Дело №12-47/19

Р Е Ш Е Н И Е

г.Багратионовск 11 июня 2019 г.

Судья Багратионовского районного суда Калининградской области Жогло С.В., 

при секретаре Вердян Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Эко - Баланс» на постановление должностного лица Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 19.03.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном абзацем вторым части 1 статьи 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Эко - Баланс», 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением ведущего консультанта отдела административно-технического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 19.03.2019 г. общество с ограниченной ответственностью «Эко - Баланс» (далее – ООО «Эко-Баланс») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного абзацем вторым части 1 статьи 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, выявленного в период с 11 часов 13 минут 14.02.2019 г. до 13 часов 33 минут 15.02.2019 г., выразившегося в необеспечении надлежащего санитарного состояния и чистоты земельных участков вблизи контейнерных площадок, расположенных в г. Багратионовске Калининградской области по адресам: ул. Железнодорожная, №1, ул. Багратиона, № 21 и ул. Центральная, №3.

За совершение данного административного правонарушения ООО «Эко-Баланс» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей. 

ООО «Эко-Баланс» обратилось в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, ссылаясь на то обстоятельство, что ООО «Эко-Баланс» не является субъектом вменяемого ему административного правонарушения, поскольку ответственным за техническое и санитарное состояние контейнеров и контейнерных площадок и прилегающей к ним территории в радиусе 15 метров является оператор по сбору и вывозу твердых бытовых отходов МУП «ЖКС г. Багратионовска».

В судебном заседании защитник ООО «Эко-Баланс» Ревун С.Б. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Заслушав объяснения защитника и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. 

Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Абзацем 2 части 1 статьи 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований по обеспечению и повышению комфортности условий проживания граждан, поддержанию и улучшению эстетического состояния территории муниципальных образований Калининградской области, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, не влекущее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных законодательством Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленной правилами благоустройства территории поселений (городских округов) периодичности проведения работ по уборке территории лицами, ответственными за осуществление соответствующих работ.

Решением окружного Совета депутатов Багратионовского городского округа от 18.05.2017 г. №46 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования «Багратионовский городской округ» (далее – Правила).

В соответствии с пунктами 3.4 и 3.4.1 Правил ответственными за уборку объектов улично-дорожной сети являются муниципальное учреждение, на которое возложены полномочия по благоустройству и санитарному содержанию территорий Багратионовского городского округа своими силами, подрядная организация, определенная по результатам торгов, в соответствии с условиями технического задания к муниципальному контракту.

Согласно пункту 3.6.1 Правил, уборка территории городского округа осуществляется ежедневно.

Пунктами 3.6.6 и 3.6.6.17. Правил установлено, что на территориях, определенных условиями заключенных муниципальных контрактов, ответственной за уборку территории и содержание объектов благоустройства, расположенных на этих территориях, является подрядная организация, определенная по результатам торгов, в соответствии с условиями муниципального контракта на выполнение работ по уборке территории городского округа, содержанию объектов благоустройства.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО «Эко-Баланс» является подрядной организацией, с которой администрацией МО «Багратионовский городской округ» заключен муниципальный контракт от 18.09.2018 г., согласно условиям которого ООО «Эко-Баланс» приняло на себя обязательства по оказанию услуг по уборке и улучшению санитарного состояния территории г. Багратионовска Калининградской области, в частности, по уборке контейнерных площадок и прилегающей территории от мусора оставшегося после вывоза ТБО и КГМ, подметанию и чистке территории, в том числе в зимний период в дни без снегопадов, при осадках до 2 см – не реже 1 раза в сутки.

В ходе проведения 14.02.2019 г. и 15.02.2019 г. должностным лицом Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области проверки было выявлено, что земельные участки вблизи контейнерных площадок, расположенных в г. Багратионовске Калининградской области по адресам: ул. Железнодорожная, №1, ул. Багратиона, № 21 и ул. Центральная, №3, захламлены твердыми бытовыми отходами.

Вопреки доводам жалобы лицом, ответственным за уборку территории вблизи контейнерных площадок в соответствии с вышеуказанными пунктами Правил и условиями заключенного муниципального контракта является ООО «Эко-Баланс».

Оператор по сбору и вывозу твердых бытовых отходов в соответствии с пунктом 4.9 Правил ликвидирует свалку мусора около контейнерных площадок в случае, если данный мусор возник из-за срыва графика вывоза твердых бытовых отходов. Кроме того, оператор по сбору и вывозу твердых бытовых отходов обязан подобрать выпавший при выгрузке мусор на территории самой площадки и в радиусе 15 метров.

Из приложенной к протоколу об административном правонарушении фототаблицы следует, что мусорные контейнеры, контейнерные площадки и территория непосредственно перед контейнерными площадками убраны, в связи с чем оснований полагать, что мусор, обнаруженный на земельных участках вблизи контейнерных площадок образовался в результате срыва оператором по сбору и вывозу твердых бытовых отходов графика вывоза твердых ббытовых отходов, либо не был убран при выгрузке мусорных контейнеров не имеется.

Из содержания данной фототаблицы также является очевидным наличие мусора на расстоянии, превышающем 15 метров от контейнерных площадок, то есть в зоне ответственности ООО «Эко-Баланс».

Установив изложенные выше обстоятельства, должностное лицо пришло к правильному выводу о совершении ООО «Эко-Баланс» административного правонарушения, предусмотренного абзацем вторым части 1 статьи 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях.

Наказание ООО «Эко-Баланс» назначено в пределах санкции, предусмотренной абзацем вторым части 1 статьи 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений, которые бы повлекли за собой отмену оспариваемого постановления, при рассмотрении дела не допущено. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. 

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы ООО «Эко-Баланс».

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление должностного лица Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 19.03.2019 г., которым общество с ограниченной ответственностью «Эко-Баланс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного абзацем вторым части 1 статьи 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей, оставить без изменения, жалобу ООО «Эко-Баланс» - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья подпись ЖОГЛО С.В. 

Копия верна: Судья Багратионовского 

районного суда ______________ ЖОГЛО С.В.