66RS0051-01-2025-001230-57

Дело № 2-1104/2025

Решение

 в окончательной форме изготовлено 18.09.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Серов 04 сентября 2025 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Щербина Е.В., при секретаре судебного заседания Кизиловой А.А., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании назначения страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Серовский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и назначении страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указала, что в связи с достижением пенсионного возраста 28.04.2025 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости. 12.05.2025 получила на руки уведомление об отказе в назначении пенсии в связи с не достижением возраста 58 лет и отсутствием длительного стажа работы, не менее 37 лет. С данным решением не согласна, поскольку в соответствии с ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» до 01.01.2015 выработала трудовой стаж более 20 лет и на момент подачи заявления достигла возраста 55 лет. Просит суд признать отказ отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области незаконным и обязать ответчика назначить и выплатить ей страховую пенсию по старости с момента подачи заявления, т.е. с 28.04.2025.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали, пояснив, что ответчиком в оспариваемом решении не учтены нормы ФЗ № 173-ФЗ, действующие до 2015 года, на основании которых ФИО1 приобрела право на назначение пенсии, поскольку к моменту введения нового закона, необходимый стаж у истца уже был выработан. Полагают, что нормы закона, ухудшающие положение ФИО1, не подлежат применению. 

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени уведомлена, представила ходатайство о рассмотрении дела без своего участия, поддержав доводы ранее представленного письменного возражения. Так, ФИО1 обратилась 28.04.2025г. с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (далее - Закон №400-ФЗ) через Единый портал государственных и муниципальных услуг. В страховой стаж для определения права на страховую пенсию за длительный стаж включены следующие периоды работы и временной нетрудоспособности: с 21.07.1986 по 14.06.1987 гг. (00-10-24); с 21.10.1988 по 05.06.1990 гг. (01-07-15); с 11.04.1993 по 31.12.2007 гг. (14-08-21); с 09.01.2008 по 31.12.2008 гг. (00-11-22); с 04.01.2009 по 05.07.2011 гг. (02-06-02); с 08.07.2011 по 26.04.2012 гг. (00-09-19); с 28.04.2012 по 26.10.2013 гг. (01-05-29); с 28.10.2013 по 08.11.2013 гг. (00-00-11); с 10.11.2013 по 15.11.2013 гг. (00-00-06); с 17.11.2013 по 13.12.2013 гг. (00-00-27); с 15.12.2013 по 21.12.2013 гг. (00-00-07); с 23.12.2013 по 27.03.2014 гг. (00-03-05); с 29.03.2014 по 02.05.2014 гг. (00-01-04); с 04.05.2014 по 01.01.2015 гг. (00-07-28); с 03.01.2015 по 05.01.2015 гг. (00-00-03); с 07.01.2015 по 09.01.2015 гг. (00-00-03); с 11.01.2015 по 01.01.2016 гг. (00-11-21); с 03.01.2016 по 30.04.2016 гг. (00-03-28); с 02.05.2016 по 07.05.2016 гг. (00-00-06); с 09.05.2016 по 02.01.2017 гг. (00-07-24); с 04.01.2017 по 26.12.2017 гг. (00-11-23); с 28.12.2017 по 31.12.2024 гг. (07-00-03).

Не подлежат зачету для определения права на страховую пенсию за длительный стаж следующие периоды: с 01.09.1985 по 16.07.1986 гг. (00-10-16) - период обучения; с 15.06.1987 по 20.10.1988 гг. (01-04-06) - отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; с 06.06.1990 по 10.04.1993 гг. (02-10-05) - отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

- неоплаченные дни (отпуска без сохранения заработной платы): 8 дней в 2008 г..; 3 дня в 2009 г., 06.07.2011 г., 07.07.2011 г., 27.04.2012 г., 27.10.2013 г., 09.11.2013 г., 16.11.2013 г., 14.12.2013 г., 22.12.2013 г., 28.03.2014 г., 03.05.2014 г., 02.01.2015 г., 06.01.2015 г. 10.01.2015 г., 02.01.2016 г., 01.05.2016 г., 08.05.2016 г., 03.01.2017 г., 27.12.2017 г., т.к. для определения права на досрочное назначение пенсии за длительный стаж в соответствии с частью 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ включение данных периодов не предусмотрено. Страховой стаж для определения права на страховую пенсию за длительный стаж по представленным документам на 01.01.2025 г. составляет 34 года 2 месяца 1 день. Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ у ФИО1 отсутствует, т.к. не соблюдены условия - достижение возраста 58 лет и наличие длительного стажа не менее 37 лет. Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ у ФИО1 отсутствует, т.к. не соблюдено условие - достижение возраст 60 лет. 

Кроме того, в исковом заявлении истец ссылается на нормы Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, однако, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400- ФЗ данный документ не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону. Таким образом, с 01.01.2015 установлена страховая пенсия и изменен порядок расчета пенсий. При этом учитывается размер трудовой пенсии, исчисленный по состоянию на 31.12.2014 по нормам Закона № 173-ФЗ. В связи с чем, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области считает, что решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 вынесено в соответствии с нормами действующего законодательства. Просит отказать в удовлетворении иска. 

С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке, в отсутствие не явившихся лиц. 

Суд, заслушав истца и представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 28.04.2025 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 

Решением ОСФР по Свердловской области в назначении страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия такого права в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 1, 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 203 г. N 400-ФЗ О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

ФИО1 обратилась с настоящим иском в суд, ссылаясь на наличие оснований для назначения пенсии в соответствии с нормами закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ», полагая, что приобрела право на назначение пенсии, т.к. выработала стаж 20 лет и достигла возраста 50 лет еще до 01.01.2015, в связи с чем к ней не могут быть применены нормы закона, ухудшающие ее права на пенсионное обеспечение. 

Между тем, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 01.01.2015.

Положения ч. 10 ст. 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" закрепляют порядок реализации права застрахованных лиц на пенсионное обеспечение, исходя из избранного ими наиболее благоприятного варианта исчисления размера пенсии, направлены на учет их интересов, а также на сохранение прав, приобретенных до введения в действие названного Федерального закона.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсия в Российской Федерации", также Закон N 173-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона "О страховых пенсиях" со дня его вступления в силу Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с указанным Федеральным законом в части, не противоречащей Федеральному закону "О страховых пенсиях".

В целях сохранения ранее приобретенных прав граждан на страховую пенсию в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования предусмотрено сохранение ранее приобретенных прав на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретенного права.

Между тем, таких оснований в отношении истца в рамках настоящего спора не установлено, а вышеуказанный довод истца основан на неверном толковании норм материального права, в связи с чем подлежит отклонению. 

Таким образом, заявленные ФИО1 исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании назначения страховой пенсии по старости отказать. 

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Председательствующий Е.В.Щербина