дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«10» января 2019 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Максимовой Н.А.,

при секретаре Петровец А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г.Челябинска о признании незаконным решений об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости отдельных периодов, и назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Челябинска (далее по тексту – УПФР в Калининском районе г. Челябинска), в котором с учетом уточнения просил о признании незаконными решений № от 09 июля 2018 года и от 22 ноября 2018 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 23 марта 1987 года по 31 декабря 1987 года в качестве старшего мастера Старо-Смолинского карьера ЗАО «Южуралнеруд», со 02 августа 1993 года по 31 декабря 1995 года в качестве заместителя начальника ДСФ Ново-Смолинского карьера ЗАО «Южуралнеруд», возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 22 ноября 2007 года (л.д. 3-5, 150-151).

В обоснование заявленных требований истец указал, что 22 ноября 2017 года обратился в УПФР в Калининском районе г. Челябинска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», однако ответчиком неправомерно в назначении пенсии было отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа на работах с вредными условиями труда. При этом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, неправомерно не были включены периоды работы с 23 марта 1987 года по 31 декабря 1987 года в качестве старшего мастера Старо-Смолинского карьера ЗАО «Южуралнеруд», со 02 августа 1993 года по 31 декабря 1995 года в качестве заместителя начальника ДСФ Ново-Смолинского карьера ЗАО «Южуралнеруд». 

Истец ФИО3 и его представитель ФИО4, действующая на основании доверенности от (дата) (л.д.27), и в порядке передоверия от (дата) (л.д. 136), в судебном заседании заявленные требования поддержали в объеме и по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика УПФР в Калининском районе г. Челябинска ФИО5, действующая на основании доверенности от (дата), в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала по основаниям, указанным в письменном отзыве на исковое заявление (л.д. 35-41), ссылалась на отсутствие доказательств, подтверждающих характер выполняемой истцом работы в спорные периоды времени и постоянную занятость в особых условиях труда.

Суд, выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению. 

Так, в силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В то же время, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 вышеуказанного Федерального закона, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 вышеуказанного Федерального закона, мужчинам - на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Как установлено судом, 22 ноября 2017 года истец ФИО3 обратился в УПФР в Калининском районе г. Челябинска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д. 53-57).

09 июня 2018 года УПФР в Калининском районе г. Челябинска, рассмотрев заявление ФИО3 о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», приняло решение № об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО3 в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа (л.д.42-46).

Как следует из указанного выше решения УПФР в Калининском районе г. Челябинска № от 09 июня 2018 года, в стаж ФИО3 на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» может быть зачтен период работы с 01 января 1988 года по 01 августа 1993 года в качестве заместителя начальника Старо-Смолинского карьера, начальника Старо-Смолинского карьера ЗАО «Южуралнеруд», общей продолжительностью 05 лет 07 месяцев 01 день.

Этим же решением УПФР в Калининском районе г. Челябинска установлены периоды, которые не зачтены в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а именно:

- с 23 марта 1987 года по 31 декабря 1988 года в качестве старшего мастера на Старо-Смолинском карьере ЗАО «Южуралнеруд», поскольку наименование должности не предусмотрено Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а кроме того не подтверждена занятость в определенных условиях, участках или на ремонте оборудования;

- со 02 августа 1993 года по 31 декабря 1995 года в качестве заместителя начальника ДСФ Ново-Смолинского карьера ЗАО «Южуралнеруд», поскольку наименование должности не предусмотрено Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а кроме того не подтверждена занятость в определенных условиях, участках или на ремонте оборудования.

Решением № (дооформленным) от 22 ноября 2018 года уточнен период работы, не подлежащий включению в специальный стаж истца – с 23 марта 1987 года по 31 декабря 1987 года, вместо периода с 23 марта 1987 года по 31 декабря 1988 года, в остальной части решение № от 09 июня 2018 года оставлено без изменения (л.д.125-130).

Разрешая заявленные истцом требования, суд учитывает, что согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из положений ч. ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу подп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», 

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до (дата).

В соответствии с п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30,31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н во исполнение п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подп. 2 п. 2 названного выше порядка, подтверждению подлежат, в частности, периоды выполнения работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подп. «а» п. 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, в соответствии с п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как установлено судом, в спорный период времени с 23 марта 1987 года по 31 декабря 1987 года истец работал в качестве старшего мастера Старо-Смолинского карьера ЧГК-1 ЗАО «Южуралнеруд», что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.68-75), архивной справкой Государственного учреждения «Объединённый архив Челябинской области» от (дата) (л.д.77-78), копией личной карточки (л.д.85-86), копиями приказов по личному составу (л.д.87-93), сторонами по делу не оспаривалось.

В соответствии с разделом I «Горные работы», подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности», пунктом «б» «Инженерно-технические работники» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» предусмотрены инженерно-технические работники разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных приборов, промышленных площадок строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров и драг, в частности начальники смен, механики, мастера и десятники, занятые на производственных участках; мастера, старшие мастера, инженеры и техники отделов технического контроля.

