Дело № 2-95/2020

16RS0011-01-2019-001335-09

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2020 года г. Буинск

Буинский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Хайбуллиной И.З., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету 

<

адрес> о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к исполнительному комитету 

<

адрес> РТ о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде.

В обоснование своих требований указала, что она является собственником 

<

адрес>, общей площадью – 

<

данные изъяты>., принадлежащей ей на праве собственности, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. 

Данная квартира расположена на земельном участке с кадастровым №, который принадлежит ФИО1 на праве собственности, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2016 году ФИО1 решила возвести пристрой к квартире, после чего обратилась за получением разрешительной документации в исполнительный комитет Буинского муниципального района.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано разрешение на строительство №, на основании которого был возведен пристрой к квартире, общей площадью – 

<

данные изъяты>., после чего общая площадь квартиры составила 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Многофункциональный центр Буинского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, на что от органа Архитектуры 

<

адрес> был получен отказ ввиду отсутствия документов. Выяснилось, что разрешение на строительство было выдано с ошибкой, т. е. выдано на жилой дом, также у ФИО1 отсутствует разрешение на реконструкцию многоквартирного жилого дома и проектная документация.

Поскольку у ФИО1 отсутствует разрешение на реконструкцию многоквартирного дома, заново проходить через процедуру получения разрешительной документации она не может, так как пристрой уже возведен, а имеющаяся разрешительная документация выдана на жилой дом.

Истец просит признать за ней право собственности на квартиру в реконструированном виде с кадастровым №, площадью 

<

данные изъяты>., расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

Истец, ФИО1 извещенная о дате, времени и месте, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении гражданского дела без ее участия, требования поддерживает.

Представитель ответчика, надлежаще извещенный о дне, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился. Рассмотреть дело в свое отсутствие не просил, возражений к иску не представил.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, установленных п. 2 ст. 51 ГрК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу ст. 52 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 ГрК РФ, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Строение, возведенное без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольным, а лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (п. п. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010г. («О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 26 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, возможность признания права на самовольную постройку за собственником земельного участка допускается, в случае если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом, с учетом взаимосвязи указанных выше норм права, необходима совокупность юридических фактов, при доказанности которых иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен: строительство объекта осуществлено на участке, находящемся в собственности (постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении); объект возведен застройщиком для себя за счет собственных средств; застройщиком соблюдены градостроительные и строительные нормативы, не нарушены права и законные интересы других лиц (связанные в том числе, с пользованием смежными земельными участками; беспрепятственным пользование принадлежащими им объектами; безопасным воздействием на окружающую среду; возведением новых объектов, разрешение на которые предоставлено без учета спорного объекта и другие).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым №, площадью 

<

данные изъяты>.

Согласно техническому плану помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, имеет общую площадь 

<

данные изъяты>, согласно сведениям ЕГРН площадь помещения увеличилась на 

<

данные изъяты>. за счет возведения пристроя. 

Право собственности на пристрой к квартире не зарегистрировано. Сведений о дате строительства пристроя не имеется, каких либо правоустанавливающих документов, разрешительных документов на пристрой не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что спорный объект недвижимости отвечает всем признакам незаконной постройки по смыслу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом по делу была назначена строительная экспертиза. 

Согласно заключению эксперта 

<

данные изъяты> пристрой к квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, противопожарной безопасности и не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. ст. 218, 222, 263 ГК РФ, ст. ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п. 26 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», и, учитывая представленные истцом доказательства, согласно которым состояние строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, можно квалифицировать как работоспособное, при проведении работ по строительству жилого дома соблюдены градостроительные, санитарные, пожарные и экологические нормы и правила, состояние строительных конструкций жилого дома не угрожает жизни и здоровью людей, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований о признании права собственности на жилой дом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к Исполнительному комитету 

<

адрес> о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, право собственности на квартиру в реконструированном виде с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты>м., расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его составления в окончательной форме через Буинский городской суд РТ.

Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2020 года.

Судья: И.З. Хайбуллина.

Копия верна.

Судья - И.З. Хайбуллина.