Дело № 12-51/2024

11RS0004-01-2024-000898-53

Р Е Ш Е Н И Е

 

27 мая 2024 года г. Печора 

Судья Печорского городского суда Республики Коми Сараева Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. директора МУП «Горводоканал» ФИО1 на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Печоре УФССП России по Республике Коми ФИО2 №...-АП от **.**.** о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Печоре Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО2 от **.**.** юридическое лицо - МУП «Горводоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, и.о. директора МУП «Горводоканал» А.П. Туний обратился в Печорский городской суд с жалобой, в которой просит указанное выше постановление признать незаконным и отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью. 

Дело рассматривается в порядке ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ в отсутствие представителя МУП «Горводоканал», представителя административного органа – заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Печоре УФССП по Республике Коми ФИО2, извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы. 

Ознакомившись с доводами жалобы, обозрев административный материал №..., считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется в силу следующего.

Как следует из материалов дела, решением Печорского городского суда Республики Коми от 12.12.2018 года на МУП «Горводоканал» возложена обязанность (с учетом исправления описки определением суда от **.**.**) в срок до **.**.** ликвидировать свалку отходов на общей площади до 2,35 га, расположенную в кадастровом квартале 11:12:0301001, географические координаты 65,14162°С.Ш., 57,11208°В.Д., 65,14196°С.Ш., 57,11200°ВД, 65,14117°С.Ш., 57,11261°В.Д., 65,14146°С.Ш, 57,11277°В.Д., 65,14170°С.Ш., 57,11315°В.Д., 65,14146°С.Ш., 57,11301°В.Д.; разработать проект рекультивации нарушенных в результате размещения захоронения отходов земель; сдать рекультивированные земли Постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель и земельных участков, расположенных на территории городского поселения «Путеец», государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования городского поселения «Путеец».

Решение суда вступило в законную силу 18.01.2019 года.

**.**.** на основании исполнительного листа серии ФС №... от **.**.**, выданного Печорским городским судом Республики Коми, судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г.Печоре ФИО3 в отношении МУП «Горводоканал» возбуждено исполнительное производство №...-ИП, предмет исполнения: в срок до 01.11.2019г. ликвидировать свалку отходов на общей площади до 2,35 га, расположенную в кадастровом квартале 11:12:0301001, географические координаты 65,14162°С.Ш., 57,11208°В.Д., 65,14196°С.Ш., 57,11200°ВД, 65,14117°С.Ш., 57,11261°В.Д., 65,14146°С.Ш, 57,11277°В.Д., 65,14170°С.Ш., 57,11315°В.Д., 65,14146°С.Ш., 57,11301°В.Д.; разработать проект рекультивации нарушенных в результате размещения захоронения отходов земель; сдать рекультивированные земли Постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель и земельных участков, расположенных на территории городского поселения «Путеец», государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования городского поселения «Путеец», в пользу взыскателя Печорской межрайонной прокуратуры.

**.**.** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей за неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения.

Определением Печорского городского суда РК от **.**.** размер подлежащий взысканию с МУП «Горводоканал» исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Печоре ФИО3 от **.**.** в рамках исполнительного производства №...-ИП от **.**.**, уменьшен до 37 500 рублей.

**.**.** вынесено постановление о привлечении МУП «Горводоканал» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В рамках исполнительного производства №...-ИП должнику МУП «Горводоканал» было вручено требование об исполнении решения суда по делу №... в срок до **.**.**

В указанном требовании должнику разъяснены последствия неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, а именно должник предупрежден о возможной административной ответственности в виде штрафа в порядке и размере, которые установлены законодательством РФ об административных правонарушениях.По истечении предоставленного срока установлено, что требования исполнительного документа исполнены частично: ликвидирована свалка отходов на общей площади до 2,35 га, расположенную в кадастровом квартале 11:12:0301001, географические координаты 65,14162°С.Ш., 57,11208°В.Д., 65,14196°С.Ш., 57,11200°ВД, 65,14117°С.Ш., 57,11261°В.Д., 65,14146°С.Ш, 57,11277°В.Д., 65,14170°С.Ш., 57,11315°В.Д., 65,14146°С.Ш., 57,11301°В.Д.. Требования исполнительного документа в части: разработать проект рекультивации нарушенных в результате размещения захоронения отходов земель; сдать рекультивированные земли Постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель и земельных участков, расположенных на территории городского поселения «Путеец», государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования городского поселения «Путеец», должником МУП «Говодоканал» не исполнены. 

В отношении юридического лица МУП «Горводоканал» **.**.** судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по городу Печоре ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

**.**.** ОСП по г.Печоре в отношении юридического лица МУП «Горводоканал» вынесено постановление об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 70 000 руб.

Часть 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Таким образом, событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, обоснованно признано доказанным материалами дела.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административное наказание назначено с соблюдением требований статей 4.1 - 4.3 КоАП РФ, срок давности привлечения составляет один год (ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ), наказание назначено в пределах, установленных ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ (минимальный размер штрафа).

Отсутствие денежных средств не может быть признано уважительной причиной неисполнения в течение длительного периода времени вступившего в законную силу судебного решения.

Материалами дела не подтверждаются действия руководства МУП «Горводоканал» о принятии исчерпывающих мер для исполнения решения суда, которое является неисполненным на протяжении более 5 лет. 

Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, отсутствие последствий, вопреки доводам жалобы МУП «Горводоканал», не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст.24.5 КоАП РФ), также не имеется.

Таким образом, постановление должностного лица является законным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы МУП «Горводоканал», по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба на постановление подана представителем МУП «Горводоканал» 20.03.2024г. в Печорский городской суд (постановление получено 15.03.2024г.).

Таким образом, материалами дела подтверждается, что срок на подачу жалобы МУП «Горводоканал» не был пропущен.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Печоре УФССП по Республике Коми ФИО2 №...-АП от **.**.**, вынесенное в отношении МУП «Горводоканал» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу МУП «Горводоканал» об отмене вышеуказанного постановления, - без удовлетворения.

Копию решения направить в МУП «Горводоканал», Отдел судебных приставов по г. Печоре Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 суток со дня его провозглашения либо получения копии данного решения через Печорский городской суд.

Судья Т.И. Сараева