52RS0032-01-2021-000153-22

Дело № 2-149/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Дивеево 10 июня 2021г.

Дивеевский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Беляковой Н.В., 

при секретаре Сидоровой Т.Е., 

и.о.прокурора Дивеевского района Деменюка Д.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчиков ООО «НижегородЭнергоГазРасчет», Новгород», АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «НижегородЭнергоГазРасчет», АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о признании недействительным акта проверки, о произведении перерасчета суммы оплаты за газ, взыскании компенсации морального вреда, судебных издержек,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» о признании недействительным акта проверки, взыскании компенсации морального вреда, судебных издержек.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником лома по адресу: 

<

адрес>.

21.02.2020г. сотрудниками Дивеевского отделения АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» произведена проверка газового счетчика в принадлежащем истцу жилом помещении.

После проведенной проверки от 21.02.2020г. было установлено, что на газовом счетчике отсутствуют пломбы, в результате чего за период с 2019г. по 20.02.2020г. был произведен перерасчет по нормативам потребления газа. Сумма долга после произведенного перерасчета составила 14 278 рублей, пени в размере 220 руб. 50 коп.

Истец неоднократно обращалась к ответчикам указывая, что произведенный перерасчет является незаконным, поскольку пломбы на прибор учета газа не устанавливались, истцом не удалялись.

Истец указывает, что первый акт проверки от 12.12.2011г., согласно которому на прибор учета были поставлены пломбы, истец не подписывала, подпись в нем истцу не принадлежит, акт составлен в ее отсутствие. Об указанном акте истец узнала только в феврале 2020г. Кроме того указывает, что акт проверки от 12.12.2011г. составлен с многочисленными нарушениями, некоторые графы не заполнены.

Незаконными действиями ответчика истцу причинены морально-нравственные страдания, причинили вред здоровью, выразившийся во внутреннем кровотечении в брюшной полости.

На основании изложенного истец обратилась в суд и с четом изменения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ окончательно просила признать недействительным акт проверки от 12.12.2011г.; взыскать с АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» компенсацию морального вреда, причиненного в результате вреда здоровью в размере 160 000 рублей; судебные расходы в размере 969 рублей; произвести перерасчет суммы оплаты задолженности за газ, путем начисления платы за поставленный газ по показаниям прибора учета, а не по нормативам, списании задолженности и пени за период с 21.02.2020г. по 15.04.2021г.

Определением суда от 15.04.2021г. АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Истец в судебном заседании исковые требования с учетом изменения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении.

Представитель ответчиков ООО «НижегородЭнергоГазРасчет», Новгород», АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении требований отказать. Также представителем ответчика заявлено о пропуске истцом срока исковой давности на обращение в суд с указанными требованиями.

<

адрес> Деменюк Д.Е. в своем заключении полагал, что исковые требования в части компенсации морального вреда, причиненного в результате вреда здоровью в размере 160 000 рублей являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку при рассмотрении дела обстоятельства, на которых истец основывает свои требования не нашли своего подтверждения.

Разрешая спор, выслушав участников процесса, заключение прокурора, оценив представленные сторонами доказательства, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований истца, в силу следующего.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация, правила о котором согласно пункту 2 статьи 540 ГК РФ применяются и к договору газоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства, обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статьи 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьями 8 и 18 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" предусмотрено, что поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение этого Федерального закона, утверждение правил поставок газа и правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению относится к полномочиям федеральных органов государственной власти в области газоснабжения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является собственником жилого дома по адресу: 

<

адрес>.

Для осуществления начислений за услугу газоснабжения по указанному адресу, между истцом и АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» заключен публичный договор поставки газа и открыт лицевой счет № на имя ФИО1.

Согласно базе данных лицевых счетов жило помещение по адресу: 

<

адрес> оборудовано следующим газоиспользующим оборудованием: газовая плита, АГВ (отопительный прибор).

До 20.03.2020г. был установлен индивидуальный прибор учета газа «NPM -G4» (заводской №), с 20.03.2020г. установлен прибор учета газа «NPM -G4» (заводской №). Площадь жилого помещения составляет 117, 1 кв.м., зарегистрирован один потребитель.

Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. № (далее Правила поставки газа) регламентируют отношения, возникающие при поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 ГК РФ).

Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации» определяет газоснабжение как одну из форм энергоснабжения, представляющую собой деятельность по обеспечению потребителей газом (абзац третий статьи 2).

Таким образом, Правила являются обязательными как при заключении, так и при исполнении договоров поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Поскольку абонентом является гражданин, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента к присоединенной сети - то есть с момента первого получения газа (статья 540 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Правила закрепляют требования к содержанию договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и предусматривают указание в договоре типа установленного прибора учета газа (при наличии), место присоединения его к газопроводу, а также в качестве его существенного условия периодичность и порядок проведения поставщиком газа проверок технического состояния и показаний прибора учета газа, технического состояния и сохранности пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу (подпункт «к» пункта 15, подпункт «д» пункта 16).

Следовательно, установка пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу удостоверяет соответствие места фактического присоединения прибора учета месту, определенному в договоре в качестве его существенного условия.

Прибор учета газа, согласно пункту 3 Правил поставки газа является газовым оборудованием, в силу этого процесс монтажа этого прибора и ввода его в эксплуатацию подлежит техническому регулированию.

Статья 2 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» определяет форму подтверждения соответствия как определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 26 июня 2008 г. №102- ФЗ «Об обеспечении единства измерений» ввод в эксплуатацию средства измерений - это документально оформленная в установленном порядке готовность средства измерений к использованию по назначению.

Таким образом, установка пломбы на месте, где прибор учета присоединен к газопроводу, является формой подтверждения соответствия места размещения этого прибора проектному положению, предусмотренному договором и обеспечивающему его готовность к надлежащей эксплуатации в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за потребленный газ. Данная норма, предусматривает соответствие прибора учета требованиям, установленным договором, как установка пломбы, в результате соблюдения которой обеспечивается ввод этого прибора в эксплуатацию в качестве прибора учета.

Согласно статье 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию; до установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации; указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2).

Из содержания приведенной нормы следует, что расчеты за энергетические ресурсы осуществляются на основании данных приборов учета только после их ввода в эксплуатацию.

Часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предписывают определять объем потребленных ресурсов по показаниям приборов учета при их наличии.

При этом Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № предусматривают наряду с оснащением жилого или нежилою помещения приборами учета их ввод в эксплуатацию как документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги (абзац второй пункта 81).

На основании вышеизложенного прибор учета потребленного газа определяется в качестве прибора учета, который может использоваться по назначению, только после ввода его в эксплуатацию, в том числе путем совершения действий по установке пломбы.

В соответствии с п. 4.1.7 публичного договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, Абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа. Расчеты за газ в период устранения нарушений производятся по нормативам потребления газа, в установленном законом порядке.

Установлено, что 12.12.2011г. представителем поставщика газа осуществлена опломбировка прибора учета газа «NPM-G4» (заводской №). На вышеуказанный прибор учета газа было установлено две пломбы (стикера) поставщика газа, а именно: пломба (стикер) на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу № и пломба (стикер) на циферблат №. Данный факт зафиксирован в акте № от 12.12.2011г.

В силу того, что прибор учета газа опломбирован, начисления за услуги газоснабжения по лицевому счету абонента производятся па основании фактических показаний прибора учета газа согласно п. 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. № (далее - Правила поставки газа).

Согласно п. 26 Правил поставки газа объем потребленного газа по показаниям прибора учета газа определяется как разность показаний прибора учета газа на начало и конец отчетного периода, умноженная на тариф.

Тарифы на природный газ, реализуемый населению, проживающему в домах (квартирах) всех форм собственности утверждаются Региональной службой по тарифам Нижегородской области.

Нормативно-правовые акты компетентных государственных органов подлежат обнародованию посредством опубликования, т.е. носят публичный характер и не являются конфиденциальной информацией.

Таким образом, начисления платы за потребленный газ по рассматриваемому адресу производились по показаниям прибора учета газа, согласно п. 24 Правил поставки газа.

10.03.2017г. представителем поставщика газа осуществлен выход по адресу Абонента с целью сверки показаний прибора учета газа NPM-G4 (заводской №). Доступ в жилое помещение предоставлен не был.

20.03.2018г. представителем поставщика газа осуществлен выход по адресу Абонента с целью сверки показаний прибора учета газа NPM-G4 (заводской №). Доступ в жилое помещение предоставлен не был.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела Актами не допуска в жилое помещение.

До 21.02.2020г. начисление платы за услуги газоснабжения производились на основании фактических показаний прибора учета газа «NPM-G4» (заводской №).

21.02.2020г. представителем поставщика газа в ходе проверки жилого помещения по рассматриваемому адресу было установлено, что пломбы установленные поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газораспределительной системе и на счетном механизме (циферблате) отсутствуют. По данному факту был составлен акт №-Р от 21.02.2020г.

Пунктом 14 акта проверки жилого помещения №-Р от 21.02.2020г. истец предупреждена о последствиях повреждения пломб поставщика газа. Несогласия с вышеуказанным актом истец не заявляла.

Согласно п. 25 Правил поставки газа определение объема потребленного газа осуществляются по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Данный перечень условия является исчерпывающим. При отсутствии хотя бы одного из вышеуказанных условий, показания приборов учета газа для расчета начислений за услуги газоснабжения не применяются, т.к. данные показания не могут считаться достоверными, что позволяет констатировать отсутствие прибора учета газа.

В соответствии пп. «ж» п. 21 Правил поставки газа абонент обязан обеспечивать сохранность прибора учета газа и пломб, установленных поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, и заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку.

В силу пп. «б» п. 21 Правил поставки газа абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

Таким образом, на ФИО1, как на Абонента, законодателем возложена обязанность следить за целостностью пломб, установленных на газовом оборудовании.

Абонент не сообщила о повреждении пломбы поставщику газа, в связи с чем, на основании п. 28, 61 Правил поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан и условиями публичного договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (п. 3.2.4.), в связи с чем ФИО1 был произведен перерасчет начислений по услугам газоснабжения в соответствии с нормативами потребления газа, за предыдущие 6 месяцев до дня, следующего за днем восстановления пломбы.

Таким образом, АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Нозгород» произвел перерасчет начислений по услугам газоснабжения в соответствии с нормативами потребления газа, за предыдущие 6 месяцев до дня, следующего за днем восстановления пломбы, установленных для помещений не оборудованных приборами учета газа на законных основаниях.

20.03.2020г. представителем поставщика газа по заявлению Абонента осуществлена опломбировка прибора учета газа NPM-G4 (заводской №), о чем составлен акт №-Р. От подписи указанного акта Абонент отказалась.

С момента установки пломб на указанном приборе учета газа (12.12.2011г.) начисления по услугам газоснабжения производились на основании фактических показаний прибора учета газа (п. 24 Правил поставки газа). При признании первичного акта опломбировки недействительным поставщиком газа производится перерасчет за 3 года, начисления производятся исходя из нормативного потребления.

Таким образом, начисления за услуги газоснабжения за период с 21.08.2019г. по 21.02.2020г. были произведены с действующим законодательством Российской Федерации.

Доводы истца о том, что акт проверки жилого помещения № от 12.12.2011г. составлен с нарушениями, не могут служить основанием для признания настоящего акта недействительным, поскольку данное обстоятельство не освобождает истца от обязанностей, возложенных на абонента по договору поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Доводы о том, что акт от 12.12.2011г. составлен в отсутствие истца ФИО1, о том, что она акт не подписывала суд отклоняет как безосновательные. Судом неоднократно разъяснялось истцу право на назначение по делу судебной почерковедческой экспертизы, однако истец ходатайств о проведении по делу судебной экспертизы не заявила.

Доводы истца о нарушении процедуры проверки без предварительного уведомления абонента не являются основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку не свидетельствуют о незаконности действий поставщика газа, выразившихся в осуществлении своих обязанностей по проверке прибора учета газа, поскольку акт проверки был составлен с соблюдением положений пунктов 59 - 60 Правил. Сам по себе факт не уведомления абонента о проводимой проверке не является достаточным основанием для признания акта недействительным.

Доводы истца о том, что на приборе учета газа «NPM-G4» (заводской №) изначально отсутствовали пломбы достоверными и достаточными доказательствами по делу не подтверждены. С заявлениями об отсутствии пломб, необходимости их установки на прибор учета газа истец 

в АО "Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород" не обращалась. Доказательств обратного суду не представлено и судом не установлено.

Указание истца на ее не проживание в летнее время в жилом доме по адресу: 

<

адрес> не принимаются судом во внимание, поскольку истец с заявлениями о не проживании в жилом помещении, приостановлении подачи газа в летнее время в АО "Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород" не обращалась.

Кроме того представителем ответчиков заявлено о пропуске срока исковой давности.

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно ч. 1 ст. 200 ГПК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии со ст. 204 ГПК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Пропуск истцом срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска. Доводы истца о том, что она узнала о нарушении своего права (вынесенном акте от 12.12.2011г.) только в 2020г. судом признаются несостоятельными. Уважительных причин пропуска срока исковой давности в ходе судебного разбирательства не установлено.

Поскольку в ходе проверки был установлен факт неисправности прибора учета потребленного газа (нарушение целостности пломбы-стикера на вводе), то указанное является безусловным основанием для расчета количества, потребленного соответствующим абонентом газа по нормативу потребления, а также перерасчета начислений по нормативам газопотребления, следовательно, требования истца ФИО1 о признании акта проверки от 12.12.2011г. незаконным, признании незаконными действия по начислению задолженности за потребленный газ и возложении обязанности по перерасчету задолженности, не подлежат удовлетворению.

Также истцом заявлено требование о компенсации морального вреда причиненного в результате вреда здоровью. Однако при рассмотрении дела достоверных и достаточных доказательств причинения действиями ответчиков вреда здоровью истца, судом не установлено и истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено. Доводы о том, что истец не обращалась в медицинское учреждение для получения лечения в связи с пандемией являются голословными.

Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о компенсации морального вреда, поскольку нарушений прав истца действиями ответчиков, влекущими их ответственность по возмещению морального вреда (ст. ст. 1064, 151, 1099, 1100 ГК РФ), не установлено.

Требования о взыскании судебных расходов являлись производными от основных требований истца, в удовлетворении которых судом было отказано в полном объеме, а потому правовых оснований для удовлетворения иска в указанной части у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «НижегородЭнергоГазРасчет», АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о признании недействительным акта проверки, о произведении перерасчета суммы оплаты за газ, взыскании компенсации морального вреда, судебных издержек– отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Дивеевский районный суд Нижегородской области.

Судья Н.В.Белякова

52RS0032-01-2021-000153-22

Дело № 2-149/2021