п. 3 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие"; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений.

В соответствии с п. 3 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются:

компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и в приватизированных жилых помещениях соответственно (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации), в том числе проживающим совместно с ними членам их семей;

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади приватизированных жилых помещений (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации), в том числе проживающим совместно с ними членам их семей;

платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от вида жилищного фонда, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.

Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных настоящим пунктом.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Порядок расчета размера и выплаты компенсации установлен Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от **.**.**** ### «Об утверждении положения о предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в форме компенсационных выплат» (далее - Постановление ###).

В соответствии с п. 6.6, 6.7, 6.8, 6.13 раздела 6 Постановления ### (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электрическая энергия, отопление) компенсация в текущем месяце определяется по фактическому потреблению коммунальных услуг двумя месяцами ранее (сведения о фактическом потреблении коммунальных услуг предоставляются обслуживающими организациями ЖКХ ежемесячно).

Судом установлено, что решением Крапивинского районного суда Кемеровской области от **.**.**** по делу ### установлен факт участия ФИО4 в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в сентябре **.**.****.

С учетом указанного решения ФИО4 было оформлено удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в **.**.**** ЛИЦО_9 ### от **.**.****.

В связи со статусом участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС **.**.**** Министерством строительства Кузбасса выдан государственный строительный сертификат на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты в размере 4114103 рублей для приобретения жилого помещения в собственность ФИО4 и членов его семьи: супруги ФИО1 и сына ФИО5

Согласно договору купли-продажи квартиры от **.**.**** на выделенные денежные средства была куплена квартира по адресу: ..., а именно: в общую совместную собственность ФИО4 и ФИО1 2/3 доли в праве собственности на квартиру, и в собственность ФИО5 1/3 доли в праве собственности на квартиру.

**.**.**** ФИО4 подал заявление в Рудничный отдел социальных выплат и льгот Управления социальной защиты населения Администрации города Кемерово о назначении компенсации по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и взносов на капитальный ремонт общего имущества на него как на участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в 1986 году и на членов его семьи: ФИО1 и ФИО5

Как следует из представленных ответчиком возражений на исковое заявление, ФИО4 зарегистрирован по вышеуказанному адресу с **.**.****, поэтому начисление оплаты за жилищно-коммунальные услуги по данному адресу производилось с сентября 2022 года.

В связи с этим, назначение компенсации произведено с **.**.****, а начисление произведено с **.**.****.

По предыдущему месту жительства (..., зарегистрирован по **.**.****) ФИО4 излишне была выплачена компенсация по твердому топливу и его доставке за период с **.**.**** по **.**.**** в сумме 842,46 руб. Данная сумма была удержана из последующих начислений компенсации, согласно заявлению ФИО4

Таким образом, заявление ФИО4 удовлетворено, компенсационные выплаты ему назначены в порядке и сроке, предусмотренных приведенными выше нормами права.

В отношении членов семьи ФИО4: ФИО1 и ФИО5 предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов нормами Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 не предусмотрено, следовательно, ответчиком обоснованно отказано в удовлетворении заявления ФИО4 в данной части. У суда так же нет законных оснований для возложения на ответчика обязанности по предоставлению компенсационных выплат членам семьи ФИО4 

Учитывая то, что ФИО4 заявленными льготами обеспечен, а у членов его семьи отсутствует право на получение льгот, суд оставляет исковые требования без удовлетворения в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4, ФИО1, ФИО5 к администрации г. Кемерово в лице УСЗН, Рудничному отделу социальных выплат и льгот УСЗН администрации г. Кемерово о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, возложении обязанности производить компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово. 

Судья подпись Т.А. Шурхай

Мотивированное решение изготовлено 15.12.2023. 

Копия верна судья Т.А. Шурхай