к делу № 2-414/2025

УИД: 23RS0035-01-2025-000584-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Новопокровская 14 августа 2025 года

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Беловой А.С., 

при помощнике судьи Левчук И.В.,

с участием:

истца - старшего помощника прокурора Новопокровского района Давыдова М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новопокровского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБДОУ Детский сад № 23 ст. Калниболотской Новопокровского района Краснодарского края об устранении нарушений законодательства об охране труда,

установил:

прокурор Новопокровского района Краснодарского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к МБДОУ Детский сад № 23 ст. Калниболотской Новопокровского района Краснодарского края об устранении нарушений законодательства об охране труда.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране труда и профилактике производственного травматизма в образовательных организациях.

В соответствии со ст. 209.1 Трудового кодекса Российской Федерации основными принципами обеспечения безопасности труда являются предупреждение и профилактика опасностей, а также минимизация повреждения здоровья работников.

На основании ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

Согласно ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.10.2021 г. № 766н утверждены Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами.

В соответствии с п. 4 Приказа № 766н в период до 31.12.2024 г. работодатель вправе осуществлять обеспечение СИЗ и смывающими средствами осуществляется в соответствии с приказом № 766н, на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденных приказом министерства труда от 29.10.2021 № 767н (далее - Единые типовые нормы) (далее - типовые нормы) с учетом результатов СОУТ, результатов ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

По смыслу п. 13 и п. 14 Приказа № 766н с 01.01.2025 г. потребность в СИЗ устанавливается работодателем в зависимости от профессий (должностей) работников организации с учетом перечня и уровня воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов и опасностей, установленных на рабочих местах по результатам СОУТ и ОПР, количества работников на этих рабочих местах, с учетом организации мероприятий по уходу и иных факторов, определяемых работодателем, влияющих на уровень потребности в СИЗ.

Нормы разрабатываются работодателем на основе Единых типовых норм, с учетом результатов СОУТ и ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии), требований правил по охране труда, паспортов безопасности при работе с конкретными химическими веществами и иных документов, содержащих информацию о необходимости применения СИЗ.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что с 01.01.2025 г. по настоящее время работодатель - МБДОУ Детский сад № 23 ст. Калниболотской Новопокровского района Краснодарского края, не разработал и не утвердил нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств для работников учреждения на основе Единых типовых норм.

В связи с выявленными нарушениями прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с настоящим иском, в котором с учетом уточнения исковых требований в порядке ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд возложить обязанность на МБДОУ Детский сад № 23 ст. Калниболотской Новопокровского района Краснодарского края разработать и утвердить нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств для работников на основе единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденных приказом министерства труда от 29.10.2021 № 767н, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика МБДОУ Детский сад № 23 ст. Калниболотской Новопокровского района Краснодарского края, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. От заведующего МБДОУ Детский сад № 23 ст. Калниболотской Новопокровского района Краснодарского края ФИО2, поступило заявление, в котором она просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования прокурора признала в полном объеме. 

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что возможно рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, которые извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их неявка не является препятствием к разбирательству дела.

Старший помощник прокурора Новопокровского района Давыдов М.Р. в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме.

Суд, выслушав доводы прокурора, изучив и исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. 

В случае, если у суда имеются основания полагать, что признание совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, суд не принимает признание, о чем судом выносится определение. 

В соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Заявленные в иске доводы подтверждаются письменными доказательствами - рапортом старшего помощника прокурора Новопокровского района Давыдова М.Р. на имя прокурора Новопокровского района Кулинича А.А., сведениями МБДОУ детский сад № 23 об отсутствии в образовательном учреждении локального нормативного акта о разработке норм и выдаче средств индивидуальной защиты и смывающих средств.

При признании иска ответчиком каких-либо нарушений прав других лиц, судом не установлено.

Согласно ч. 4.1 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 173, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сторонам известны и понятны, суд считает возможным принять признание иска и удовлетворить требования прокурора Новопокровского района в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным Российской Федерации.

На основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, прокурор при обращении в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц от уплаты государственной пошлины освобожден.

Согласно ч. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями. 

Учитывая тот факт, что ответчик является учреждением, не обладающим собственными средствами и полностью финансируемым за счет средств муниципального бюджета, в который подлежит зачислению государственная пошлина по данному гражданскому делу, и от уплаты которой прокурор при подаче иска освобожден, суд полагает возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

принять признание иска ответчиком МБДОУ Детский сад № 23 ст. Калниболотской Новопокровского района Краснодарского края.

Исковые требования прокурора Новопокровского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБДОУ Детский сад № 23 ст. Калниболотской Новопокровского района Краснодарского края об устранении нарушений законодательства об охране труда - удовлетворить.

Обязать МБДОУ Детский сад № 23 ст. Калниболотской Новопокровского района Краснодарского края разработать и утвердить нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств для работников на основе единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденных приказом Министерства труда от 29.10.2021 № 767н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами», в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Освободить МБДОУ Детский сад № 23 ст. Калниболотской Новопокровского района Краснодарского края от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Новопокровский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Новопокровского районного суда

Краснодарского края Белова А.С.

Мотивированное решение изготовлено 27.08.2025 г.

Судья Новопокровского районного суда

Краснодарского края Белова А.С.