№ 2а-565/2025

56RS0019-01-2025-000687-43

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 апреля 2025 года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Липатовой Е.П.,

при секретаре Энс Е.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Орска Евтушенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-565/2025 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» к ФИО1 об установлении административного надзора, 

у с т а н о в и л:

Межмуниципальное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» (далее - МУ МВД России «Орское») обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора на срок 1 год, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 24.09.2024 года, с установлением следующих ограничений: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22:00 час. до 06:00 час. следующего дня; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции; запрета посещения мест проведения массовых и иных общественных мероприятий (спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политического характера, а также митингов, шествий, демонстраций, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1 осужден 03.02.2021 года приговором Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ на срок 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

30.04.2021 года ФИО1 освобожден из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области, по отбытии срока наказания.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 08.04.2021 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 24.02.2016 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 час. до 06:00 час. следующего дня.

11.05.2021 года ФИО1 поставлен на учет под административный надзор в ОП № 4 МУ МВД России «Орское».

Решением Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 24.06.2022 года ФИО1 были установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде дополнительной явки один раз в месяц (а всего четыре раза в месяц) на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 18.12.2023 года ФИО1 установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции.

Решением Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 22.04.2024 года ФИО1 установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных общественных мероприятий (спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политического характера, а также митингов, шествий, демонстраций, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 приговором Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 24.09.2024 года осужден по ч. 2 ст. 116.1 УК РФ к наказанию в виде ограничения свободы на срок 3 месяца.

Постановлением Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 17.01.2025 года ФИО1 заменено неотбытое наказание в виде ограничения свободы лишением свободы на срок 1 месяц 15 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

05.02.2025 года ФИО1 освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области, по отбытии срока наказания.

12.02.2025 года административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица к наказанию в виде лишения свободы.

07.03.2025 года ФИО1 поставлен на учет в ОП № 4 МУ МВД России «Орское» как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

Судимость по приговору Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 24.09.2024 года не снята и не погашена. ФИО1 судим за совершение преступления небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП №4 МУ МВД России «Орское», ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, был замечен в употреблении спиртных напитков, конфликтов с соседями не имеет. Жалобы и заявления на его поведение в быту не поступали.

Учитывая изложенное, ссылаясь на п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 1, 2, 3, 5 ч. 1 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, МУ МВД России «Орское» просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель административного истца МУ МВД России «Орское» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, хотя был извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия, не возражал против удовлетворения административного иска.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца МУ МВД России «Орское», административного ответчика ФИО1 При этом, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Ленинского района города Орска Евтушенко Е.В., полагавшей, что требования административного истца являются законными и обоснованными, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел.

В силу п. 1 ст. 1 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор, в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона, устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Как установлено судом, приговором мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Орска Оренбургской области от 03.02.2021 года ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 08.04.2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 24.02.2016 года, установлены следующие административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 час. до 06:00 час. следующего дня.

11.05.2021 года ФИО1 поставлен на учет в ОП № 4 МУ МВД России «Орское», заведено дело административного надзора.

Решением Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 24.06.2022 года ФИО1 установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде дополнительной явки один раз в месяц (а всего четыре раза в месяц) на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 18.12.2023 года ФИО1 установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции.

Решением Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 22.04.2024 года ФИО1 установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных общественных мероприятий (спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политического характера, а также митингов, шествий, демонстраций, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 был осужден приговором Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 24.09.2024 года по ч. 2 ст. 116.1 УК РФ с назначением наказания в виде ограничения свободы на срок 3 месяца.

Постановлением Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 17.01.2025 года ФИО1 заменено неотбытое наказание в виде ограничения свободы лишением свободы на срок 1 месяц 15 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

05.02.2025 года ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания.

Судимость по приговору Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 24.09.2024 года не снята и не погашена, преступление отнесено к категории преступлений небольшой тяжести.

07.03.2025 года ФИО1 поставлен на учет в ОП №4 МУ МВД России «Орское» как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осуждался к лишению свободы и был направлен к месту отбывания наказания.

При таких обстоятельствах имеются основания, предусмотренные п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления ФИО1 административного надзора.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП № 4 МУ МВД России «Орское» ФИО1 характеризуется посредственно, был замечен в употреблении спиртных напитков. С соседями ссор и скандалов не имеет, жалоб и заявлений на его поведение в быту не поступало.

Учитывая собранные по делу доказательства, совокупность имеющихся данных о личности ФИО1, а также принимая во внимание, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений, правонарушений, оказания профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 ограничений в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час.;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных общественных мероприятий (спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политического характера, а также митингов, шествий, демонстраций, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу ст. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО1 по приговору Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области по ч. 2 ст. 116.1 УК РФ от 24.09.2024 года отнесено к категории преступлений небольшой тяжести.

В силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Однако согласно п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

05.02.2025 года ФИО1 освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области по отбытии срока наказания.

Судимость по приговору Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 24.09.2024 года погашается 05.02.2026 года.

В этой связи, суд считает возможным установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок на 1 год, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» к ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (1 год), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, подлежит исчислению со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать ФИО1 являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;

- запретить ФИО1 посещение мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции;

- запретить ФИО1 посещения мест проведения массовых и иных общественных мероприятий (спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политического характера, а также митингов, шествий, демонстраций, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г.Орска, в течение десяти дней со дня принятия судом решения - 16.04.2025 года.

Судья Е.П. Липатова