Дело № 2а-424/2019

УИД: 66RS0011-01-2019-000223-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2019 года г. Каменск-Уральский

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе 

судьи Сметаниной Н.Н.

с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности №* от *

административного ответчика ФИО2

при секретаре судебного заседания Журавлевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области к ФИО2 о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании недоимки по уплате страховых взносов, пени, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №22 по Свердловской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2017, 2018 год в размере 7460 руб. 59 коп., недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в фиксированном размере в ПФ РФ за 2017, 2018 год в размере 36 325 руб. 17 коп., пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1112 руб. 45 коп.; пени, начисленной на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 218 руб. 21 коп. Одновременно просит восстановить срок для взыскания задолженности по требованию №2071 от 05.03.2018.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил требования и отказался от требований о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2017, 2018 год в размере 7460 руб. 59 коп. в связи с их уплатой. 

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержала в полном объеме с учетом их уточнения.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями не согласилась и показала, что после подачи иска она уплатила задолженность за 2018 год в полном объеме и пени. С требованиями за 2017 год она не согласна, поскольку истец пропустил установленный законом срок, и оснований для его восстановления нет. 

Представитель заинтересованного лица ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении административного дела в свое отсутствие, указала, что согласна с заявленными требованиями, считает их подлежащими удовлетворению (л.д. 43).

Представитель заинтересованного лица ТФОМС Свердловской области свою позицию по иску не высказал.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

ФИО2 в период с * года по * года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждено выпиской из ЕГРИП от * года (л.д.16).

В силу п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии с подп. 1, 3 п. 2 ст. 425 Налогового кодекса Российской Федерации тарифы страховых взносов устанавливаются в следующих размерах, если иное не предусмотрено настоящей главой: на обязательное медицинское страхование - 5,1 процента; на обязательное пенсионное страхование: в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 22 процента; свыше установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 10 процентов.

Из п. 2 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Судом установлено, что ФИО2 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя * года. Следовательно, она должна была уплатить в полном объеме задолженность по страховым взносам.

Вместе с тем, у ФИО2 по состоянию на 16 января 2018 года выявлена задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 22 267 руб. 74 коп. и на обязательное медицинское страхование в сумме 4367 руб. 90 коп., а также задолженность по начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование пеням в размере 126 руб. 55 коп. и начисленным на недоимку по взносам на обязательное медицинское страхование пеням в размере 24 руб. 82 коп. по состоянию на 01 августа 2018 года, что подтверждено актом о выявлении недоимки (л.д.28) и требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней (л.д.19).

Направленное в адрес ответчика 05 марта 2018 года требование об уплате в срок до 23 марта 2018 года вышеуказанных недоимок по страховым взносам и пени не было исполнено (л.д.19-20, 21).

Кроме того, у ФИО2 по состоянию на 06 августа 2018 года выявлена задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 14057 руб. 43 коп. и на обязательное медицинское страхование в размере 3092 руб. 69 коп., а также задолженность по начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование пеням в размере 985 руб. 90 коп. и начисленным на недоимку по взносам на обязательное медицинское страхование пеням в размере 193 руб. 39 коп. по состоянию на 01 августа 29\018 года, что подтверждено актом о выявлении недоимки (л.д.29) и требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней (л.д.23).

Направленное в адрес ответчика 10 августа 2018 года требование об уплате в срок до 24 августа 2018 года вышеуказанных недоимок по страховым взносам и пени не было исполнено (л.д. 23, 24-25).

Согласно п.1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Анализ приведенных положений закона свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней.

Требование №2071 от 05.03.2018 на сумму свыше 3000 рублей было направлено ответчику 05 марта 2018 года со сроком исполнения до 23.03.2018. Кроме того, 10 августа 2018 года ответчику было направлено требование №8475 от 10.08.2018 на сумму свыше 3000 рублей со сроком исполнения до 24.08.2018. Следовательно, срок для обращения налогового органа в суд с данным иском по вышеуказанным требованиям необходимо исчислять с 23 марта 2018 года и с 24 августа 2018 года соответственно. 

Налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа 02.11.2018. Определением мирового судьи судебного участка №* Красногорского судебного района Свердловской области от 07.11.2018 в принятии заявления Межрайонной ИФНС России №22 по Свердловской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам, пени отказано (л.д. 13-14). Следовательно, налоговый орган должен был обратиться с данным исковым заявлением в суд до 23 сентября 2018 года по требованию №2071 от 05.03.2018 и до 24 февраля 2019 года по требованию №8475 от 10.08.2018. 

Сумма иска, заявленная истцом, составляет более 3 000 рублей. Административное исковое заявление подано в суд 04 февраля 2019 года. Следовательно, срок подачи административного искового заявления в суд соблюден только лишь по требованию №8475 от 10 августа 2018 года. 

Административный истец просит восстановить срок по требованию №2071 от 05.03.2018, при этом доказательств в обоснование уважительных причин пропуска срока по требованию №2071 от 05.03.2018 не представил.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.

Оценив представленные доказательства, суд не усматривает уважительных причин пропуска срока. По мнению суда, к уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка для подачи заявления о взыскании задолженности по страховым взносам, пени. Налоговый орган сам признает, что уважительных причин пропуска срока нет.

Поскольку уважительные причины пропуска срока не установлены, основания для восстановления пропущенного срока у суда отсутствуют.

Следовательно, на указанную дату налоговый орган утратил право на принудительное взыскание с ответчика недоимки по страховым взносам, пени по требованию №2071 от 05.03.2018.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Истец отказался от требований о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год в сумме 4367 руб. 90 коп. в связи с их уплатой.

На основании изложенного, следует отказать в удовлетворении заявленных требований о восстановлении пропущенного процессуального срока по требованию №2071 от 05.03.2018 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 22 267 руб. 74 коп. и задолженности по начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование пеням в размере 126 руб. 55 коп. и начисленным на недоимку по взносам на обязательное медицинское страхование пеням в размере 24 руб. 82 коп.

Требование №8475 было направлено должнику 10 августа 2018 года, срок для уплаты установлен до 24 августа 2018 года. Обращение в суд последовало 04 февраля 2018 года. Следовательно, процедура предъявления требований о взыскании недоимки по страховым взносам по данному требованию истцом полностью соблюдена.

На основании изложенного с ФИО2 подлежала взысканию в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и ТФОМС Свердловской области недоимка по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 14057 руб. 43 коп. и на обязательное медицинское страхование в размере 3092 руб. 69 коп., а также задолженность по начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование пеням в размере 985 руб. 90 коп. и начисленным на недоимку по взносам на обязательное медицинское страхование пеням в размере 193 руб. 39 коп.

До рассмотрения спора по существу ответчик уплатила вышеуказанные суммы в полном объеме, о чем представила суду квитанции (л.д.49, 79-80). Представитель ответчика пояснила, что сумма 14 057 руб. 43 коп. была зачислена налоговым органом в счет уплаты страховых взносов за 2017 год, поэтому за 2018 год числится недоимка. 

Суд не может согласиться с позицией истца в связи с тем, что ответчик вносила суммы задолженности после подачи иска за 2018 год, поскольку была не согласна с предъявленными ей суммами за 2017 год, ввиду пропуска срока. Учитывая, что истец пропустил срок для взыскания задолженности по страховым взносам и этот срок не был восстановлен судом, он не вправе был зачислять платежи в счет погашения задолженности за 2017 год. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что задолженность по страховым взносам за 2018 год погашена ответчиком в полном объеме и оснований для ее взыскания нет. В связи с изложенным, в удовлетворении иска следует отказать. 

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области к ФИО2 о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании недоимки по уплате страховых взносов, пени за 2017 год оставить без удовлетворения.

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области к ФИО2 о взыскании недоимки по уплате страховых взносов, пени за 2018 год оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд.

Мотивированное решение составлено 28 мая 2019 года.

Судья Н.Н. Сметанина