Дело № 3а-383/2020 

42OS0000-01-2020-000370-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кемеровский областной суд

в составе судьи Михеевой С.Н.

при секретаре: Юргель Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

«08» октября 2020 года

дело по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении архивной кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении архивной кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

Требования мотивированы тем, что административный истец в период с 15.08.2012 по 13.07.2018 являлся собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 995 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для размещения здания ателье, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 1 августа 2014 года и составляет 4 671 853, 35 рублей.

Между тем, рыночная стоимость данного земельного участка ниже его кадастровой стоимости, что подтверждается отчетом оценщика ООО «Сибирское юридическое бюро» №42/117-2020, согласно которому рыночная стоимость спорного земельного участка, определенная по состоянию на 1 августа 2014 года составляет 1 455 000 рублей.

Считает, что, являясь в период с 15.08.2012 по 13.07.2018 собственником земельного участка, административный истец в период с 01.01.2016 по 13.07.2018 оплачивает земельный налог, налоговая база по которому рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

В связи с этим, ссылаясь на нормы Земельного кодекса РФ, Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», просит установить уже архивную кадастровую стоимость земельного участка в размере рыночной стоимости.

Административноый истец в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца – ФИО2, действующий на основании доверенности, представивший диплом о наличии высшего юридического образования, в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Административные ответчики Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области, КУГИ по Кемеровской области и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Управление Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу представило письменные возражения, указывая на то, что не является административным ответчиком по делу, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, отказать в удовлетворении требований.

ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области представило письменные возражения, в которых указывает на то, что не является административным ответчиком по делу, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, отказать в удовлетворении требований.

Администрация г. Кемерово в отзыве на административное исковое заявление указывает на то, что при проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости учитывалась информация о рыночной стоимости таких объектов, согласно п. 7.11 ФСО №4, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (п.1).

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (п.5).

Согласно статье 66 Земельного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 31.07.2020 № 269-ФЗ) рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности (п.1).

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), муниципальному образованию в составе города федерального значения (п.2)

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной кадастровой оценке (п.3).

Таким образом, Земельным кодексом РФ предусмотрено установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

В соответствии с положениями ст.24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими и юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. 

Согласно ст. 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 31.07.2020 № 269-ФЗ), кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня внесения сведений о ней в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, установленных настоящей статьей (ч. 4).

Кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости (ч. 5). 

В силу ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости в результате оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», применяются с 1 января года, в котором в суд или в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В течение десяти рабочих дней с даты получения сведений о кадастровой стоимости орган регистрации прав осуществляет их внесение в Единый государственный реестр недвижимости, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 24.20).

Согласно абзацу 5 части 16 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» к заявлению о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости прилагается отчет, составленный на бумажном носителе и в форме электронного документа, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.

Как следует из материалов дела, административный истец в период с 15.08.2012 по 13.07.2018 являлся собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 995 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для размещения здания ателье, расположенного по адресу: 

<

адрес>, о чем представлено свидетельство о государственной регистрации права от 15 августа 2012 года.

Согласно представленному отзыву ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области следует, что сведения ЕГРН о данном земельном участке имеют статус архивные, в связи со снятием с государственного кадастрового учета и прекращением права 13 июля 2018 года, в результате его преобразования путем раздела на два земельных участка с кадастровыми номерами: № и №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 15 июля 2020 года кадастровая стоимость указанного земельного участка, сведения о которой внесены в Единый государственный реестр недвижимости 31 декабря 2015 года, определена по состоянию на 1 августа 2014 года и составляет 4 671 853, 35 рублей (л.д. 9).

В суд истец обратился с заявлением об установлении архивной кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости 1 сентября 2020 года.

Решением Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 25 ноября 2015 года №4-2/3904 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Кемеровской области, определенные по состоянию на 1 августа 2014 года.

Из представленного административным истцом отчета оценщика ООО «Сибирское юридическое бюро» №42/117-2020 об оценке рыночной стоимости земельного участка, следует, что его рыночная стоимость на дату оценки 1 августа 2014 года составляет 1 455 000 рублей.

Проверяя относимость и допустимость отчета оценщика, определившего рыночную стоимость земельного участка по состоянию на 1 августа 2014 года к разрешаемым спорным правоотношениям, суд исходит из следующего. 

Оспариваемая архивная кадастровая стоимость указанного земельного участка, сведения о которой внесены в государственный реестр недвижимости 31 декабря 2015 года определена по состоянию на 1 августа 2014 года, по состоянию государственной кадастровой оценки земельного участка.

Таким образом, дата, по состоянию на которую оценщиком определена рыночная стоимость спорного объекта на 1 августа 2014 года соответствует дате, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Отчет оценщика о рыночной стоимости земельного участка, содержит подробное описание проведенных исследований, в нем указаны используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки спорного объекта недвижимости, иные необходимые сведения, выводы оценщика мотивированы, изложены ясно и не допускают неоднозначного их толкования. Отчет оценщика содержит сведения о соответствии уровня знаний оценщика требованиям законодательства об оценочной деятельности.

Административными ответчиками и заинтересованным лицом по данному делу не представлено каких-либо возражений относительно выводов оценщика либо иных доказательств относительно установленной оценщиком рыночной стоимости указанного земельного участка.

По данному делу установление архивной кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости подлежит на основании отчета оценщика.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на несоответствие кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, что нашло свое подтверждение при рассмотрении дела. Рыночная стоимость земельного участка ниже его кадастровой стоимости, в связи с чем административный истец вправе требовать установления кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости в целях налогооблажения.

В соответствии с ч.2 ст.247 КАС РФ к участию в деле об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости привлекается государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, а также государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.

Доводы Управления Росреестра по Кемеровской области и ФГБУ «ФКП Росреестра» о том, что данные лица не являются надлежащими ответчиками по делу, противоречат приведенным положениям закона и не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований об административного истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, которые основаны на законе. 

Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Установить архивную кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 995 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для размещения здания ателье, расположенного по адресу: г. 

<

адрес>, в размере рыночной стоимости равной 1455 000 рублей определенной по состоянию на 1 августа 2014 года,, 

Датой обращения ФИО1 в суд считать 1 сентября 2020 года. 

Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский областной суд.

Судья С.Н. Михеева 

Решение в окончательной форме изготовлено 09.10.2020 года.