В нарушение требований ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств того, что в спорный период времени ФИО3 был занят на производственных участках, либо осуществлял функции мастера в отделе технического контроля, как то предусмотрено вышеуказанным разделом I «Горные работы», подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности», пунктом «б» «Инженерно-технические работники» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, истцом не представлено. 

Согласно действующему в настоящее время Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются выполняющие работы на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников: мастера (старшие мастера) буровых участков (раздел I «Горные работы», подраздел 1 «Открытые работы и работы на поверхности», позиция 2010100б-23205), мастера (старшие мастера) контрольные (раздел I «Горные работы», подраздел 1 «Открытые работы и работы на поверхности», позиция 2010100б-23269), мастера (старшие мастера) по ремонту оборудования (раздел I «Горные работы», подраздел 1 «Открытые работы и работы на поверхности», позиция 2010100б-23362), мастера (старшие мастера) производственных участков (раздел I «Горные работы», подраздел 1 «Открытые работы и работы на поверхности», позиция 2010100б-23398).

При этом, как согласно ранее действовавшему с 01 января 1976 года Общесоюзному классификатору профессий рабочих и должностей служащих, утвержденному Госстандартом СССР от 10 ноября 1975 года № 16, так и согласно принятому впоследствии Общесоюзному классификатору профессий рабочих и должностей служащих, утвержденному Госстандартом СССР от 27 августа 1986 года № 16, действующему с 01 января 1987 года, предусмотрены в качестве самостоятельных должностей мастер буровой, мастер контрольный (участка, цеха), мастер по ремонту оборудования, должность «старший мастер» не предусмотрена.

Поскольку в нарушение требований ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств того, что в спорный период времени ФИО3 фактически занимал должность мастера производственного участка, как указано в исковом заявлении, истцом не представлено, правовых оснований для включения указанного выше периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не имеется, в указанной части в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать. 

При этом, показания ФИО1, ФИО2, допрошенных по ходатайству представителя истца в качестве свидетелей по делу, не могут быть приняты во внимание в подтверждение того обстоятельства, что в спорный период времени с 23 марта 1987 года по 31 декабря 1987 года истец фактически занимал должность мастера производственного участка, поскольку в силу положений ч.3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы со 02 августа 1993 года по 31 декабря 1995 года суд учитывает, что в вышеуказанный период истец занимал должность заместителя начальника ДСФ Ново-Смолинского карьера ЗАО «Южуралнеруд», что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.68-75), архивной справкой Государственного учреждения «Объединённый архив Челябинской области» от (дата) (л.д.77-78), копией личной карточки (л.д.85-86), копиями приказов по личному составу (л.д.87-93), сторонами по делу не оспаривалось.

В соответствии с раздел I «Горные работы», подраздел 1 «Открытые работы и работы на поверхности», подп. «б» «Руководители и специалисты разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных приборов, промышленных площадок строительства: шахт, рудников, разрезов, разрезоуправлений, карьеров, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, шахт. Работы на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников» предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются в том числе директора (начальники), их заместители (помощники) по производству, строительству (в разрезах, карьерах) (позиция 2010100б-21516).

Согласно справке Государственного учреждения «Объединённый архив Челябинской области» штатные расписания ЗАО «Южуралнеруд» на хранение не поступали (л.д.94).

Не поступали документы ЗАО «Южуралнеруд» на хранение и в архивный отдел администрации г.Челябинска (л.д.95).

В наблюдательном деле страхователя ЗАО «Южуралнеруд» за периоды с 1987 года по 1988 год и с 1993 года по 1996 год отсутствует информация о составе и количестве должностей (старших мастеров, старших мастеров по производству, заместителей начальника по производству, заместителей начальника), также отсутствует информация о массовых отвлечениях и простоях страхователя и его структурных подразделениях (л.д.124).

В то же время, в наблюдательном деле страхователя ЗАО «Южуралнеруд» имеется должностная инструкция заместителя начальника ДСФ по производству, что подтверждается соответствующим ответом на запрос начальника УПФР в Советском районе г.Челябинска (л.д.120).

Как следует из должностной инструкции заместителя начальника ДСФ по производству, дробильно-сортировочная фабрика является основным цехом по переработке горной массы, поступающей из карьера. В процесс переработки включается: дробление, сортировка (грохочение), складирование полученных нерудных материалов (щебень, щебеночно-песчаная смесь) и отгрузка.

Заместитель начальника ДСФ является руководителем и организатором производства на ДСФ. 

