Дело № 2-35/2024 (2-1548/2023)

УИД 18RS0011-01-2023-001259-57 

Решение

Именем Российской Федерации

17.06.2024 года г. Глазов УР

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Самсонова И.И.,

при секретаре Бабинцевой Н.Г.,

с участием истца ФИО8, его представителя ФИО4, действующей на основании устного ходатайства о допуске представителя,

ответчиков Коржа С.Л., ФИО5,

представителя ответчика филиала Республиканского СРЦН «СРЦН г. Глазова» ФИО6, действующей на основании доверенности 18 АБ № 1974348 от 04.07.2023,

представителя ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике - ФИО7, действующего на основании доверенности от 21.12.2022 № 242,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к Казенному учреждению Социального Обслуживания Удмуртской Республики "Республиканский Социально-Реабилитационный Центр для несовершеннолетних", Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики, Управлению социальной защиты населения Удмуртской Республики при Министерстве социальной политики и труда Удмуртской Республики, нотариусу нотариального округа «Город Глазов Удмуртской Республики» ФИО9, Коржу С.Л., ФИО5, ФИО10, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике о признании не принявшим наследство по закону, признании незаконным свидетельства о праве на наследство, признании недействительным регистрационной записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, прекращении права собственности, признании незаконным исключения из сводного республиканского списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, восстановлении в сводном республиканском списке детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Удмуртской Республике

установил:

Истец ФИО8 изначально обратился в суд с иском к филиалу Республиканского СРЦН «СРЦН г. Глазова», Министерству социальной политики и труда УР о признании недействительным свидетельства о праве на наследство, прекращении права собственности, восстановлении в сводном республиканском списке детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Удмуртской Республике, мотивировав требования тем, что истец до своего совершеннолетия имел статус ребенка - сироты, с 27.08.2018 по 04.08.2022 являлся воспитанником Филиала казенного учреждения социального обслуживания Удмуртской Республики «Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних города Глазова» (Понинский детский дом). Истец ранее состоял в сводном республиканском списке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением в УР, поскольку его мать была лишена родительских прав, в собственности у истца была 1/5 доля в праве собственности на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>. Указанное жилое помещение имеет общую площадь 41,0 кв.м., следовательно, размер жилой площади, приходящейся на долю истца в праве собственности был менее 10,0 кв.м., и истец был признан нуждающимся в жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ умер его отец ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ умерла его мать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. После её смерти открылось наследство. В наследственную массу вошла принадлежавшая ей 1/5 доля в праве общей долевой собственности на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> Наследниками первой очереди являлись её муж ФИО11, несовершеннолетние дети ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Намерения вступать в наследство после смерти матери у истца не имелось. Однако, в один из дней после смерти матери, его и несовершеннолетнего брата С., который тоже был воспитанником Понинского детского дома, директор детского дома привезла к нотариусу в г.Глазов, заставила подписывать какие-то документы, смысл которых он в силу возраста не понимал. При этом она вывела их из кабинета нотариуса на лестничную клетку, уговаривала подписать документы, уверяя, что ничего не изменится, что это сделать необходимо, иначе они никуда не уедут, пока документы не будут подписаны. Через несколько часов, когда они с братом уже нестерпимо хотели в туалет, а также очень хотели есть, они вынуждены были подписать документы, смысл которых не понимали и копий которых не получили. В конце зимы 2023 года истец получил копию искового заявления о взыскании коммунальных платежей за квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, где увидел, что суммы задолженностей очень большие. В марте 2023 года из письма Филиала КУ СО УР «Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г.Глазова» от 18.01.2023 он узнал, что его исключили из сводного республиканского списка детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением в УР 30.05.2022 Комиссией по вопросам обеспечения жилым помещением. Как оказалось, администрация Понинского детского дома в лице директора, как законного представителя, вопреки интересам истца, обратилась с заявлением о принятии наследства после смерти его матери, в связи с чем площадь принадлежащего ему жилого помещения увеличилась и отпала нуждаемость в жилых помещениях согласно учетной норме. Возможности проживать на принадлежащей ему доле в указанной квартире он не имеет, поскольку там проживает отчим, который по сути является для него чужим человеком, родственных или близких отношений между ними нет, ФИО11 употребляет спиртные напитки, ведёт себя агрессивно. Кроме того, состояние квартиры не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, пригодным к проживанию. Учитывая всё вышеизложенное, недобросовестное поведение законного представителя, действовавшего вопреки воле опекаемых, принудительное вступление в наследство после смерти матери истца, нарушило его законные интересы и лишило права на получение отдельного жилого помещения. Истец, являясь несовершеннолетним, не мог в полном объеме понимать и осознавать значимость установленных законом требований о последствиях принятия наследства, был неправомочен самостоятельно подать нотариусу заявление о принятии наследства или об отказе от наследства, поскольку за него эти действия в силу ст. 64 СК РФ осуществлял законный представитель. Ненадлежащее исполнение законным представителем возложенных на него законодательством функций по защите прав и интересов несовершеннолетнего ребенка, негативно отразилось на правах и интересах несовершеннолетнего наследника. Исходя из текста письма филиала КУ СО УР «Республиканский социально- реабилитационный центр для несовершеннолетних» «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г.Глазова» от 18.01.2023 директор Понинского детского дома обратилась к нотариусу с заявлением о вступлении в наследство после смерти своей матери до достижения им 16-летнего возраста, поскольку 16.07.2020 уже законным представителем были получены свидетельства о праве на наследство по закону на 1/20 долю квартиры. Истец, являясь малолетним, не имел реальной возможности заявить о своих правах на наследственное имущество, об отказе от данного права. В силу малолетнего возраста он не мог в полном объеме понимать и осознавать значимость установленных законом требований о необходимости своевременного отказа от наследства, а также не был правомочен самостоятельно обращаться к нотариусу с заявлением об отказе от принятия наследства, поскольку за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), эти действия согласно ст. 28 ГК РФ должны осуществлять их законные представители. Ненадлежащее исполнение законным представителем возложенной на него законом (ст. 64 СК РФ) обязанности действовать в интересах несовершеннолетнего ребенка не должно отрицательно сказываться на правах и интересах этого ребенка как наследника, не обладавшего на момент открытия наследства дееспособностью в полном объеме. В связи с этим субъективное отношение законного представителя к вопросу о принятии наследства и его действия, привели к исключению истца из сводного республиканского списка детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением в УР 30.05.2022 комиссией по вопросам обеспечения жилым помещением. В связи см чем истец просил суд:

