дело № 12-1 / 2019

Решение

18 января 2019 года с. Сюмси 

Судья Сюмсинского районного суда Удмуртской Республики Микрюков О.В.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 по доверенности от 01 июня 2018 года №№,

рассмотрев в судебном заседании жалобу муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство «Сюмсинское», расположенное по адресу: с. Сюмси Сюмсинского района Удмуртской Республики, ул. Орловская, д.27, не привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения в области трудового законодательства,

на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике от 13 ноября 2018 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, 

Установил:

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике от 13 ноября 2018 года муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство «Сюмсинское» (далее МУП ЖКХ «Сюмсинское») привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ. На него наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Основанием для привлечения его к ответственности стало увольнение 17 мая 2018 года работника ФИО3, работавшего по срочному трудовому договору, без письменного предупреждения не менее, чем за три календарных дня до увольнения, в нарушение предписаний ч.1 ст.79 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ).

Жалоба мотивирована тем, что уволенный работник ФИО3 работал машинистом (кочегаром) котельной на угле и сланце. Эта работа является сезонной. Окончание отопительного сезона обусловлено погодными условиями, в каждый отопительный сезон приходится на разное время, и поэтому, не может быть заблаговременно точно определено. Кроме того, начало и окончание отопительного сезона нормативно утверждается соответствующими нормативными актами. В жалобе МУП ЖКХ «Сюмсинское» просит о прекращении производства по делу за малозначительностью (ст.2.9 КоАП РФ).

При рассмотрении жалобы представитель МУП ЖКХ «Сюмсинское» поддержала её по изложенным в ней основаниям, пояснила, что после выхода нормативного акта об окончании отопительного сезона работодатель не вправе иметь сезонных работников, занятых работами по отоплению, включая кочегаров. 

По объяснениям представителя МУП ЖКХ «Сюмсинское» и исследованным материалам дела установлено следующее.

Согласно ч.1 ст.293 ТК РФ сезонными признаются работы, которые в силу климатических и иных природных условий выполняются в течение определённого периода (сезона), не превышающего, как правило, шести месяцев. Перечни сезонных работ, в том числе отдельных сезонных работ, проведение которых возможно в течение периода (сезона), превышающего шесть месяцев, и максимальная продолжительность указанных отдельных сезонных работ определяются отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, заключаемыми на федеральном уровне социального партнерства.

Работа по производству, передаче и реализации тепловой энергии в течение отопительного периода является сезонной работой, что подтверждено в п.3.8 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы. При этом отопительный период утверждается соответствующими нормативными актами. Неотопительный период - период работ за рамками отопительного периода.

Постановлением администрации муниципального образования «Сюмсинский район» отопительный период постановлено начать отопительный период 2017-2018 годов на территории муниципального образования с 11 сентября 2017 года.

Между МУП ЖКХ «Сюмсинское» и ФИО3 12 сентября 2017 года заключён срочный трудовой договор №, по которому работодатель МУП ЖКХ «Сюмсинское» предоставляет работнику ФИО3 работу машинистом (кочегаром) котельной (на угле и сланце). Срок договора – отопительный период 2017-2018 годов. Датой начала работы является 12 сентября 2017 года.

Приказом директора МУП ЖКХ «Сюмсинское» от 12 сентября 2017 года ФИО3 принят на работу в указанной должности в котельной школы 

<

адрес> УР по срочному трудовому договору на отопительный период 2017-2018 годов.

Постановлением администрации муниципального образования «Сюмсинский район» отопительный период постановлено завершить отопительный период 2017-2018 годов с 17 мая 2018 года.

Приказом директора МУП ЖКХ «Сюмсинское» от 17 мая 2018 года ФИО3 уволен с 17 мая 2018 года в связи с завершением отопительного периода 2017-2018 годов.

Соответственно, работа ФИО3 машинистом (кочегаром) котельной на угле и сланце является сезонной.

В соответствии с ч.1 ст.79 ТК РФ срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупреждён в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.

Трудовой договор, заключённый для выполнения сезонных работ в течение определенного периода (сезона), прекращается по окончании этого периода (сезона). (ч.4 указанной статьи).

Следовательно, при прекращении срочного трудового договора с ФИО3 МУП ЖКХ «Сюмсинское» было обязано предупредить его о предстоящем увольнении по окончании срока трудового договора не менее чем за три календарных дня, что в нарушение трудовых прав работника работодателем не сделано, что повлекло нарушение трудового законодательства.

При таких обстоятельствах административным органом деяние МУП ЖКХ «Сюмсинское» верно квалифицировано как административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 данной статьи и статьей 5.27.1 ТК РФ).

Доводы жалобы о невозможности заблаговременно точно определить окончание отопительного сезона несостоятельны, поскольку окончание отопительного сезона обусловлено климатическими условиями, наступает примерно в одно и то же время года, что даёт работодателю возможность заблаговременно (более, чем за три дня) предупредить работника о предстоящем увольнении.

В связи с нарушением права работника на труд прекращение производства по делу за малозначительностью (ст.2.9 КоАП РФ) невозможно.

С учётом всех значимых для дела обстоятельств МУП ЖКХ «Сюмсинское» назначено минимальное наказание, уменьшение которого невозможно.

Иных оснований для отмены или изменения постановления, как и процессуальных нарушений, при рассмотрении дела не установлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике от 13 ноября 2018 года о привлечении муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство «Сюмсинское» к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей оставить без изменения, жалобу МУП ЖКХ «Сюмсинское» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения через Сюмсинский районный суд УР.

Судья Микрюков О.В.

Копия верна _______________________ судья Микрюков О.В.