Дело № 2-851/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2018 года г. Евпатория 

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

Председательствующего, судьи – Маркиной Т.И.

При секретаре - Свеженец Ю.В.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым к ФИО2 о взыскании переплаченной суммы,

УСТАНОВИЛ:

20 марта 2018 года Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании переплаченной суммы. Требования мотивированы тем, что согласно материалам выплатного дела ФИО2 с 26.05.2016 года состояла на учете в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым как получатель пенсии по старости, назначенной в соответствии со ст. 8 Закона № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» на основании поданного ею 26.05.2016 года заявления о назначении пенсии по старости. ФИО2 была назначена пенсия по старости с 26.05.2016 года в размере 5809,41 руб., с 01.02.2017 года – 6123,11 руб. Поскольку Законом Республики Крым от 29.10.2015 г. № 153-ЗРК/2015 «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Республики Крым на 2016 год» установлена величина прожиточного минимума пенсионера в Республике Крым на 2016 год в размере 8048 руб., ФИО2 на основании ст.12.1 Закона № 178 с 01.06.2016 года установлена федеральная социальная доплата к пенсии в размере 2238,59 руб., чтобы размер ее пенсии достигал размера прожиточного минимума, установленного в Республике Крым. Законом Республики Крым от 26.10.2016 г. N 291-ЗРК/2016 "Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Крым на 2017 год" установлена величина прожиточного минимума пенсионера в Республике Крым на 2017 год в размере 8410 руб. С 01.06.2016 года размер пенсии с учетом федеральной социальной доплаты составил 8048 руб. (страховая пенсия 5809,41 руб., ФСД – 2238,59 руб.), с 01.01.2017 года - 8 410 руб. (страховая пенсия 5809,41 руб., ФСД – 2600,59 руб.), с 01.02.2017 года – 8 410 руб. (страховая пенсия 6123,11 руб., ФСД – 2286,89 руб.), с 01.04.2017 года – 8410 руб. (страховая пенсия 6128,16 руб., ФСД – 2281,84 руб.). Ссылается на то, что, подавая заявление о назначении пенсии ФИО2 скрыла от сотрудников Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым факт назначения ей ранее пенсии в управлении Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики. 18.09.2017 года в адрес Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым поступило письмо из УПФ ДНР в Буденновском районе г. Донецка от 18.09.2017 года о выявлении факта двойного получения пенсии ФИО2 04.12.2017 года в адрес Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым из УПФ ДНР в Буденновском районе г. Донецка поступила информация о том, что ФИО2 была возобновлена пенсия с 01.05.2016 года на основании ее личного заявления, поданного в УПФ ДНР 25.04.2016 года. 04.12.2017 года ФИО2 в УПФ ДНР было подано заявление о прекращении ей выплаты пенсии в г. Донецке в связи с тем, что она будет получать пенсию в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым по месту регистрации, в связи с чем ФИО2 была снята с учета в УПФ ДНР в Буденновском районе г. Донецка с 01.10.2017 года. Указывает, что пенсия в УПФ ДНР в Буденновском районе г. Донецка ей выплачивалась с 01.05.2016 года по 30.09.2017 года. На основании выявленного факта двойного получения пенсии ФИО2 в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым и УПФ ДНР, образовалась переплата пенсии в сумме 138 150,40 руб., в том числе, 96 614,86 руб. – пенсия, 5000,00 руб. - единовременная выплата и 36 535,54 руб. – федеральная социальная доплата к пенсии.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении, дала пояснения, аналогичные, изложенным в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Суд, выслушав мнение представителя истца о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

О дате, времени и месте судебного заседания 18.04.2018 года в 13-00 час. ответчик ФИО2 извещалась заказным письмом с уведомлением о вручении, согласно уведомлению почтовое отправление (судебная повестка с копией иска с приложенными документами) было получено лично ФИО2 06.04.2018 года, т.е. ответчику достоверно известно о том, что в суде рассматривается дело о взыскании ей излишне выплаченной суммы. В судебное заседание, назначенное на 16.05.2018 года в 15-00 час. ФИО2 также извещалась заказным письмом с уведомлением о вручении, почтовое отправление было возвращено в адрес суда с отметкой Почты России «истек срок хранения».

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

При этом следует учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, указанным выше, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Суд предпринял меры для надлежащего извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела, извещения о датах рассмотрения дела 18.04.2018 года в 13-00 час. и 16.05.2018 года в 15-00 час. были направлены в его адрес заблаговременно по адресу проживания.

Согласно ч. 4 ст. 1, ч. 1 ст. 10 ГК Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего недобросовестного поведения, не допускается злоупотребление правом. В силу ст. 35 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав. Ходатайств о разбирательстве дела в отсутствие ответчика не заявлено.

При таких обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие неявившегося ответчика в порядке ст. 167 ГПК Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации гарантируется, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 года № 167-ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.

Согласно ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Частью 5 статьи 26 Закона Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» предусмотрено, что пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае, в том числе, утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Механизм пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из стран СНГ, установлен Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. (Соглашение регулирует пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины).

В соответствии со ст.1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Статьей 7 Соглашения установлено, что при переселении пенсионера в пределы государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Таким образом, Соглашение основывается на принципе территориальности. Согласно их нормам пенсионное обеспечение граждан осуществляется по законодательству и за счет средств государства, на территории которого они проживают. 

Ответственность за представление достоверных сведений возложена на заявителя.

Кроме того, ч.1 ст.12.1. Федерального закона от 17.07.1999 г. №178-ФЗ "О государственной социальной помощи" установлено, что общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия которому установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера.

Социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч.10 ст.12.1 Закона № 178). Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 1102 ГК Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно ст. 1109 ГК Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 

4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Как усматривается из материалов дела ФИО2 с 26.05.2016 года состоит на учете в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым как получатель пенсии по старости, назначенной в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на основании поданного ею 26.05.2016 года заявления о назначении пенсии по старости. С 26.05.2016 года ей была назначена пенсия в размере 5809,41 руб., с 01.02.2017 года – 6123,11 руб. С 01.06.2016 года размер пенсии с учетом федеральной социальной доплаты составил 8048 руб. (страховая пенсия 5809,41 руб., ФСД – 2238,59 руб.), с 01.01.2017 года - 8 410 руб. (страховая пенсия 5809,41 руб., ФСД – 2600,59 руб.), с 01.02.2017 года – 8 410 руб. (страховая пенсия 6123,11 руб., ФСД – 2286,89 руб.), с 01.04.2017 года – 8410 руб. (страховая пенсия 6128,16 руб., ФСД – 2281,84 руб.).

При обращении в ГУ – УПФ РФ в г. Евпатории Республики Крым с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) ФИО2 была предупреждена о необходимости извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение, приостановление, продление их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств (часть 5 статьи 26, части 1-3.5 статьи 28 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях»), пункт статьи 24 ФЗ от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», части 1-5 статьи 15 ФЗ от 28.12.2013 г. № 424 – ФЗ «О накопительной пенсии», а также о необходимости извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о выезде на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации путем подачи соответствующего заявления не ранее чем за один месяц до даты выезда (часть 1 статьи 27 ФЗ «О страховых пенсиях»), о необходимости безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой заявитель подлежит ФЗ «О страховых пенсиях» обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера федеральной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты (ст. 12.1 ФЗ от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи»). (л.д. 9-10). 

Как следует из заявления ФИО2 на момент его подачи она не работала, не являлась получателем пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства, не являлась получателем пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468 – 1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно – исполнительной системы, их семей», не являлась получателем ежемесячного пожизненного содержания в соответствии с Законом Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (л.д. 9-10).

В своем заявлении ФИО2 собственноручно написала, что в случае выявления двойного назначения пенсии переплаченную сумму обязуется вернуть (л.д. 10 оборот). 

Управление Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в Буденновском районе г. Донецка за исх. от 18.09.2017 года сообщило о том, что выявлен факт двойного получения пенсии пенсионером ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как в их управлении, так и в Республике Крым (л.д. 13).

За исх. № 6301/03 от 04.12.2017 года Управлением Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в Буденновском районе г. Донецка сообщено, что пенсия ФИО2 в их управлении была возобновлена с 01.05.2016 года согласно личного заявления пенсионера от 25.04.2016 года, однако, в связи с обнаружением двойного факта назначения пенсии выплата пенсии была приостановлена с 01.10.2017 года до выяснения обстоятельств. 28.11.2017 года ФИО2 была приглашена управление для получения информации о фактическом месте ее проживания. ФИО2 04.12.2017 года было написано заявление о прекращении выплаты пенсии в Пенсионном фонде Донецкой Народной Республики в Буденновском районе г. Донецка, так как она будет получать пенсию по месту прописки (л.д. 12).

ГУ – УПФ РФ в г. Евпатории РК 21.09.2017 года и 06.02.2018 года в адрес ответчика ФИО2 направлялись уведомления о необходимости явиться в Управление по вопросу выплаты пенсии (л.д. 14). 

Из справки – расчета № 697 от 31.01.2018 года установлено, что произведена переплата единовременной выплаты в размере 5000,00 руб.

Из справки – расчета № 698 от 31.01.2018 года установлено, что произведена переплата страховой пенсии в размере 96 614,86 руб.

Из справки – расчета № 699 от 31.01.2018 года установлено, что произведена переплата федеральной социальной доплаты в размере 36535,54 руб.

Согласно п. 1 ст. 15 ГК Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Таким образом, Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает понятие реального ущерба, как части убытков.

Понятие недобросовестности в Гражданском кодексе Российской Федерации отсутствует. Используется лишь сам термин. Однако из анализа других норм Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что понятие недобросовестности является составным, включающим в себя оценку поведения участника правоотношения как с объективной, так и с субъективной стороны.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения предоставленная гражданину в качестве средства к существования пенсия при отсутствии недобросовестности с его стороны.

Факт недобросовестного поведения ФИО2 при получении пенсии в ГУ - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории и одновременно в Управлении Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в Буденновском районе г. Донецка за период с 01.05.2016 года по 30.09.2017 года установлен судом.

Поскольку ФИО2, скрыв от органа, осуществляющего выплату ей пенсии в ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Евпатории, факт получению ею пенсии в Управлении Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в Буденновском районе г. Донецка, действовала недобросовестно, она обязана возместить ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Евпатории причиненный ущерб, возвратив излишне выплаченную пенсию.

При таком положении исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст. 98 ГПК Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в пользу ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Евпатории, уплаченная им при подаче иска государственная пошлина в размере 3963 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым к ФИО2 о взыскании переплаченной суммы удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым сумму причиненного ущерба в размере 138 150,40 руб. (сто тридцать восемь тысяч сто пятьдесят руб. 40 коп.), в том числе 96 614 руб. 86 коп. – сумма переплаченной пенсии; 5 000 руб. - единовременная выплата и 36 535 руб. 54 коп. – федеральная социальная доплата к пенсии.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым государственную пошлину в размере 3963,00 руб. (три тысячи девятьсот шестьдесят три руб.).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья: Т.И. Маркина