1. Признать незаконным свидетельство о праве на наследство по закону на 1/20 долю квартиры по адресу: 

<

адрес> выданное 16.07.2020 года Коржу Л.Л. нотариусом нотариального округа Город Глазов Удмуртской Республики ФИО9 (реестровый номер №) после смерти ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ

2. Признать недействительной регистрационную запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 04.04.2022 о переходе 1/20 в праве собственности на квартиру по адресу: 

<

адрес>, в порядке наследования Коржу Л.Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

3. Прекратить право собственности в порядке наследования ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на 1/20 доли в праве собственности на квартиру по адресу: 

<

адрес>

4. Признать незаконным исключение ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., из сводного республиканского списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в УР (Приказ Управления социальной защиты населения Удмуртской Республики при Министерстве социальной политики и труда Удмуртской Республики от 30 мая 2022 года № 242).

5. Восстановить ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в сводном республиканском списке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением в Удмуртской Республике (т.1 л.д. 6-9).

Протокольным определением от 29.06.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена нотариус нотариального округа «Город Глазов УР» ФИО14 (т.1 л.д. 151).

Протокольным определением от 15.08.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Отдел социальной защиты населения в г. Глазове Управления социальной защиты населения Удмуртской Республики (т.1 л.д. 159-161). 

Протокольным определением от 12.09.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО15 (директор Понинского детского дома в спорный период времени) (т.1 л.д. 184-187). 

Определением Глазовского районного суда УР от 09.10.2023 к участию в деле в качестве ответчика привлечен нотариус нотариального округа «Город Глазов» ФИО14 с одновременным исключением из числа третьих лиц (т.1 л.д. 219-221).

Протокольным определением от 10.11.2023 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация г. Глазова (т.2 л.д. 15-20).

Протокольным определением от 26.12.2023 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление по муниципальному жилью Администрации г. Глазова (т.2 л.д. 48-50).

Определением Глазовского районного суда УР от 01.03.2024 к участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление социальной защиты населения Удмуртской Республики при Министерстве социальной политики и труда Удмуртской Республики.

Определением Глазовского районного суда УР от 16.04.2024 по ходатайству истца к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ФИО12, ФИО5, ФИО11, также по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика - Филиал казенного учреждения социального обслуживания Удмуртской Республики «Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних города Глазова» на Казенное Учреждение Социального Обслуживания Удмуртской Республики "Республиканский Социально-Реабилитационный Центр Для Несовершеннолетних", по ходатайству истца исключены из числа третьих Отдел социальной защиты населения в городе Глазове Управления социальной защиты Удмуртской Республики при Министерстве социальной политики и труда Удмуртской Республики, уточнено наименование третьих лиц Администрация г. Глазова на Администрацию Муниципального образования «Городской округ «Город Глазов Удмуртской Республики», и Управление по муниципальному жилью Администрации г. Глазова на Управление по муниципальному жилью Администрации Муниципального образования «Городской округ «Город Глазов Удмуртской Республики».

Также определением от 06.05.2024 к производству приняты уточненные в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования, согласно которым истец помимо ранее заявленных исковых требований также просит признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не принявшим наследство после смерти матери-ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО8 поддерживал исковые требования по изложенным в нем и дополнительно представленным в последующем основаниям (т.2 л.д. 11-14, т.2 л.д. 35-37), также пояснил, что с матерью не общался, в жилое помещение, где она ранее проживала, не приезжал, в этой квартире находились только его старые вещи, новых не было, в детском доме у него была временная регистрация, а постоянная была действительно по адресу: 

<

адрес>.

Представитель истца ФИО4 также поддерживала иск, указав, что истец не желал принимать наследство после смерти своей матери, фактически его к этому принудили, настоящее волеизъявление истца не установлено, с матерью истец не проживал и не мог проживать, так как воспитывался в Понинском детском доме, а мать была лишена родительских прав. Жилое помещение хоть и не бы признано аварийным, не соответствовало необходимым требованиям и проживать в нем истец не мог, тем более там проживал посторонний для него человек ФИО11, который злоупотреблял спиртными напитками. Истец по месту нахождения у него доли в праве не приезжал, за жильем не смотрел, коммунальные платежи не оплачивал, на выходных и каникулах приезжал к бабушке. Законный представитель несовершеннолетнего должным образом не проверил жилое помещение и не разъяснил все последствия самому истцу, который являлся несовершеннолетним. При таких обстоятельствах принятие истцом ФИО8 наследства не является законным, в связи с чем свидетельство о праве на наследство выдано незаконно, все последующие требования вытекают из данного требования и также подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика Республиканского СРЦН «СРЦН г. Глазова» ФИО6 исковые требования признавала, просила суд иск удовлетворить. Ранее суду поясняла, что каких-либо нормативов по необходимости наличия определенного количества детей-сирот в соответствующих учреждениях не имеется, ей такая информация неизвестна (т.1 л.д. 184-187)

Ответчики ФИО12, ФИО5 исковые требования, каждый из них в отдельности, также признавали по изложенным в иске обстоятельствам и основаниям, просили требования их брата удовлетворить. 

Представитель ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике - ФИО7 с иском не соглашался, поддерживал ранее предоставленный письменный отзыв на иск, указав, что все действия регистрационным органом были совершены в соответствии с требованиями закона и при наличии на то соответствующих оснований нарушений не было допущено, в целом Управление не является надлежащим ответчиком по делу.

Представитель ответчика - Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики, в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом (извещение вручено 04.06.2024), ранее предоставляли суду письменный отзыв (возражение) – т.2 л.д. 53-54, просили о рассмотрении дела без их участия.

Представитель ответчика - Управления социальной защиты населения Удмуртской Республики при Министерстве социальной политики и труда Удмуртской Республики в судебное заседание своего представителя также не направили, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом (извещение вручено 03.06.2024), ранее предоставляли суду письменный отзыв (возражение) - т.2 л.д. 24-26, 31.

