Дело № 12-10/2025 

УИД 24RS0038-01-2025-000557-32

Решение

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

10 сентября 2025 г. п. Нижний Ингаш

Судья Нижнеингашского районного суда Красноярского края Смольская Т.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника – адвоката Забара И.А. на постановление № 18810024240001335222 по делу об административном правонарушении от 4 июля 2025 г. в отношении ФИО1 (материал № 12-10/2025), 

установил:

4 июля 2025 г. в отношении ФИО1 начальником ОГИБДД ОМВД России по Нижнеингашскому району ФИО2 вынесено постановление № 18810024240001335222 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно вышеуказанному постановлению: 07.05.2025 в 15:10 часов на 1135 км. + 730 м. а/д Р-255 Сибирь (

<

...>), водитель ФИО1, "дата" года рождения, пристегнут ремнем безопасности, управлял автомобилем VOLVO 

<

данные изъяты>, г/н № с п/п 

<

данные изъяты> г/н №, осуществлял перевозку груза (лестницы, площадки, стремянки из метала), с нарушением требований проведения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств. За нарушение ч.2 ст.20 ФЗ-196 от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ. ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей. 

Адвокатом Забара И.А. в интересах ФИО1 на данное постановление подана жалоба, в которой последний просит постановление отменить и производство по делу прекратить. Жалоба мотивирована тем, что 07.07.2025 в 22:34 на подтвержденную учетную запись на Едином портале Госуслуг ФИО1 поступила информация о штрафе в размере 30 000 рублей, постановление № 18810024240001335222 от 04.07.2025. Однако, ФИО1 почтовых и иных извещений от Отделения ГИБДД Отдела МВД России по Нижнеингашскому району не получал, о том, что в отношении него ведется административное дело, он также не знал. За какое именно административное правонарушение он был подвергнут административному штрафу в размере 30 000 рублей, он не знал. Каких-либо правонарушений, влекущих наказание в виде штрафа на данную сумму, он не совершал, доказательств о наличии таких правонарушений быть не может. О дате, месте и времени рассмотрения постановления, составления постановления, рассмотрении материала об административном правонарушении он не извещался органом, сама копия постановления ему не вручалась, но поскольку сведения о данном постановлении имеются, он вправе его обжаловать, поскольку данное постановление уже влечет для него права и обязанности, в настоящем случае обязанность оплатить штраф. 

В судебное заседание ФИО1 и его адвокат Забара И.А. не явились, будучи надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания.

Представитель Отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Нижнеингашскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. 

В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное правонарушение рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, по имеющимся письменным материалам дела.

В соответствии с требованиями ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

Проверив материалы дела, истребованный административный материал по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам. 

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении посредством доказательств.

Отсутствие по делу относимых, допустимых, достоверных доказательств, которые бы в своей совокупности были достаточными для целей установления лица виновным в совершении вмененного правонарушения, влечет за собой прекращение производства по делу.

В силу положений частей 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. 

При этом по делу об административном правонарушении на основании статьи 26.1 КоАП РФ подлежит выяснению: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность и виновность лица в совершении административного правонарушения. 

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. 

Согласно статьи 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. 

Частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, а также осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны организовывать и проводить предрейсовый и послерейсовый медицинские осмотры водителей..., организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Согласно абз. 1 и 7 п. 2 ст. 20 Федерального закона 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ обязанность организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в установленном законном порядке возложена на эксплуатирующие транспортные средства юридические лица и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих, кроме прочего, перемещение материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения договоров перевозки (коммерческие перевозки) (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями).

В соответствии с п. 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила) водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 07.05.2025 ИДПС ОДПС отделения ГАИ ОМВД России по Нижнеингашскому району Красноярского края Л. возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования. 

06.06.2025 исх. № 5172 старшим инспектором ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Нижнеингашскому району П. в адрес ФИО1 (

<

адрес>) было направлено извещение с уведомлением о необходимости явиться 03.07.2025 в 9 час. 30 мин. в Госавтоинспекцию ОМВД России по Нижнеингашскому району для составления протокола по ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ; а 04.07.2025 состоится рассмотрение данного протокола.

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 66385098051353, письмо для ФИО1 27.06.2025 было возвращено из-за истечения срока хранения. 

03.07.2025 в 9 часов 30 минут старшим госинспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по Нижнеингашскому району М. в отношении ФИО1 составлен протокол 24 ТУ № 505347 об административном правонарушении по ч.3 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Нижнеингашскому району № 18810024240001335222 от 04.07.2025, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей. 

Исходя из содержания вышеприведенных норм права, индивидуальные предприниматели могут нести административную ответственность по части 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, если они являются собственниками (владельцами) транспортных средств, на которых осуществляется перевозка грузов.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в осуществлении перевозок грузов автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

Объектом комментируемой статьи выступают общественные отношения в сфере обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Таким образом, существенное значение для вмененного нарушения имеет выяснение факта осуществления перевозки, который требует доказывания.

Вместе с тем достоверные, допустимые и достаточные доказательства, подтверждающие совершение ФИО1, действий, образующих объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в материалах дела отсутствуют, что не позволяет сделать безусловный вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как видно из материалов дела, каких – либо доказательств, за исключением составленного, в отсутствие лица, протокола об административном правонарушении, о причастности ФИО1 к совершению указанного правонарушения не имеется. Как и не имеется в материалах дела сведений о том, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем и транспортное средство на котором перевозился груз, принадлежит именно ФИО1 

Оснований для признания ИП ФИО1 субъектом транспортной деятельности только потому, что он находился за рулем автомобиля, даже если там перевозился груз, само по себе не свидетельствует о самостоятельном осуществлении им грузоперевозок.

При таких обстоятельствах одно лишь нахождение ИП ФИО1 за рулем транспортного средства не может быть признано достаточным доказательством его вины в совершении указанного административного правонарушения.

Поскольку выводы о нарушении ФИО1 требований статьи 20 Федерального закона № 196 от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» не основаны на доказательствах, то постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении ФИО1, подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

решил:

Постановление № 18810024240001335222 от 4 июля 2025 г. вынесенное начальником ОГИБДД ОМВД России по Нижнеингашскому району ФИО2 в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. 

Судья: