УИД - 05RS0007-01-2024-000497-83

Дело № 2-407/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Карата 6 августа 2024 г.

Ботлихский районный Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Саидова Д.Р., при секретаре судебного заседания Курбановой П.М., с участием истца прокурора Ботлихской межрайонной прокуратуры Республики Дагестан Магомедова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Ботлихского района Республики Дагестан Дибирова Д.М. к МКОУ «Шодродинская СОШ им. А.А. Алиева» муниципального района «Ботлихский район» и администрации муниципального района «Ботлихский район» Республики Дагестан о признании бездействий незаконным и об обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурор Ботлихского района Республики Дагестан Дибиров Д.М. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением о признании бездействия МКОУ «Шодродинская СОШ» Ботлихского района по несоблюдению требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии при организации питания обучающихся и воспитанников образовательного учреждения незаконным, обязании МКОУ «Шодродинская СОШ» Ботлихского района устранить вышеуказанные нарушения требований Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» до 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу, обязании Администрацию муниципального района «Ботлихский район» обеспечить надлежащее финансирования устранения нарушений, мотивировав свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения на территории Ботлихского района Республики Дагестан требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в образовательных учреждениях района.

Проведенной проверкой в муниципальном казенном образовательном учреждении «Шодродинская средняя общеобразовательная школа имени Абдулы Алиевича Хамидова» (далее – МКОУ) установлены факты нарушения требований Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52) и постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 № 45 «Об утверждении СанПиН 2.4.5.2409-08» (далее – СанПиН).

В ходе проверки в образовательном учреждении выявлены следующие нарушения:

В нарушение СанПиН 2.4.3648-20 раздела 2, п. 2.2.3 на собственной территории не оборудована площадка, расположенная в непосредственной близости от въезда на эту территорию, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны.

На площадке не установлены контейнеры (мусоросборники) закрывающимися крышками.

В нарушение СанПиН 2.4.3648-20 раздела 2, п. 2.4.6.1. и таблицы 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, не предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, Холодный цех, Помещение для обработки яиц, Мучной цех, Доготовочный цех, Помещение для нарезки хлеба, Моечная для мытья кухонной посуды, Комната приема пищи (для персонала).

В нарушение СанПиН 2.3/2.4.3590-20 раздела 5, п. 5.1. с целью минимизации риска теплового воздействия для контроля температуры блюд на линии раздачи потребителю не используют термометр.

В нарушение СанПиН 2.3/2.4.3590-20 раздела 8, п. 8.4.2. питьевой режим не организован посредством установки стационарных питьевых фонтанчиков, устройств для выдачи воды, выдачи упакованной питьевой воды или с использованием кипяченой питьевой воды.

В нарушение СанПиН 2.1.3678-20 п. 2.11. уборочный инвентарь, используемый для уборки помещений, не маркируется в зависимости от назначения помещений и видов работ. 

В нарушение СанПиН 2.4.3648-20 п. 2.3.1. планировка пищеблока, не обеспечивает доступность услуг, оказываемых для инвалидов и лицам с ограниченными возможностями здоровья.

В нарушение СанПиН 2.4.3648-20 п. 2.4.1. вход в пищеблок не оборудуется воздушно-тепловыми завесами.

В нарушение СанПиН 2.4.3648-20 п. 2.4.12. для приготовления дезинфекционных растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфекционных средств в недоступном для детей месте не выделяется помещение либо не оборудуется место.

В нарушение СанПиН 2.4.3648-20 п. 2.7.1. здания пищеблока не оборудуются системами отопления и вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений.

В нарушение СанПиН 2.4.3648-20 п. 2.8.6. осветительные приборы не имеют светорассеивающую конструкцию, в помещениях пищеблока, непылевлагонепроницаемую.

В нарушение СанПиН 2.4.3648-20 п. 1.8. на объектах не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов.

В нарушение СанПиН 2.1.3678-20 п. 2.6. в Пищеблоке оборудование, являющееся источником выделения избытков тепла и влаги, не обеспечено местной системой вытяжной вентиляции.

В нарушение СанПиН 2.3/2.4.3590-20 п. 2.10. холодная и горячая вода, используемая для производственных целей, мытья посуды и оборудования, соблюдения правил личной гигиены не исследуется.

В нарушение СанПиН 2.3/2.4.3590-20 п. 2.22. медицинским персоналом или назначенным ответственным лицом предприятия общественного питания, не проводится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену. 

В нарушение СанПиН 2.3/2.4.3590-20 п. 3.2. разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции не храниться раздельно в производственных зонах. Мытье столовой посуды не проводиться отдельно от кухонной посуды.

В нарушение СанПиН 2.3/2.4.3590-20 п. 3.10. мытье посуды не осуществляться с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению.

В нарушение СанПиН 2.3/2.4.3590-20 п. 3.13. место для хранения продукции не оборудовано приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха.

В нарушение СанПиН 2.3/2.4.3590-20 п. 4.5. в целях исключения риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятий общественного питания, в том числе аллергических реакций, моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), не храниться в специально отведенных местах 

В нарушение СанПиН 2.3/2.4.3590-20 п. 8.1.7. не размещают в доступных для родителей и детей местах (в обеденном зале) ежедневное меню основного (организованного) питания на сутки с указанием наименования приема пищи, наименования блюда, массы порции, калорийности порции. В нарушение СанПиН 2.3/2.4.3590-20 п. 8.1.10. суточная проба не хранится в течении 48 часов и не заверена подписью ответственного лица.

В нарушение п. 2.4.6.2. СанПиН 2.4.3648-20 Инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, не имеет мерную метку объема в литрах и (или) миллилитрах.

Прокурор Ботлихской межрайонного прокуратуры Республики Дагестан Магомедов Т.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил по изложенным в нем основаниям их удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание ответчики МКОУ «Шодродинская СОШ им. А.А. Алиева» Ботлихского района Республики Дагестан, администрация МР «Ботлихский район» Республики Дагестан, своих представителей не направили, хотя были надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, об отложении или рассмотрении дела без участия их представителей не просили. От директора МКОУ «Шодродинская СОШ им. А.А. Алиева» Ботлихского района Республики Дагестан возражение с приложенными черно-белыми фотографиями, с устранением следующих нарушений: контейнер (мусоросборник) с закрывающейся крышкой установлен, нарушением СанПиН 2.3/2.4.3590-20 раздела 5, р. 5.1, нарушение СанПиН 2.1.3678-20 п. 2.6, нарушением СанПиН 2.3/2.4.3590-20 р. 2.22, нарушение СанПиН 2.3/2.4.3590-20 п. 3.10, нарушение СанПиН 2.3/2.4.3590-20 п. 3.13, нарушение СанПиН 2.3/2.4.3590-20 п. 4.5, нарушение СанПиН 2.3/2.4.3590-20 п. 8.1.7, нарушение СанПиН 2.3/2.4.3590-20 п. 8.1.10.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения явившихся лиц, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Суд, выслушав прокурора Ботлихской межрайонной прокуратуры Республики Дагестан Магомедова Т.Г., исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ ст.ст. 27, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 4 «Конвенция о правах ребенка» (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) государства - участники принимают все необходимые законодательные, административные и другие меры для осуществления прав, признанных в настоящей Конвенции. В отношении экономических, социальных и культурных прав государства - участники принимают такие меры в максимальных рамках имеющихся у них ресурсов и, в случае необходимости, в рамках международного сотрудничества.

Как установлено ст. 6 Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 № 124 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры по принятию нормативных правовых актов, регулирующих деятельность организаций отдыха детей и их оздоровления; по созданию безопасных условий пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления; по обеспечению максимальной доступности услуг организаций отдыха детей и их оздоровления; по контролю за соблюдением требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей; по созданию условий для организации воспитания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления.