Ответчик – нотариус НО «Город Глазов» ФИО14 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, представила суду письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела без ее участия, в ранее проведенных судебных заседаниях с иском не соглашалась, поясняла, что несовершеннолетние в силу закона могут отказаться от причитающегося им наследства только с согласия органов опеки и попечительства, ни согласия о возможности принятия отказа от наследства, ни самого отказа от наследства и волеизъявления на это не имелось, кроме этого наследство истцом ФИО8 фактически уже было принято, поскольку предоставлен соответствующий документ об этом – справка о регистрации с наследодателем по одному адресу, кроме этого в этом же объекте недвижимости, являющимся жилым помещением, у ФИО8 уже имелась доля в праве собственности, в связи с чем он не только был зарегистрирован по месту нахождения наследства, но и мог распоряжаться этим имуществом. Документов, свидетельствующих о том, что наследство не принято, не имелось. Свидетельство о праве на наследство выдано законно и обоснованно, никаких противозаконных действий нотариус не совершала, Основы законодательства о нотариате были соблюдены, при этом в суд о факте непринятия наследства никто не обращался. (т.1 л.д. 218). 

Ответчик ФИО11 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом (извещение вручено лично 06.06.2024), заявлений, ходатайств в суд не направлял.

Третьи лица ФИО15, Управление по муниципальному жилью Администрации МО «Городской округ «Город Глазов», Администрации МО «Городской округ «Город Глазов», в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены, каждый из них в отдельности, надлежащим образом, о чем имеются расписки от 30.05.2024, ФИО15 получила извещение 01.06.2024, сведений причинах неявки суду не предоставляли. 

Ранее третье лицо ФИО15 с исковыми требованиями не соглашалась, суду поясняла, что задачей учреждения является осуществление надзора и присмотра за тем, чтобы у воспитанников учреждения в случае если имеется такая возможность было и ими получалось в соответствии с законом то или иное имущество, чтобы состав имущества не уменьшался, а по возможности увеличивался, в связи с чем она, будучи в интересующий период времени руководителем Понинского детского дома, представляла сестру истца у нотариуса, поскольку девочке еще не было 14 лет, мальчики Л. и С. принимали решение по вступлению в наследство самостоятельно, та как они уже достигли соответствующего возраста. Заявление Л. и С. писали самостоятельно, все необходимые вопросы и последствия им должны были разъяснить социальные педагоги, директор этим не занимается, в ее обязанности это не входит, составлением актов обследования жилых помещений занимаются органы опеки. Также она не помнит, чтобы дети были против принятия наследства, они сообщили, что желают принять наследство. Затем ее должность попала под сокращение, и ей неизвестно, что было далее. У нотариуса каких-либо вопросов к третьему лицу не возникло, в связи с чем обращение к нотариусу имело место через год после смерти матери воспитанника третье лицо пояснить не смогла, ввиду давности событий не помнит точно, почему поступили именно так, вопросами, связанными с информацией о смерти близких родственников занимаются соц. педагоги. О наличии каких-либо показателей работы учреждения относительно количества в таком учреждении детей-сирот, могущих претендовать на получение жилых помещений, ей не известно. Она как руководитель учреждения действовала в интересах детей, никакого влияния на них не оказывала (т.1 л.д. 212-218) 

Кроме того, на интернет-сайте Глазовского районного суда Удмуртской Республики в разделе «Судебное делопроизводство» была своевременно размещена информация о движении по настоящему гражданскому делу. 

Суд определил на основании ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее «ГПК РФ») рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков и третьих лиц.

Суд, выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно разъяснениям, содержащихся в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных истцом и ответчиком доказательств.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом. 

Настоящее дело к такой категории не отнесено, в связи с чем суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Судом установлены следующие юридически значимые обстоятельства дела.

Родителями истца по настоящему делу – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являлись ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (т.1 л.д. 10-11), при этом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 12), а сменившая фамилию на «Кудрявцева» в связи со вступлением в брак (т.1 л.д. 14) ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что следует из соответствующих свидетельств и выписок из актовых записей органов ЗАГСа (т.1 л.д. 13, 57-58).

Согласно постановлению Главы города Глазова № 8/124 от 10.08.2018 года было произведено немедленное отобрание несовершеннолетнего ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 помещен под надзор в муниципальное казённое учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Понинский детский дом» (в настоящее время Филиал казенного учреждения социального обслуживания Удмуртской Республики «Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних города Глазова») на основании постановления Главы города Глазова от 27.08.2018 № 8/140. 

Ранее Глазовским районным судом УР 06.09.2018 вынесено решение о лишении ФИО1 родительских прав в отношении, в том числе ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из постановления главы г.Глазова УР от 27.08.2018 № 2/250 следует, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, закреплено за несовершеннолетним ФИО8 на весь период пребывания под опекой (попечительством) в образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (т.1 л.д. 245).

По направлению начальника Управления социальной защиты детей № 126 от 21.08.2018, постановлению главы г.Глазова от 27.08.2018 № 8/140, несовершеннолетний ФИО8 был помещен под надзор в Муниципальное казенное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Понинский детский дом» (т.1 л.д. 73-74). 

Истец ФИО8 на основании соответствующего направления был помещен с 27.08.2018 до наступления совершеннолетия - 04.08.2022 находился на полном государственном обеспечении, являлся воспитанником филиала Республиканского СРЦН «СРЦН г.Глазова», который в соответствующие период времени именовался МКУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Понинский детский дом» (т.1 л.д. 15).

Из сообщения ФКУ СО УР «Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г.Глазова» от 16.01.2023 № 6 следует, что ФИО8, являясь воспитанником, был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, с 04.10.2018 по 31.08.2020, что также подтверждено свидетельством № 1682 о регистрации по месту пребывания. За ФИО8 было закреплено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, собственниками которого являлись по 1/5 доле ФИО8, его брат ФИО12, сестра ФИО5, ФИО11 и мать ФИО8 – ФИО1 (т.1 л.д. 17). 

Аналогичные сведения подтверждены сообщением от 12.09.2023 за № 02-05/464 (т.1 л.д. 182) и самим постановлением № 2/250 от 27.08.2018 о закреплении за несовершеннолетним жилого помещения.

Факт принадлежности истцу доли в праве собственности в размере 1/5 на спорное жилое помещение также подтвержден выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, кадастровый № по состоянию на 29.09.2017, выписками от 12.05.2020 и от 14.08.2018 (т.1 л.д. 19-21, 82-86, 209-211). 

Полученной по судебному запросу выпиской из ЕГРН от 30.05.2023 подтвержден факт того, что в настоящее время ФИО8 принадлежит 1/20 + 1/5 доли в праве собственности на данную квартиру, а также характеристики квартиры (т.1 л.д. 30-52).

Согласно выписке из технического паспорта на данный объект, квартира является 2-комнатной, общая площадь 41 кв.м., жилая площадь 24,9 кв.м. (т.1 л.д. 18).

После смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 нотариусом НО «Город Глазов» ФИО14 заведено наследственное дело № 83/2020 (т.1 л.д. 26). 

Из справки нотариуса ФИО14 от 31.05.2023 следует, что с заявлениями о принятии наследства после смерти ФИО1 обратились ее дети ФИО8, ФИО12 и ФИО15, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО5, зарегистрированных по адресу: 

<

адрес>, также от этих лиц поступили заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, в связи с чем в том числе Коржу Л.Л. выдано свидетельство о праве на наследство на 1/20 долю в квартире по адресу: 

<

адрес>, (т.1 л.д. 60)

Из заявления ФИО8, зарегистрированного 08.05.2020 (порядковый номер 381) следует, что ФИО8 ставит в известность нотариальную контору, что принял наследство по всем основаниям, оставшееся после смерти ФИО1 Ему разъяснено и понятно содержание ст.19, 1111, 1117, 1141, 1142-1148, 1149, 1150, 1152, 1153, 1154, 1155, 1157, 1175 ГК РФ, ст.34-36 СК РФ, ст.75 Основ законодательства РФ о нотариате, с полным раскрытием содержания соответствующих статей. По его просьбе текст заявления составлен нотариусом с его слов, его текст полностью прочитан и зачитан нотариусом вслух, его содержание и правовые последствия ему разъяснены нотариусом и полностью ему ясны и соответствуют его действительным намерениям. Он – ФИО8 подтверждает в присутствии нотариуса, что в дееспособности не ограничен и не лишен ее, не находится в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, по состоянию здоровья самостоятельно осуществляет и защищает свои права и исполняет свои обязанности, не страдает заболеваниями, препятствующими осознать суть подписываемого документа, что у него отсутствуют обстоятельства, вынуждающее подавать это заявление (т.1 л.д. 68).

Факт регистрации ФИО8 по месту жительства вместе с матерью ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, подтвержден находящейся в материалах наследственного дела справкой МУП «ЖКУ» МО «Город Глазов» от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 78).

Помимо этого в целях установления действительного места проживания (регистрации) умершей ФИО1 и регистрации на момент смерти с наследодателем соответствующих лиц нотариусом в Отдел по вопросам миграции МО МВД России «Глазовский направлялся запрос, на который был получен ответ о том, что сведениями о регистрации иных лиц могут быть предоставлены только в отношении конкретного лица (т.1 л.д. 115).

Из акта обследования жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, составленного и.о. начальника ОСЗН в г.Глазове ФИО16 от 11.09.2023 за № 3253/11-55, следует, что жилое помещение является пригодным для проживания, однако в нем требуется проведение ремонта и уборки помещения (т.1 л.д. 181)

Факт выдачи Коржу Л.Л. свидетельства о праве на наследство в виде ? доли от 1/5 доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: 

<

адрес> в размере 1/20 подтвержден соответствующим свидетельством (т.1 л.д. 94).

На основании распоряжения Администрации МО «Глазовский район» № 294-лс от 31.08.2018, ФИО15 с 01.09.2018 принята на должность директора МКУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Понинский детски дом» (т. л.д. 103).

Материалами учетного дела № 325 Администрации МО «Город Глазов» подтвержден факт постановки ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – включения в республиканский список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Удмуртской Республике, с 06.05.2019 – дата вынесения приказа № 549 Министерства образования и науки УР на основании заявления ФИО15 в орган опеки и попечительства, заключения Администрации МО «Город Глазов». 

Протоколом заседания комиссии № 16/2022 по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей пунктом 5 постановлено об исключении ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из республиканского списка на основании заключения ОСЗН в г.Глазове от 17.05.2022 № 1972/11-55 об отсутствии у ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., права на обеспечение жилым помещением – в связи с утратой оснований (формирование доли несовершеннолетнего в связи с оформлением наследства) (т.2 л.д. 56-58).

Заключением ОСЗН в г.Глазове от 17.05.2022 № 1972/11-55 в связи с выдачей Коржу Л.Л. свидетельства о праве на наследство, по которому он стал собственником ? доли в квартире по адресу: 

<

адрес> (10,25 кв.м.) рекомендовано исключить ФИО8 из сводного списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на основании подп. 1 п.3 ст.6.1 Закона Удмуртской Республики от 14.03.2013 № 8-РЗ (т.2 л.д. 59)

Приказом Управления социальной защиты населения Удмуртской Республики при Министерстве социальной политики и труда УР от 30.05.2022 № 242 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был исключен из сводного республиканского списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Удмуртской Республике, в связи с утратой оснований, основанием для чего явился протокол заседания Комиссии по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 30 мая 2022 года № 16 (т.1 л.д. 16). 

На адвокатский запрос ФИО17 (т.2 л.д. 32) Отделом социальной защиты населения в г.Глазове Управления социальной защиты населения УР при Министерстве социальной политики и труда УР предоставлен ответ от 13.12.2023 № 5281/11-55, согласно которому проверки жилых помещений на основании Постановления Правительства УР от 04.09.2013 № 403 не проводятся, так как данное постановление регулирует вопросы установления факта невозможности проживания детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях на основании поступивших в органы опеки и попечительства заявлений. (т.2 л.д. 33).

В соответствии с заключением Администрации МО «Город Глазов» от 21.11.2018 № 3276, ФИО8 обладает правом собственности в размере 1/5 доли в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, сохраняет право пользования данным жилым помещением, в квартире проживает мать ФИО1, которая лишена родительских прав, проживание Л. в квартире невозможно. Учетная норма площади жилого помещения на территории МО «Город Глазов» составляет 10 кв.м. общей площади на 1 человека, поэтому приходящаяся на ФИО8 доля (1/5 от 41 кв.м.) менее учетной нормы, в связи с чем установлен факт невозможности проживания ФИО8 в соответствующем жилом помещении (т.2 л.д. 34).

Разрешая настоящее гражданское дело, суд руководствуется положениями ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее «ГПК РФ»), согласно которым правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее «ГК РФ») защита гражданских прав осуществляется путем признания недействительным решения собрания. 

Из положений ст. 46 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 3 ГПК РФ следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен ответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами.

В силу ст.154 ГК РФ для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

Кроме этого в силу ст.158 ГК РФ сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной). Сделка, которая может быть совершена устно, считается совершенной и в том случае, когда из поведения лица явствует его воля совершить сделку.

Согласно ст.160 ГК РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами.

В п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" определено, что сделки, направленные на установление, изменение или прекращение прав и обязанностей при наследовании (к числу которых относится и принятие наследства), могут быть признаны судом недействительными в соответствии с общими положениями главы 9 Гражданского кодекса Российской Федерации о недействительности сделок и специальными правилами раздела V ГК РФ. 

Согласно ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц. Сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной. Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях. 

Как следует из ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу пункта 1 статьи 177 ГК РФ сделка, совершенная гражданином, хотя и дееспособным, но находившимся в момент ее совершения в таком состоянии, когда он не был способен понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признана судом недействительной по иску этого гражданина либо иных лиц, чьи права или охраняемые законом интересы нарушены в результате ее совершения.

Согласно п.74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Как следует из п.78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" согласно абзацу первому пункта 3 статьи 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Согласно п.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон (Постановления Конституционного Суда РФ от 05.02.2007 г. N 2-П, от 14.02.2002 г. N 4-П, от 28.11.1996 г. N 19-П, Определение Конституционного Суда РФ от 13.06.2002 г. N 166-О). 

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий (Определение Конституционного Суда РФ N 1642-О-О от 16.12.2010 г.).

Согласно ст.17 и 18 ГК РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

В силу ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Как следует из положений ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства;

место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

В соответствии со ст.21 ГК РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

Согласно ст.26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя. Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя: 1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами; 2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; 3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими; 4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи. За причиненный ими вред такие несовершеннолетние несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст.31 ГК РФ опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания. Соответствующие этому права и обязанности опекунов и попечителей определяются семейным законодательством. Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов. К отношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства и не урегулированным настоящим Кодексом, применяются положения Федерального закона "Об опеке и попечительстве" и иные принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты Российской Федерации.

Полномочия по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних на территории г.Глазова до 01.11.2021 осуществлялись Администрацией г.Глазова. В соответствии с Законом Удмуртской Республики от 30.03.2021 осуществление органами местного самоуправления в Удмуртской Республике отдельных государственных полномочий Удмуртской Республики по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних прекращено.

Указом Главы Удмуртской Республики от 9 июля 2021 года № 120 «Об Управлении социальной защиты населения Удмуртской Республики при Министерстве социальной политики и труда Удмуртской Республики» создано Управление социальной защиты населения Удмуртской Республики при Министерстве социальной политики и труда Удмуртской Республики путем реорганизации Управления социальной защиты населения в Октябрьском районе города Ижевска в форме присоединения к нему территориальных органов Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики с изменением наименования. Управление социальной защиты населения является исполнительным органом государственной власти, к основным полномочиям которого относятся опека и попечительство (в отношении недееспособных граждан, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) и признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании (т.1 л.д. 247-248).

Согласно Положению об Управлении социальной защиты населения Удмуртской Республики, утвержденному Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21 октября 2021 года № 569 «Об Управлении социальной защиты населения Удмуртской Республики при Министерстве социальной политики и труда Удмуртской Республики» - УСЗН УР при ФИО18 является юридическим лицом, координацию и контроль деятельности которого осуществляет Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики. ОСЗН в г.Глазове является обособленным подразделением УСЗН УР при ФИО18. С 01 ноября 2021 года отдел социальной защиты населения в городе Глазове осуществляет на территории г.Глазова и Глазовского района государственные полномочия по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних (т.1 л.д. 252-256, т.2 л.д. 1-10).

Согласно ст.33 ГК РФ попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности. Попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно. Попечители несовершеннолетних граждан и граждан, дееспособность которых ограничена вследствие психического расстройства, оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

На основании ст.34 ГК РФ органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Органами опеки и попечительства являются также органы местного самоуправления в случае, если законом субъекта Российской Федерации они наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ГК РФ опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя). Если лицу, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства.

Частью 5 статьи 11 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" определено, что опекуны или попечители не назначаются недееспособным или не полностью дееспособным лицам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 155.2 Семейного кодекса Российской Федерации (далее «СК РФ») детям, помещенным под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию детей, а также защите их прав и законных интересов возлагается на эти организации.

В соответствии со ст.36 ГК РФ опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. Опекуны и попечители заботятся о развитии (восстановлении) способности гражданина, дееспособность которого ограничена вследствие психического расстройства, или гражданина, признанного недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими. Опекуны и попечители исполняют свои функции, учитывая мнение подопечного, а при невозможности его установления - с учетом информации о предпочтениях подопечного, полученной от его родителей, прежних опекунов, иных лиц, оказывавших ему услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.

В силу ст.56 СК РФ ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом. Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих). При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд.

Таким образом, законным представителем истца ФИО8 с момента помещения под надзор до момента его выбытия являлось Муниципальное казённое учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Понинский детский дом» (Филиал казенного учреждения социального обслуживания Удмуртской Республики «Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних города Глазова») в лице его руководителя.

С момента устройства истца ФИО8 в муниципальное казённое учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Понинский детский дом», расположенный на территории Глазовского района, органом опеки и попечительства, осуществлявшим свои полномочия в отношении указанного учреждения, являлся Отдел по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних Администрации муниципального образования «Глазовский район».

