РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2017 года г.Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Миначевой В.Ф.,

при секретаре Богдановой Т.В.,

с участием: 

третьего лица ФИО1,

представителя третьего лица Администрации муниципального образования город Алексин по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области гражданское дело № 2-754/2017 по иску ФИО3 к ФИО4 о признании неприобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО4 о признании неприобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В обоснование своих требований истец указал на то, что согласно выписке из домовой книги, по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированы: ФИО3 (наниматель) с 29.07.1998 года, ФИО1 (жена нанимателя) с 25.02.2004 года, ФИО4 (внучка нанимателя) с 11.06.2008 года, ФИО5 (сын нанимателя) с 27.10.2008 года.

Несмотря на то, что ответчица была зарегистрирована по данному адресу, она фактически никогда в спорную квартиру не вселялась, в этом жилом помещении не проживала, не исполняла обязанностей члена семьи нанимателя, в том числе по оплате коммунальных услуг, вещей ее в квартире нет.

Согласно справке № от 31.10.2011 года, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, с 2003 года обучалась в МОУСОШ № 

<

адрес>, проживает по адресу: 

<

адрес>.

Полагает, что ответчица не приобрела право пользования спорным жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, так как фактически не вселялась в него.

На основании изложенного, просил признать ФИО4 неприобретшей право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, и снять ее с регистрационного учета по данному адресу.

В судебном заседании:

истец ФИО3 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Ответчик ФИО4 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила письменное заявление, в котором указала, что заявленные ФИО3 исковые требования признает, последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны. просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель третьего лица Администрации муниципального образования город Алексин по доверенности ФИО2, третье лицо ФИО1 не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.

Третье лицо ФИО5 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований. 

Представитель третьего лица отдела по вопросам миграции МО МВД России «Алексинский» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения присутствующих лиц, участвующих в деле, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав присутствующих лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий.

Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Признание иска является одним из исключительных распорядительных прав ответчика.

Ответчик ФИО4 реализовала право, предоставленное ч.1 ст.39 ГПК РФ, признав исковые требования. Заявление о признании иска приобщено к материалам дела. Ответчику разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, а именно, что при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно гражданскому законодательству гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Конституция РФ в ст. 40 закрепляет основные принципы осуществления прав и свобод человека и гражданина, в частности: право каждого на жилище; недопустимость произвольного лишения жилища; поощрение органами государственной власти и органами местного самоуправления жилищного строительства и создание условий для осуществления права на жилище и другие.

Реализация права на жилище неразрывно связана с другим конституционным правом – правом свободно передвигаться и выбирать место жительства (ч. 1 ст. 27 Конституции РФ). Указанное право признано также в ст. 2 Протокола №4 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в Риме 4 ноября 1950 года, со специальной оговоркой о допустимости ограничения данного права только на основании закона и лишь при определенных условиях.

К числу таких условий может быть отнесено условие о недопустимости нарушения прав других лиц, а также необходимость соблюдения действующего законодательства Российской Федерации при реализации такого права.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

При разрешении данного дела по существу судом установлено, что нанимателем квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, является ФИО3, что подтверждается выпиской из лицевого счета №.

В квартире по адресу: 

<

адрес>, в настоящее время зарегистрированы: ФИО3 с 29.07.1998 года; ФИО1 с 25.02.2004 года; ФИО4 с 11.06.2008 года; ФИО5 с 27.10.2008 года, что подтверждается выпиской из домовой книги № от 24.05.2017 года, выданной АО «МУК г.Алексина» № от 23.11.2016 года.

Пунктом 1 ст. 20 ЖК РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно п.28 правил «Регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.04.1996 N512, от 14.02.1997 N 172, от 16.03.2000 N 231, от 14.08.2002 N 599,от 22.12.2004 N 825, с изм., внесенными Постановлением Правительства РФ от 12.03.1997 N 290, Постановлением Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 N 4-П), регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов).

Статья 61 ЖК РФ (ч. 1) определяет, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с частями 1, 2, 4 статьи 69 ЖКРФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

К числу прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма ч.1 ст. 67, 70 ЖК РФ относят, в том числе, право вселять в занимаемое жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Порядок и правовые последствия вселения в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, предусмотрены ст. 70 ЖК РФ.

Как видно из п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Из пояснений третьего лица ФИО1, материалов дела установлено, что ответчик ФИО4 в спорную квартиру с момента регистрации не вселялась и не проживала. Общее хозяйство истцом с ответчиком не ведет. Ответчик не оплачивает расходы, связанные с содержанием данного жилого помещения, а также не производит оплату коммунальных услуг. 

Договор жилищного найма – реальный договор, права по нему у члена семьи нанимателя возникают с момента вселения в помещение, проживания в нем и исполнения обязанностей солидарно с нанимателем и другими членами семьи.

В ходе разрешения спора судом установлено, что ответчик ФИО4 не реализовала свое право на вселение в спорное жилое помещение как в несовершеннолетнем возрасте, так и достигнув совершеннолетия, не представила доказательств препятствий к вселению ее в спорную квартиру, обязанностей по договору социального найма совместно с нанимателем и другими членами семьи не исполняла. Препятствий в пользовании жилым помещением со стороны истца не было, то есть ответчик ФИО4 в одностороннем порядке отказалась от прав и обязанностей по пользованию спорным жилым помещением.

Суду не представлено доказательств отсутствия иного жилого помещения у ФИО4, которая по месту регистрации не проживает, заявления о сохранении права пользования жилым помещением за ФИО4 на определенный срок в порядке ч. 4 ст. 31 ЖК РФ со стороны ответчика не поступало. 

Суд не принимает признание иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. 

В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Суд принимает признание иска ответчиком ФИО4, так как это не противоречит закону и не нарушает законных прав и интересов других лиц.

Оценивая имеющиеся по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.ст. 59, 60. 67 ГПК РФ с учетом анализа вышеприведенных норм материального права, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям ст. ст. 3, 4, 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - регистрация по месту жительства является административным действием, осуществляется территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в ряде случаев - местной администрацией.

Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе и в случае признания (утратившим) прекратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

исковые требования ФИО3 к ФИО4 о признании неприобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, неприобретшей право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, и снять ее с регистрационного учета по данному адресу.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья