Дело № 2а-105/2024

УИД 35RS0009-01-2024-001195-43

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 сентября 2024 года с.Липин Бор Вологодской области

Вашкинский районный суд Вологодской области в составе судьи Васильева А.Н. при секретаре судебного заседания Прошутинской О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

у с т а н о в и л:

Административный истец - Управление Федеральной налоговой службы по Вологодской области обратилось в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 1600 рублей 00 копеек, пени за период с 01.01.2015 года по 20.09.2015 года в размере 246 рублей 46 копеек, всего взыскиваемая задолженность составила 1846 рублей 46 копеек. Одновременно просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу искового заявления в суд.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, суду представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичные требования устанавливает и пункт 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Как установлено в судебном заседании, административный истец - Управление Федеральной налоговой службы по Вологодской области обратилось в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 1600 рублей 00 копеек, пени за период с 01.01.2015 года по 20.09.2015 года в размере 246 рублей 46 копеек, всего взыскиваемая задолженность составила 1846 рублей 46 копеек. Одновременно налоговым органом заявлено требование о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности.

В материалах дела представлено требование №... от 10.11.2015 года направленное в адрес ФИО1 со сроком исполнения до 26.01.2016 года об уплате задолженности по транспортному налогу за 2104 год в размере 1600 рублей 00 копеек и пени в размере 335 рублей 28 копеек. 

Согласно ч.2 ст.48 НК РФ (в редакции от 29.12.2015 года) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Срок исполнения требования №... от 10.11.2015 года установлен до 26.01.2016 года, таким образом, трехлетний срок исполнения данного требования истек 26.01.2019 года. 

При таких обстоятельствах Управлению Федеральной налоговой службы по Вологодской области надлежало обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в срок до 26.07.2019 года, то есть до истечения установленного законом срока. 

Как установлено в судебном заседании, Управление Федеральной налоговой службы по Вологодской области обратилось в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2014 год и пени лишь 15 января 2024 года. Заявление о вынесении судебного приказа датировано 28.11.2023 года.

15 января 2024 года определением и.о.мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 29 Управлению Федеральной налоговой службы по Вологодской области было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку требование не является бесспорным.

В связи с вступлением в законную силу с 01.01.2023 года Федерального закона от 14.07.2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», часть 3 статьи 48 НК РФ определяет, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Управлением Федеральной налоговой службы по Вологодской области представлено ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления. В качестве причин пропуска процессуального срока налоговый орган указал на большой объем работы.

Учитывая указанные обстоятельства, суд не находит оснований для признания причины пропуска срока уважительными, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности.

При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Управлением Федеральной налоговой службы по Вологодской области не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок, пропущенный процессуальный срок является значительным.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что Управлением Федеральной налоговой службы по Вологодской области установленный законом срок для подачи в суд настоящего административного искового заявления пропущен, причины пропуска суд расценивает как неуважительные, оснований для восстановления срока не имеется. 

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи административного искового заявления и о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год и пени с ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Вашкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 9 сентября 2024 года.

Судья А.Н. Васильев