В случаях ненадлежащего исполнения опекуном (попечителем) возложенных на него обязанностей он может быть привлечен к ответственности. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" опекуны и попечители несут уголовную ответственность, административную ответственность за свои действия или бездействие в порядке, установленном соответственно законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 26 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) орган опеки и попечительства обязан составить об этом акт и предъявить требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 06.06.2023) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Руководитель муниципального казённого учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Понинский детский дом», как законный представитель истца ФИО8, исполняя надлежащим образом обязанности опекуна (попечителя), предпринял действия, связанные с регистрацией по фактическому месту пребывания несовершеннолетнего по адресу: 

<

адрес>. Указанные действия были необходимы для возможности получения несовершеннолетним, находящимся под надзором в организации, социальных услуг по месту своего временного пребывания.

Решением Глазовского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО8 – ФИО1 лишена родительских прав, решение вступило в законную силу 18 октября 2018 года. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 71 СК РФ ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

В соответствии с абзацем 5 пункта 7 Порядка закрепления жилых помещений, нанимателями по договору социального найма или членами семьи нанимателя по договору социального найма, либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21.10.2013 №472 при выявлении у ребенка-сироты права на наследство по закону законные представители детей-сирот и (или) территориальные органы опеки и попечительства принимают меры по вступлению в права наследования детей-сирот с последующим закреплением жилого помещения в соответствии с настоящим Порядком. Таким образом, действия законного представителя ФИО8, связанные с принятием наследства, правомерны. Прошу отказать Коржу Л.Л. в удовлетворении исковых требований. 

Поскольку на территории города Глазова у истца ФИО8 уже имелась на праве собственности 1/5 доля в жилом помещении, расположенном по адресу: УР, 

<

...> б, кв. 5, указанное жилое помещение было закреплено за несовершеннолетним. 

Указанное закрепление жилого помещения осуществлено в соответствии с Порядком закрепления жилых помещений, нанимателями по договору социального найма или членами семьи нанимателя по договору социального найма, либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21.10.2013 №472 (далее- Порядок закрепления жилых помещений). Согласно указанному Порядку закрепления жилых помещений обязанность по принятию мер по установлению наличия (отсутствия) у ребёнка права пользования жилым помещением возложена на органы опеки и попечительства. После установления факта наличия у ребёнка жилого помещения органом опеки и попечительства организуется обследование жилого помещения. Обследование проводится комиссией. По результатам обследования составляется акт и в течение 10 календарных дней со дня составления акта орган опеки и попечительства принимает решение о закреплении жилого помещения за ребёнком-сиротой, которое действует на весь период пребывания ребенка под опекой (попечительством), в том числе в учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот. 

Согласно постановлению Администрации г. Глазова от 27.08.2018 № 2/250 «О закреплении жилого помещения за несовершеннолетним ФИО8» жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> было закреплено за несовершеннолетним ФИО3 на весь период пребывания его под опекой (попечительством).

Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» закреплено право на полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - предоставление им за время пребывания в соответствующей организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей, в частности, проживания в жилом помещении без взимания платы или возмещение их полной стоимости. 

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 23 декабря 2013 г. N 594 «О порядке обеспечения сохранности закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений и подготовки указанных жилых помещений к заселению детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения» определен Порядок обеспечения внесения платы за закрепленное жилое помещение и коммунальные услуги, начисляемые за закрепленное жилое помещение.

С момента закрепления жилого помещения за истцом ФИО8 администрацией муниципального образования вносилась плата за жилищно-коммунальные услуги пропорционально доле, принадлежащей несовершеннолетнему. Поскольку в настоящее время ФИО8 проходит обучение в автономном профессиональном образовательном учреждении Удмуртской Республики «Глазовский аграрно-промышленный техникум» (АПОУ УР ГАПТ), закрепление спорного жилого помещения не снято, плата вносится Управлением социальной защиты населения УР при ФИО18 пропорционально доле, принадлежащей истцу. 

Как уже отмечалось, 26 апреля 2019 года мать истца ФИО1 умерла. После её смерти открылось наследство в виде 1/5 доли в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>

В силу пункта 1 статьи 28 ГК РФ за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

Законным представителем истца ФИО8, в лице руководителя муниципального казённого учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Понинский детский дом», были осуществлены действия по вступлению в наследство после смерти матери в интересах истца. После принятия наследства имущественные права истца улучшились, увеличилась доля в праве на спорную квартиру и стала составлять 1/4. Указанное жилое помещение непригодным для проживания в установленном законом порядке не признано.

Таким образом, законный представитель несовершеннолетнего ФИО8, с учетом положений действующего законодательства, обоснованно и в соответствии с законом совершил действия по принятию наследства исключительно в интересах несовершеннолетнего, который был ознакомлен соответствующим положениями закона и собственноручно подписал данное заявление, указав, что принял наследство, нарушения его волеизъявления не установлено, как не представлено в целом каких-либо доказательств оказания на него давления, действия под влиянием обмана и пр. 

Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» установлены задачи государственного регулирования деятельности по опеке и попечительству, в числе которых в том числе выступает защита прав и законных интересов подопечных. 

В силу ст.7 Закона об опеке основными задачами органов опеки и попечительства для целей настоящего Федерального закона являются, в том числе контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст.8 данного Закона к полномочиям органов опеки и попечительства относятся: также представление законных интересов несовершеннолетних граждан и недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству субъектов Российской Федерации или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;

Таким образом, орган опеки и попечительства обязан был предпринять все меры как по сохранению закрепленного имущества подопечного, так и по вступлению опекаемым в наследство, что им и было сделано.

Все действия, связанные с закреплением спорного жилого помещения, принятием наследства, были направлены исключительно на защиту прав и законных интересов подопечного и совершены в рамках действующего законодательства. На основании изложенного считаем, что исковые требования ФИО8 основаны на неверном толковании норм гражданского права и удовлетворению не подлежат.

Сама по себе установленная заключением органа местного самоуправления невозможность проживания несовершеннолетнего в спорном жилом помещении вызвана проживанием на момент дачи заключения по указанному адресу матери ФИО8 – ФИО1, лишенной в отношении него родительских прав и обеспечением фактической площадью менее учетной нормы (10 кв.м.), что никоим образом не означает невозможности наследования данного имущества подопечным. 

Факт возможности или невозможности проживания ФИО8 в спорном жилом помещении в целях решения вопроса о необходимости принятия наследства при фактическом его проживании в условиях МКУ «Понинский детский дом» никоим образом не влияет на возможность принятия наследства и распоряжения им собственником в дальнейшем по своему усмотрению. Кроме этого действительно спорное жилое помещение не признано непригодным для проживания, при этом до вступления в наследство у ФИО8 уже имелась доля в спорном жилом помещении в размере 1/5.