В соответствии с абз. 10 ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами

Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона от 24.07.1998 № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статьей 11 и 39 Федерального закона от 24.07.1998 № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; абзац утратил силу с 1 августа 2011 года. - Федеральный закон от 18.07.2011 № 242-ФЗ; осуществлять гигиеническое обучение работников

В соответствии с ч. 3 ст. 28 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 12.06.2024) "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: 1) разработка и принятие правил внутреннего распорядка обучающихся, в том числе устанавливающих требования к дисциплине на учебных занятиях и правилам поведения в образовательной организации, правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов; 2) материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; 3) предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчета о результатах самообследования; 4) установление штатного расписания, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации; 5) прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, распределение должностных обязанностей, создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников; 6) разработка и утверждение образовательных программ образовательной организации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; 7) разработка и утверждение по согласованию с учредителем программы развития образовательной организации, за исключением образовательных организаций высшего образования; 8) прием обучающихся в образовательную организацию; 9) определение списка учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также учебных пособий, допущенных к использованию при реализации указанных образовательных программ такими организациями; 10) осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и порядка проведения; 10.1) поощрение обучающихся в соответствии с установленными образовательной организацией видами и условиями поощрения за успехи в учебной, физкультурной, спортивной, общественной, научной, научно-технической, творческой, экспериментальной и инновационной деятельности, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; 11) индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ и поощрений обучающихся, а также хранение в архивах информации об этих результатах и поощрениях на бумажных и (или) электронных носителях; 12) использование и совершенствование методов обучения и воспитания, образовательных технологий, электронного обучения; 13) проведение самообследования, обеспечение функционирования внутренней системы оценки качества образования; 14) обеспечение в образовательной организации, имеющей интернат, необходимых условий содержания обучающихся; 15) создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации; 15.1) проведение социально-психологического тестирования обучающихся в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ. Порядок проведения социально-психологического тестирования обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. Порядок проведения социально-психологического тестирования обучающихся в образовательных организациях высшего образования устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования; 16) создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом; 17) приобретение или изготовление бланков документов об образовании и (или) о квалификации, медалей "За особые успехи в учении" I или II степени; 19) содействие деятельности общественных объединений обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, осуществляемой в образовательной организации и не запрещенной законодательством Российской Федерации, в том числе содействие деятельности российского движения детей и молодежи; 19.1) содействие добровольческой (волонтерской) деятельности обучающихся, их участию в общественно полезном труде; 20) организация научно-методической работы, в том числе организация и проведение научных и методических конференций, семинаров; 21) обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети "Интернет"; 22) иные вопросы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 12.06.2024) "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Пунктом 3 ст. 3 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 12.06.2024) "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на следующих принципах гуманистический характер образования в соответствии с традиционными российскими духовно-нравственными ценностями, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 12.06.2024) "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации в порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Учредителем образовательного учреждения является администрация МР «Ботлихский район» Республики Дагестан.

Как установлено судом, прокуратурой района проведена проверка исполнения на территории Ботлихского района Республики Дагестан требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в образовательных учреждениях района.

Проведенной проверкой в муниципальном казенном образовательном учреждении «Шодродинская средняя общеобразовательная школа имени Абдулы Алиевича Хамидова» (далее – МКОУ) установлены факты нарушения требований Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52) и постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 № 45 «Об утверждении СанПиН 2.4.5.2409-08» (далее – СанПиН).

В ходе проверки в образовательном учреждении выявлены следующие нарушения:

В нарушение СанПиН 2.4.3648-20 раздела 2, п. 2.2.3 на собственной территории не оборудована площадка, расположенная в непосредственной близости от въезда на эту территорию, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны.

На площадке не установлены контейнеры (мусоросборники) закрывающимися крышками.

В нарушение СанПиН 2.4.3648-20 раздела 2, п. 2.4.6.1. и таблицы 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, не предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, Холодный цех, Помещение для обработки яиц, Мучной цех, Доготовочный цех, Помещение для нарезки хлеба, Моечная для мытья кухонной посуды, Комната приема пищи ( для персонала).

