Дело № 12-403(2020)

УИД 32RS0027-01-2020-006746-04

РЕШЕНИЕ

11 сентября 2020 года 

<

...> 

Судья Советского районного суда г.Брянска Алексеенко И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации на постановление заместителя начальника МОСП УФССП России по Брянской области ФИО1 от 09.06.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации, ИНН 

<

***>, адрес регистрации 

<

...>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника МОСП УФССП России по Брянской области ФИО1 от 09.06.2020 года Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. 

Не согласившись с указанным постановлением Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации подал жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает, что в действиях Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации отсутствует вина в совершении административного правонарушения, поскольку денежные средства на выполнение указанных в судебном решении мероприятий выделены не были. 

Представитель Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме. Должностное лицо МОСП УФССП России по Брянской области в судебное заседание не явилось, просили о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оценив имеющиеся доказательства, оснований для отмены или изменения постановления не усматриваю по следующим основаниям. 

Согласно ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей. 

Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

На основании ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 1 ст. 6 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему данным законом (ч. 2 ст. 105 Закона об исполнительном производстве).

Из материалов дела следует, что решением Советского районного суда г.Брянска от 14.05.2013 года по делу № 2-432/2013 суд с учетом решения Брянского областного суда от 12.09.2013 года обязал Комитет по Жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации, организовать работы по реконструкции водоотводной канавы по ул.Абашева, ул.3-я ФИО3 с выходом на ул.Энгельса.

Решение суда вступило в законную силу 12.09.2013 года.

23 октября 2013 года Советским районным судом г.Брянска выдан исполнительный лист в отношении должника Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МРО по ОИП УФССП по Брянской области от 9 декабря 2013г. возбуждено исполнительное производство в отношении Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации.

Пунктом 2 указанного постановления должнику Комитету по ЖКХ Брянской городской администрации установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Однако, Комитетом по ЖКХ Брянской городской администрации требования исполнительного документа не исполнены, в связи с чем 26.06.2015г. вынесено постановление судебного пристава – исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Постановлением начальника МОСП УФССП России по Брянской области от 26.09.2019г. Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. 

3 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем МРО по ОИП УФССП России по Брянской области Ц. вынесено требование в соответствии с которым Комитету по ЖКХ Брянской городской администрации установлен срок до 3 марта 2020 года для исполнения требований исполнительного документа по делу № 2-432 (13) от 14.05.2013 года.

Как установлено материалами дела, Комитетом по ЖКХ Брянской городской администрации не исполнено требование неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем в вышеуказанном требовании.

Из акта совершения исполнительских действий от 18 марта 2020 года следует, что решение суда по делу № 2-432/2013 не исполнено.

По вышеуказанному факту судебным приставом-исполнителем МРО по особым производствам УФССП по Брянской области Ц. 28 мая 2020 года составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в отношении Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации подтверждены: протоколом об административном правонарушении от 28 мая 2020 года №39/20, постановлением судебного пристава-исполнителя от 09.12.2013 года о возбуждении исполнительного производства, постановлением от 26.09.2019г., требованием от 03.02.2020 года, актом совершения исполнительских действий от 18.03.2020 года, согласно которому установлено неисполнение решение суда. Указанные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, вывод должностного лица о наличии в действиях Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч. 2 КоАП РФ, является правильным. 

Действия Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации правильно квалифицированы по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ, а административное наказание назначено административным органом в минимальных пределах, установленных санкцией ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, соразмерно совершенному правонарушению, с учетом имущественного и финансового положения юридического лица.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы об отсутствии денежных средств в бюджете для исполнения решения суда, являются необоснованными и подлежат отклонению. Указанные доводы не исключают наступление административной ответственности и нельзя признать уважительными, поскольку под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа. Доказательств того, что Комитетом по ЖКХ Брянской городской администрацией были приняты все зависящие, исчерпывающие меры для исполнения решения суда, в том числе направленные на выделение денежных средств, не представлено. 

Учитывая, что факт совершения Комитетом по ЖКХ Брянской городской администрации административного правонарушения подтвержден материалами дела, вина юридического лица в совершении административного правонарушения установлена собранными по делу доказательствами, процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено, административное наказание соразмерно совершенному правонарушению, оснований для признания незаконным и отмены либо изменения постановления заместителя начальника МОСП УФССП России по Брянской области ФИО1 от 9 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6.-30.8 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника МОСП УФССП России по Брянской области ФИО1 от 09.06.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации оставить без изменения, жалобу Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья И.А. Алексеенко