Дело № 2-2784/17 Мотивированное 

решение

 изготовлено 26.05.2017 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 мая 2017 года г. Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Григорьевой Е.Н.,

при секретаре Фетисовой О.Г.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции *** области к Обществу с ограниченной ответственностью «***» об устранении нарушении жилищного законодательства, 

у с т а н о в и л:

Государственная жилищная инспекция *** области (далее – инспекция) обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «***» (далее – ООО «***») об устранении нарушении жилищного законодательства.

В обоснование заявленных требований указала, что в связи с обращением гражданина, проживающего по адресу: *** по вопросу качества предоставления коммунальных услуг на основании распоряжения №*** от ***, в период с *** по ***, Инспекцией была назначена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «***» по факту соблюдения управляющей организацией лицензионных требований, предусмотренных ч. 2 ст. 192 ЖК РФ, ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.

В соответствии с информацией, указанной в реестре лицензий *** области на осуществление предпринимательской деятельности, деятельность по управлению многоквартирным домом Адрес*** осуществляет лицензиат - ООО «***» (лицензия №*** от ***) на основании договора управления от ***.

В ходе проверки, проведенной ***, установлено следующее: температура горячей воды в точке водоразбора в помещении кухни квартиры №*** многоквартирного дома Адрес*** составила + 29, 8 С, что не соответствует нормативной. Выявленные нарушения отражены в акте проверки №*** от ***.

В связи с этим в адрес управляющей организации ООО «***» выданы предписания с требованием устранить нарушения, восстановить нормативную температуру горячего водоснабжения в квартире № ***, выполнить перерасчет размера платы за период некачественного предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

До настоящего времени предписания, выданные ответчику в полном объеме, не исполнены.

Истец просил суд обязать ООО «***» (ИНН ***) не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, исполнить предписание №*** от *** в полном объеме, а именно, восстановить нормативную температуру горячего водоснабжения в квартире Адрес***

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика ООО «***» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений по иску и ходатайств об отложении судебного разбирательства не представил. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в адрес государственной жилищной инспекцией *** области поступило обращение ФИО2, проживающей по адресу: ***, по вопросу качества предоставления коммунальных услуг на основании распоряжения №*** от ***, в период с *** по ***.

Управлением многоквартирным домом Адрес*** с *** осуществляет ООО «***» на основании договора управления многоквартирным домом от ***. 

По изложенным в обращении фактам инспекцией инициирована внеплановая выездная проверка в отношении ООО «***» по факту соблюдения управляющей организацией лицензионных требований, предусмотренных ч. 2 ст. 192 ЖК РФ, ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.

В соответствии с информацией, указанной в реестре лицензий *** области на осуществление предпринимательской деятельности, деятельность по управлению многоквартирным домом Адрес*** осуществляет лицензиат - ООО «***» (лицензия №*** от ***) на основании договора управления от ***.

В ходе проверки, проведенной ***, установлено следующее: температура горячей воды в точке водоразбора в помещении кухни квартиры №*** многоквартирного дома Адрес*** составила + 29, 8 С, что не соответствует нормативной.

Замеры производились после слива горячей воды в течении 3-х минут контактным цифровым термометром «***» (свидетельство о поверке №***, действительно до ***).

При проведении проверки присутствовал представитель ООО «***» ФИО3 Выявленные нарушения отражены в акте проверки №*** от ***.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны собственников помещений в многоквартирном доме, в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Правилами осуществления. деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 определены стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом.

Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», определен круг обязательных для исполнения нормативных документов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, обязательных для исполнения лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами.

В силу п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491 (далее - Правила № 491), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Исполнитель коммунальных услуг в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом, содержащим положения об обслуживании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и в силу п. 5 ч. 1.1 статьи 161 ЖК РФ должен обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, надлежащего качества.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (далее - Минимальный перечень).

Пунктами 18 Минимального перечня определено, что общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах включают, в том числе: проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах); постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем; восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации; промывка участков водопровода после выполнения ремонтно-строительных работ на водопроводе; промывка систем водоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений.

Выявленные обстоятельства являются нарушением лицензионных требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, а именно: п. 5 раздела 2 Приложения № 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (где в соответствии с п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °С и не выше 75 °С); Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, пункта 18 Минимального перечня.

В связи с выявленными нарушениями в адрес управляющей организации ООО «***» выдано предписание №*** от *** с требованием устранить нарушения, в срок до *** (восстановить нормативную температуру горячего водоснабжения в квартире № ***. Выполнить перерасчет размера платы за период некачественного предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению).

На основании распоряжения №*** от *** Инспекцией была назначена контрольная проверка по исполнению предписания №*** от ***, в период с *** по ***.

При проведении проверки было установлено, что предписание не исполнено: температура горячей воды в точке водоразбора в помещении кухни квартиры № *** многоквартирного дома Адрес*** составила +20,0°С, что не соответствует нормативной.

Составлен акт проверки от *** №***. При проведении проверки присутствовал представитель ООО «***» ФИО4

По результатам проверки принято решение выдать повторное предписание №*** от ***, с требованием устранить нарушения в срок до ***.

На основании распоряжения №*** от *** инициирована контрольная проверка по исполнению предписания №*** в период с *** по ***.

При проведении проверки было установлено, что требования предписания не выполнены в полном объеме: на момент проверки температура горячей воды в точке водоразбора в помещении кухни квартиры № *** составила + 38,0°С, что не соответствует нормативной.

Факт невыполнения предписания отражен в акте проверки №*** от ***.

Таким образом, было установлено, что мероприятия указанные в предписании №*** от *** управляющей организацией в полном объеме исполнены не были.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности и руководствуясь приведенными выше нормами материального права, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

При этом суд учитывает, что согласно п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с Положением о Государственной жилищной инспекции *** области, утвержденным постановлением Правительства *** области от *** №***-ПП, инспекция является органом государственной власти *** области, осуществляющим функции регионального государственного жилищного надзора.

Таким образом, обращение Государственной жилищной инспекции *** области в суд с требованием к ООО «***» о возложении обязанности исполнить предписание осуществлено в пределах компетенции истца.

Учитывая, что исполнимость предписания является требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов его законности, поскольку предписание исходит от органа, обладающего властными полномочиями, и носит обязательный характер, а также принимая во внимание, что доказательств невозможности исполнения предписания, а также, доказательств, свидетельствующих о том, что ООО «***» предпринимало меры для исполнения предписания, в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу о возложении на ответчика исполнить предписание от №*** от ***.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика в доход *** бюджета муниципального образования *** подлежит взысканию государственная пошлина в размере ***.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции *** области к Обществу с ограниченной ответственностью «***» об устранении нарушении жилищного законодательства - удовлетворить.

Обязать ООО «***» (ИНН ***) не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, исполнить предписание №*** от *** в полном объеме, а именно, восстановить нормативную температуру горячего водоснабжения в квартире № *** дома Адрес***.

Взыскать с ООО «***» (ИНН ***) госпошлину в доход *** бюджета муниципального образования *** в сумме ***.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные, установленные ГПК РФ, способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу. 

Председательствующий: Е.Н.Григорьева