В нарушение СанПиН 2.3/2.4.3590-20 раздела 5, п. 5.1. с целью минимизации риска теплового воздействия для контроля температуры блюд на линии раздачи потребителю не используют термометр.

В нарушение СанПиН 2.3/2.4.3590-20 раздела 8, п. 8.4.2. питьевой режим не организован посредством установки стационарных питьевых фонтанчиков, устройств для выдачи воды, выдачи упакованной питьевой воды или с использованием кипяченой питьевой воды.

В нарушение СанПиН 2.1.3678-20 п. 2.11. уборочный инвентарь, используемый для уборки помещений, не маркируется в зависимости от назначения помещений и видов работ. 

В нарушение СанПиН 2.4.3648-20 п. 2.3.1. планировка пищеблока, не обеспечивает доступность услуг, оказываемых для инвалидов и лицам с ограниченными возможностями здоровья.

В нарушение СанПиН 2.4.3648-20 п. 2.4.1. вход в пищеблок не оборудуется воздушно-тепловыми завесами.

В нарушение СанПиН 2.4.3648-20 п. 2.4.12. для приготовления дезинфекционных растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфекционных средств в недоступном для детей месте не выделяется помещение либо не оборудуется место.

В нарушение СанПиН 2.4.3648-20 п. 2.7.1. здания пищеблока не оборудуются системами отопления и вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений.

В нарушение СанПиН 2.4.3648-20 п. 2.8.6. осветительные приборы не имеют светорассеивающую конструкцию, в помещениях пищеблока, непылевлагонепроницаемую.

В нарушение СанПиН 2.4.3648-20 п. 1.8. на объектах не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов.

В нарушение СанПиН 2.1.3678-20 п. 2.6. в Пищеблоке оборудование, являющееся источником выделения избытков тепла и влаги, не обеспечено местной системой вытяжной вентиляции.

В нарушение СанПиН 2.3/2.4.3590-20 п. 2.10. холодная и горячая вода, используемая для производственных целей, мытья посуды и оборудования, соблюдения правил личной гигиены не исследуется.

В нарушение СанПиН 2.3/2.4.3590-20 п. 2.22. медицинским персоналом или назначенным ответственным лицом предприятия общественного питания, не проводится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену. 

В нарушение СанПиН 2.3/2.4.3590-20 п. 3.2. разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции не храниться раздельно в производственных зонах. Мытье столовой посуды не проводиться отдельно от кухонной посуды.

В нарушение СанПиН 2.3/2.4.3590-20 п. 3.10. мытье посуды не осуществляться с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению.

В нарушение СанПиН 2.3/2.4.3590-20 п. 3.13. место для хранения продукции не оборудовано приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха.

В нарушение СанПиН 2.3/2.4.3590-20 п. 4.5. в целях исключения риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятий общественного питания, в том числе аллергических реакций, моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), не храниться в специально отведенных местах 

В нарушение СанПиН 2.3/2.4.3590-20 п. 8.1.7. не размещают в доступных для родителей и детей местах (в обеденном зале) ежедневное меню основного (организованного) питания на сутки с указанием наименования приема пищи, наименования блюда, массы порции, калорийности порции. В нарушение СанПиН 2.3/2.4.3590-20 п. 8.1.10. суточная проба не хранится в течении 48 часов и не заверена подписью ответственного лица.

В нарушение п. 2.4.6.2. СанПиН 2.4.3648-20 Инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, не имеет мерную метку объема в литрах и (или) миллилитрах.

Данные нарушения стали возможны вследствие бездействия и ненадлежащего исполнения своих обязанностей ответственными должностными лицами школы, а также отсутствием должного контроля со стороны руководства.