В соответствии с должностными обязанностями заместителя начальника ДСФ по производству последний: принимает участие в разработке планов выпуска готовой продукции в цехе и обеспечивает их выполнение; выявляет внутренние резервы производства и разрабатывает предложения, направленные на увеличение выпуска продукции при улучшении использования рабочего времени, сокращении простоев, внедрении передовых методов труда, повышении производительности и снижении трудоемкости; принимает участие в разработке и внедрении мероприятий по совершенствованию техники и технологии, изучению и внедрению передового опыта и методов труда; контролирует правильность применения установленных форм оплаты труда, обеспечивает изготовление продукции высокого качества, снижение производственных затрат на единицу продукции; проводит своевременный инструктаж и строгое соблюдение правил техники безопасности, противопожарной опасности и пром.санитарии; обеспечивает изучение правил техники эксплуатации, техники безопасности, принимает участие в расследовании и ликвидации аварий в цехе и в разработке мероприятий по безопасному ведению работ; обеспечивает максимальное использование производственных мощностей и полноту их загрузки и правильную эксплуатацию оборудования; контролирует соблюдение технологических процессов, соблюдение трудовой и производственной дисциплины, состояние организации труда и использование рабочего времени в цехе; не допускает простоев в работе цеха, устраняет причины их вызывающие; разрабатывает графики очередных отпусков, обеспечивает ведение установленной технической документации и представление её соответствующим службам; следит за сохранностью оборудования, зданий, сооружений и других основных фондов; содействует развитию рационализации и изобретательства, и в установленном порядке внедряет принятые рационализаторские предложения и изобретения; выполняет решения руководства предприятия, указания начальника цеха; ведет учет профессионального состава, подбирает кандидатуры на повышение квалификации, приобретения второй профессии, проводит воспитательную работу в коллективе цеха; осуществляет контроль за работой технологических смен и ремонтного персонала; осуществляет контроль за исполнением внутреннего трудового распорядка (л.д.121-123).

Выполнение аналогичных должностных обязанностей в период со 02 августа 1993 года по 31 декабря 1995 года, когда ФИО3 занимал должность заместителя начальника ДСФ Ново-Смолинского карьера ЗАО «Южуралнеруд» подтверждено не только истцом, но и допрошенными в качестве свидетелей по делу ФИО1, ФИО2

Кроме того, как истец, так и вышеуказанные свидетели подтвердили, что на ДСФ Ново-Смолинского карьера ЗАО «Южуралнеруд» существовала только одна штатная единица заместителя начальника, и указанную должность в спорный период времени занимал истец ФИО3

В указанной выше части пояснения истца и показания свидетелей непротиворечивы, последовательны, согласуются между собой и с другими материалами дела. Правовых оснований не доверять показаниям свидетелей, также состоявших в трудовых отношениях с ЗАО «Южуралнеруд» в спорный период времени (л.д.138-142, 143-149) суд не усматривает, тем более что указанные выше свидетели предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, о чем отобрана соответствующая подписка. 

Как разъяснено в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). 

Оценивая указанные выше обстоятельства и доказательства, представленные сторонами, по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в спорный период времени, со 02 августа 1993 года по 31 декабря 1995 года, занимая должность заместителя начальника ДСФ Ново-Смолинского карьера ЗАО «Южуралнеруд», истец фактически исполняла должностные обязанности заместителя начальника ДСФ по производству Ново-Смолинского карьера ЗАО «Южуралнеруд».

Учитывая, что за указанный выше спорный период заработная плата выплачивалась в полном объеме, что подтверждается справкой о заработной плате, выданной Государственным учреждением «Объединённый архив Челябинской области» на основании лицевых счетов (л.д.82-83), то правовых оснований для отказа во включении вышеуказанного периода в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не имелось, указанный выше период работы подлежит включению в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, настоящим судебным постановлением в специальный стаж истца дополнительно включен период общей продолжительностью 02 года 04 месяца 29 дней.

С учетом периодов работы засчитанных в специальный стаж истца настоящим судебным постановлением (02 года 04 месяца 29 дней) и периодов, засчитанных в специальный стаж ФИО3 решениями УПФР в Калининском районе г. Челябинска от 09 июня 2018 года и от 22 ноября 2018 года (05 лет 07 месяцев 01 день), специальный стаж истца составляет 08 лет, что достаточно для назначения страховой пенсии по старости в соответствии п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со снижением пенсионного возраста в 57 лет, в связи с чем требования о признании незаконными и об отмене решений УПФР в Калининском районе г.Челябинска 1096075/17 от 09 июля 2018 года и № от 22 ноября 2018 года об отказе в установлении пенсии, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, установленных действующим законодательством, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, при этом днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. 

Аналогичные условия изложены в Правилах обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н.

Поскольку с заявлением о назначении пенсии по старости ФИО3 обратился 22 ноября 2017 года, при этом на указанную дату он выработал стаж, необходимый для назначения пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», достиг возраста 57 лет 02 июля 2017 года, в назначении пенсии было неправомерно отказано, то исковые требования в части возложения на ответчика обязанности назначить пенсию со дня обращения за назначением пенсии, то есть с 22 ноября 2017 года, тоже подлежат удовлетворению

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 193,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г.Челябинска о признании незаконным решений об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости отдельных периодов, и назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконными решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Челябинска № от 09 июля 2018 года и № 1096075/17 от 22 ноября 2018 года об отказе в установлении ФИО3 пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г.Челябинска обязанность включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы со 02 августа 1993 года по 31 декабря 1995 года в качестве заместителя начальника ДСФ Ново-Смолинского карьера ЗАО «Южуралнеруд».

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г.Челябинска обязанность назначить ФИО3 пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22 ноября 2017 года.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Н.А. Максимова