Таким образом, в действиях органов опеки и попечительства, а равно законного представителя несовершеннолетнего на тот период времени ФИО8 – МКУ «Понинский детский дом», а ныне Республиканского СРЦН «СРЦН г. Глазова» нарушений закона не установлено.

В соответствии с ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Само по себе согласие представителя данного лица с иском не является для суда обязательным в силу требований ч.2 ст.39, ч.4 ст.173 ГПК РФ. При этом надлежит принять во внимание, что с учетом характера и предмета заявленных истцом требований принятие судом такого признания иска способно негативно отразиться на правах и законных интересах остальных ответчиков, которые иск не признавали, а напротив возражали по нему.

Равным образом по вышеприведенным причинам не являются основанием для удовлетворения иска и согласие с ним других ответчиков по делу, также принявших наследство после смерти матери ФИО1 – Коржа С.Л. и ФИО5 

Относительно законности действий нотариуса ФИО14 по выдаче свидетельства о праве на наследство по закону надлежит указать следующее. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (пункт 1 статьи 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы принятия наследства. 

В частности в пунктом 2 предусмотрено, что признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По смыслу требований п. 4 ст. 1157 ГК РФ законный представитель несовершеннолетнего может отказаться от наследства, в том числе и обремененного долгами в случае, если предварительно получит разрешение на эту процедуру от органов опеки и попечительства местных органов самоуправления.

Также в пункте 36 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъясняет, что под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Наличие совместного с наследодателем права общей собственности на имущество, доля в праве на которое входит в состав наследства, само по себе не свидетельствует о фактическом принятии наследства. В целях подтверждения фактического принятия наследства (пункт 2 статьи 1153 ГК РФ) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежавшего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и т.п. документы. При отсутствии у наследника возможности представить документы, содержащие сведения об обстоятельствах, на которые он ссылается как на обоснование своих требований, судом может быть установлен факт принятия наследства, а при наличии спора соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Согласно п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 (ред. от 24.12.2020) "О судебной практике по делам о наследовании" наследник, совершивший действия, которые могут свидетельствовать о принятии наследства (например, проживание совместно с наследодателем, уплата долгов наследодателя), не для приобретения наследства, а в иных целях, вправе доказывать отсутствие у него намерения принять наследство, в том числе и по истечении срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ), представив нотариусу соответствующие доказательства либо обратившись в суд с заявлением об установлении факта непринятия наследства. Кроме того, факт непринятия наследником наследства может быть установлен после его смерти по заявлению заинтересованных лиц (иных наследников, принявших наследство).

При наличии в наследственном деле информации о фактическом принятии наследства наследником (например, регистрация наследника по месту жительства наследодателя на дату его смерти) такой наследник вправе без обращения в суд опровергнуть презумпцию фактического принятия наследства путем подачи нотариусу соответствующего заявления. Такое заявление может быть подано только самим наследником, а не его правопреемниками (п.10.10 Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав, утв. решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 25.03.2019, протокол № 03/19).

В соответствии со ст.16 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред. При совершении нотариального действия нотариус обязан провести правовой анализ представленных документов, проектов документов, полученной информации, осуществить консультирование по вопросам применения норм законодательства, а также осуществить иные предусмотренные законодательством в связи с совершением нотариального действия обязанности и полномочия, включая изготовление документов, копий документов, скан-образов документов, отображений на бумажном носителе образов электронных документов и информации, полученной в том числе в электронной форме, осуществление технического обеспечения хранения документов или депонированного имущества, включая денежные суммы.

В силу ст.39 Основ порядок совершения нотариальных действий нотариусами устанавливается настоящими Основами и другими законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также Регламентом совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающим объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования и утверждаемым федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.

В соответствии с п..52 Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающий объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий и способ ее фиксирования, утв. приказом Минюста России от 30.08.2017 № 156 информацию о фактическом принятии наследства нотариус устанавливает на основании документов, подтверждающих совершение наследником действий, свидетельствующих о принятии наследства, например: документов, выданных органами регистрационного учета граждан о регистрации по месту жительства или месту пребывания, органами местного самоуправления или управляющей организацией, и иных документов, подтверждающих совместное проживание наследника с наследодателем на момент открытия наследства, если такой наследник не сообщает в заявлении о несовершении им действий по фактическому принятию наследства.

При этом как уже указывалось выше и установлено ст.37 ГК РФ, опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать любые действия, влекущие уменьшение имущества подопечного.

Справка о регистрации по месту временного пребывания нотариусу не предоставлялась, в наследственном деле отсутствует, тогда как справка о регистрации ФИО8 совместно с наследодателем ФИО1 на момент смерти последней была предоставлена нотариусу. 

В этой связи у нотариуса НО «Город Глазов» ФИО14 объективно отсутствовали основания как не доверять потенциальному наследнику, так и считать, что ФИО8 не принял наследство после смерти своей матери, либо пропустил срок для его принятия, так как он своими фактическими действиями считается принявшим наследство, при этом четко, недвусмысленно и конкретно выразил свою волю на принятие наследства, указав, что уже принял наследство. Порока воли на принятие наследство не установлено. Заявление подписано им лично, прочитано им, все необходимые последствия ему были разъяснены, необходимые документы представлены, законный представитель также не возражал против принятия наследства своим воспитанником, поскольку это в его интересах, оснований для выводов об обратном не имелось. Орган опеки и попечительства не выражал своего несогласия с принятием наследства, в данный орган никто с какими-либо заявлениями не обращался, обязанности обследовать жилое помещение непосредственно перед решением вопроса о принятии либо непринятии наследства у органа опеки и попечительства не было, в спорном помещении уже наличествовала доля в праве собственности ФИО8 в размере 1/5. 

Таким образом, признается, пока не доказано иное, что ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ, принял наследство после смерти 26.04.2019 своей матери ФИО1, так как был зарегистрирован с ней по одному адресу. При этом регистрация по месту пребывания по иному адресу в действительности не исключает возможности наследования и не лишает его возможности проживать по адресу, где он был зарегистрирован по месту жительства. 