Согласно возражению и представленным черно-белым фотоматериалам директором МКОУ «Шодродинская СОШ им. А.А. Хамидова», устранены следующие нарушения контейнер (мусоросборник) с закрывающейся крышкой установлен, нарушением СанПиН 2.3/2.4.3590-20 раздела 5, р. 5.1, СанПиН 2.1.3678-20 п. 2.6, СанПиН 2.3/2.4.3590-20 р. 2.22, СанПиН 2.3/2.4.3590-20 п. 3.10, СанПиН 2.3/2.4.3590-20 п. 3.13, СанПиН 2.3/2.4.3590-20 п. 4.5, СанПиН 2.3/2.4.3590-20 п. 8.1.7, СанПиН 2.3/2.4.3590-20 п. 8.1.10.

Таким образом, принимая во внимание вышеуказанное, согласно представленным доказательствам об устранении нарушений выявленных прокуратурой района, суд, выслушав прокурора, считает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Ботлихского района Республики Дагестан Дибирова Д.М. к МКОУ «Шодродинская СОШ им. А.А. Алиева» муниципального района «Ботлихский район» и администрации муниципального района «Ботлихский район» Республики Дагестан о признании бездействий незаконным и об обязании устранить нарушения – удовлетворить частично.

Признать бездействие МКОУ «Шодродинская СОШ» Ботлихского района по несоблюдению требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии при организации питания обучающихся и воспитанников образовательного учреждения незаконным в части обязании МКОУ «Шодродинская СОШ» Ботлихского района устранить нарушения требований Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», СанПиН 2.4.3648-20 раздела 2, п. 2.2.3 на собственной территории не оборудована площадка, расположенная в непосредственной близости от въезда на эту территорию, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны, СанПиН 2.4.3648-20 раздела 2, п. 2.4.6.1. и таблицы 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, не предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, Холодный цех, Помещение для обработки яиц, Мучной цех, Доготовочный цех, помещение для нарезки хлеба, Моечная для мытья кухонной посуды, Комната приема пищи (для персонала), В нарушение СанПиН 2.3/2.4.3590-20 раздела 8, п. 8.4.2. питьевой режим не организован посредством установки стационарных питьевых фонтанчиков, устройств для выдачи воды, выдачи упакованной питьевой воды или с использованием кипяченой питьевой воды, СанПиН 2.1.3678-20 п. 2.11. уборочный инвентарь, используемый для уборки помещений, не маркируется в зависимости от назначения помещений и видов работ, СанПиН 2.4.3648-20 п. 2.3.1. планировка пищеблока, не обеспечивает доступность услуг, оказываемых для инвалидов и лицам с ограниченными возможностями здоровья, СанПиН 2.4.3648-20 п. 2.4.1. вход в пищеблок не оборудуется воздушно-тепловыми завесами, СанПиН 2.4.3648-20 п. 2.4.12. для приготовления дезинфекционных растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфекционных средств в недоступном для детей месте не выделяется помещение либо не оборудуется место, СанПиН 2.4.3648-20 п. 2.7.1. здания пищеблока не оборудуются системами отопления и вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений, СанПиН 2.4.3648-20 п. 2.8.6. осветительные приборы не имеют светорассеивающую конструкцию, в помещениях пищеблока, непылевлагонепроницаемую, СанПиН 2.4.3648-20 п. 1.8. на объектах не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, СанПиН 2.3/2.4.3590-20 п. 2.10. холодная и горячая вода, используемая для производственных целей, мытья посуды и оборудования, соблюдения правил личной гигиены не исследуется, СанПиН 2.3/2.4.3590-20 п. 3.2. разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции не храниться раздельно в производственных зонах. Мытье столовой посуды не проводиться отдельно от кухонной посуды, п. 2.4.6.2. СанПиН 2.4.3648-20 Инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, не имеет мерную метку объема в литрах и (или) миллилитрах, до 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Обязать Администрацию муниципального района «Ботлихский район» обеспечить надлежащее финансирование устранения нарушений.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Дагестан через Ботлихский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 7 августа 2024 г.

Судья Д.Р. Саидов