При таких обстоятельствах нотариус обоснованно выдал свидетельство о праве на наследство по закону Коржу Л.Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р. на соответствующую долю в праве собственности на объект недвижимого имущества по адресу: 

<

адрес>, после смерти наследодателя – матери ФИО1

Доказательств нарушения нотариусом каких-либо пунктов или статей нормативных актов или разъяснительных документов по их реализации не выявлено, истцом также такие ссылки не сформулированы при отсутствии к этому объективных препятствий и ограничений. В этой связи нотариусом закон не был нарушен, оснований для выводов об обратном не имеется. 

В свою очередь регистрационные действия в отношении спорной 1/20 доли в праве собственности на квартиру, кадастровый № – запись от 04.04.2022 за № осуществлены регистрационным органом по представленным на регистрацию документам, в том числе свидетельству о праве на наследство по закону, выданного нотариусом НО «Город Глазов» ФИО14 в реестре за № в полном соответствии с требованиями российского законодательства, регулирующего сферу государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества – Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утв. приказом Росеестра от 01.06.2021 № П/0241, оснований для признания этих действий незаконными суд не усматривает. 

Требования истца о признании регистрационной записи недействительной, равно о прекращении права собственности производны от требования об установлении факта не принятия наследства и соответственно признания свидетельства о праве на наследство незаконным.

С учетом изложенного, основания для удовлетворения требований истца о признании не принявшим наследство после смерти ФИО1, признании незаконным свидетельства о праве на наследство по закону, признании недействительной регистрационной записи, прекращении права собственности в порядке наследования отсутствуют.

Относительно требования о признании незаконным исключения ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., из сводного республиканского списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в УР (Приказ Управления социальной защиты населения Удмуртской Республики при Министерстве социальной политики и труда Удмуртской Республики от 30 мая 2022 года № 242) и его восстановления в соответствующем реестре надлежит указать следующее. 

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее Закон N 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (абз. 1). 

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. 

Частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Закона Удмуртской Республики от 14 марта 2013 года N 8-РЗ, сводный республиканский список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Удмуртской Республике (далее - республиканский список), формируется уполномоченным органом.

Таким органом является Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики.

Согласно ч.3 ст. 6 Закона Удмуртской Республики от 14 марта 2013 года N 8-РЗ, в республиканский список включается в том числе информация о наличии вступившего в законную силу решения суда в отношении лица, включенного в республиканский список, об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения (далее - решение суда об обязании предоставить жилое помещение) на основании заверенной в установленном порядке копии вступившего в законную силу решения суда, представленной заявителем (представителем заявителя) в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

- лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

- страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Однако вопреки мнению истца и его представителя Министерством социальной политики и труда УР не должны были приниматься во внимание возможность или невозможность проживания ФИО8 в спорном жилом помещении, поскольку ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в данном случае не указывает на необходимость проверки возможности проживания в целях решения вопросов об исключении из сводного реестра, а основанием для принятия решения об исключении истца из соответствующего списка явились положения ст.6.1 данного закона, где в частности указано, что принятие решений об исключении из республиканского списка осуществляется органом опеки и попечительства. Лица, указанные в статье 2 настоящего Закона, исключаются из республиканского списка при наличии оснований, установленных пунктом 3.1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". В случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для включения лица, указанного в статье 2 настоящего Закона, в республиканский список, заявитель в течение 15 календарных дней со дня их наступления информирует об этом в письменной форме территориальный орган опеки и попечительства, предусмотренный частью 18 статьи 6 настоящего Закона, с приложением соответствующих документов. Проверка представленных документов и сведений осуществляется территориальным органом опеки и попечительства в порядке, предусмотренном статьей 6 настоящего Закона для проверки документов и сведений, представленных для включения в список органа опеки и попечительства. В случае установления отсутствия у лица, указанного в статье 2 настоящего Закона, права на обеспечение жилым помещением в соответствии с настоящим Законом территориальный орган опеки и попечительства в течение 5 рабочих дней составляет заключение об отсутствии у лица, указанного в статье 2 настоящего Закона, права на обеспечение жилым помещением (далее - Заключение) и в течение 2 рабочих дней направляет Заключение и заверенные в установленном порядке копии документов, на основании которых составлено Заключение, в орган опеки и попечительства. Территориальный орган опеки и попечительства в течение 5 рабочих дней составляет Заключение и в течение 2 рабочих дней направляет Заключение и заверенные в установленном порядке копии документов, на основании которых составлено Заключение, в орган опеки и попечительства в случае, если территориальному органу опеки и попечительства стало известно: об утрате лицом, указанным в статье 2 настоящего Закона, оснований для включения в республиканский список.

Согласно п.3.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае: в том числе 2) утраты ими оснований, предусмотренных настоящей статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с Решением Глазовской городской Думы г.Глазова от 24.12.2014 № 518 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма на территории Муниципального образования «Город Глазов» учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 10 квадратных метров общей площади на одного человека.

С учетом фактического перехода права собственности и принадлежности Коржу Л.Л. вследствие принятия наследства доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: 

<

адрес> (общая площадь согласно данным ЕГРН - 41 кв.м.) в размере ? доли (1/5 + 1/20), то на ФИО8 приходится 10,25 кв.м. данного жилого помещения, что превышает учетную норму, в связи с чем ФИО8 утратил право на получение жилого помещения по указанному выше основанию и был обоснованно исключен из сводного республиканского списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Процедура и порядок принятия соответствующего решения не были нарушены, основания для принятия такого решения имелись, решение принято уполномоченным государственным органом, в пределах предоставленных полномочий, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО8 к Казенному учреждению Социального Обслуживания Удмуртской Республики "Республиканский Социально-Реабилитационный Центр для несовершеннолетних", Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики, Управлению социальной защиты населения Удмуртской Республики при Министерстве социальной политики и труда Удмуртской Республики, нотариусу нотариального округа «Город Глазов Удмуртской Республики» ФИО9, Коржу С.Л., ФИО5, ФИО11, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике о признании не принявшим наследство по закону, признании незаконным свидетельства о праве на наследство, признании недействительным регистрационной записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, прекращении права собственности, признании незаконным исключения из сводного республиканского списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, восстановлении в сводном республиканском списке детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Удмуртской Республике, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 1 (одного) месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение суда составлено 24.06.2024.

Судья И.И. Самсонов