Дело №

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

05 февраля 2025 года 

<

адрес>

Кочевский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи И.В. Шерстюкова, при секретаре Мясниковой Н.Н.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю к административному ответчику ФИО1 о взыскании налоговой задолженности в размере 718,82 рублей,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1, ИНН 

<

данные изъяты> о взыскании налоговой задолженности в размере 718,82 рублей.

Заявленные требования мотивированы следующим.

ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС №1 по Пермскому краю. 

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем, следовательно, является плательщиком страховых взносов. Межрайонной ИФНС России №1 по Пермскому краю произведен расчет страховых взносов с учетом снятия налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя за 2018-2019 года. Статьей 75 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика уплатить пени, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего дня после установленного срока уплаты по день уплаты включительно. Размер пени определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. В связи с образовавшейся недоимкой по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2017 год, налоговым органом в рамках ст. ст. 69, 70 НК РФ плательщику направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа требование № от ДД.ММ.ГГГГ: за налоговый период 2019 года обязательное пенсионное страхование пени за период ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ пени в размере 185,20 рублей; по страховым взносам по обязательному медицинскому страхованию за налоговый период 2018 года – пени в размере 14,23 рубля за период начисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за налоговый период 2019 года пени в размере 48,50 рублей за период начисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за налоговый период 2019 года пени в размере 33,75 рублей за период начисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за налоговый период 2019 года пен в размере 32,39 рублей за период начисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности за налоговый период 2018 года пени в размере 8,09 рублей за период начисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за налоговый период 2019 года пени в размере 27,52 рублей за период начисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени в размере 19,15 рублей за период начисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени в размере 18,42 рублей за период начисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Всего задолженность пени по страховым взносам ОМС, ОПС и страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ составляет 387, 25 рублей. 

Ссылаясь на положения п.1 ст. 80, п.2 ст. 230, п.п. 1,2 ст.207, п.п. 2,4 ст. 226, п.2 ст. 223, п. 6 ст. 226 НК РФ отмечают, что ИП ФИО1 по данным расчёта сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ) за 2018, 2019 годы удержал, но по данным лицевой карточки не (в полном объеме) перечислил сумму налога на доходы в бюджет в установленный законом срок: по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ – сумма 5918,00 рублей, по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ – 635,00 рублей. Недоимка по налогу не входит в предмет искового заявления. В связи с образовавшейся недоимкой, налоговым органом в рамках ст. ст. 39,70 НК РФ плательщику направлено требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ: за налоговый период 2019 года – пени на недоимку в размере 5918,00 рублей составила 308,86 рублей за период начисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за налоговый период 2018 года пени на недоимку в размере 635,00 рублей составили 22,71 рублей за период начисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Всего задолженность пени по налогу на доходы составила 331,57 рублей. 

До настоящего времени задолженность данная задолженность не погашена.

Сумма налога, подлежащая взысканию по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ превысила 10000 рублей. Срок уплаты по требованию – до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, установленный ст. 48 НК РФ срок подачи заявления на взыскание с должника задолженности по налогам истекает ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесен судебный приказ №а-653/2021 о взыскании с административного ответчика недоимки и пени. Следовательно, Инспекция обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа в установленный законом срок. 

ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ отменен определением мирового судьи в связи с поступившими возражениями налогоплательщика. 

Следовательно, течение шестимесячного срока на обращение в суд, предусмотренное п.3 ст. 48 НК РФ началось с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со следующего дня от даты вынесения определения об отмене судебного приказа и истекает ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, Инспекцией пропущен срок для обращения с заявлением в суд по отмененному судебному приказу.

Ссылаясь на положения п. 2 ст. 286 КАС РФ, ст. 95 КАС РФ Инспекция отмечает, что критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков КАС РФ не устанавливает.

Учитывая также, что отказ в восстановлении срока на подачу заявления повлечет нарушение интересов государства по формированию государственной казны на сумму неуплаченных пеней в размере 718,82 рублей, Инспекция просит восстановить срок, предусмотренный п. 3 ст. 48 НК РФ и взыскать с административного ответчика образовавшуюся задолженность в размере 718 рублей 82 копейки. 

В судебное заседание административный истец представителя не направил, извещены своевременно и надлежащим образом, заместителем начальника Межрайонной ИФНС №21 по Пермскому краю направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором отмечает, что на заявленных требованиях настаивают (л.д. 77). 

Административный ответчик ФИО1 извещен, в судебное заседание не явился.

На основании ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив представленные доказательства, материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. 

В силу п.1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать налоги и сборы. 

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу положений пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Перечисление денежных средств в счет исполнения обязанности налогоплательщика по уплате налога может быть произведено иным лицом.

Иное лицо не вправе требовать возврата уплаченного за налогоплательщика единого налогового платежа и налога, уплаченного не в качестве единого налогового платежа.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ.

Под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования (пункт 3 статьи 8 НК РФ).

Плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ)

Исходя из представленных налоговым органом при обращении в суд документальных данных следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем, следовательно, является плательщиком страховых взносов. 

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности, (пп. 2 п.1 ст. 419 НК РФ).

Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год (п.1 ст. 423 НК РФ).

Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 1 статьи 432 НК РФ).

Суммы страховых взносы за 2017 год установлены пп.1,2 п.1 ст. 430 НК РФ (в ред. ДД.ММ.ГГГГ).

Суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере или в размере, исчисленном в соответствии с пунктом 1.4 статьи 430 настоящего Кодекса, не позднее 28 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п.2 ст. 432 НК РФ).

Если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца (п.3 ст. 430 НК РФ).

Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах (п.5 ст. 430 НК РФ).

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя (п. 5 ст. 432 НК РФ).

Межрайонной ИФНС России №1 по Пермскому краю произведен расчет страховых взносов с учетом снятия налогоплательщика 04.08.2021 в качестве индивидуального предпринимателя за 2018-2019 года. 

Статьей 75 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика уплатить пени, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего дня после установленного срока уплаты по день уплаты включительно. Размер пени определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. 

В связи с образовавшейся недоимкой по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2017 год, налоговым органом в рамках ст. ст. 69, 70 НК РФ плательщику направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа требование № от ДД.ММ.ГГГГ: за налоговый период 2019 года обязательное пенсионное страхование пени за период ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ пени в размере 185,20 рублей; по страховым взносам по обязательному медицинскому страхованию за налоговый период 2018 года – пени в размере 14,23 рубля за период начисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за налоговый период 2019 года пени в размере 48,50 рублей за период начисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за налоговый период 2019 года пени в размере 33,75 рублей за период начисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за налоговый период 2019 года пен в размере 32,39 рублей за период начисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности за налоговый период 2018 года пени в размере 8,09 рублей за период начисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за налоговый период 2019 года пени в размере 27,52 рублей за период начисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени в размере 19,15 рублей за период начисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени в размере 18,42 рублей за период начисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Всего задолженность пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование и страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ составила 387, 25 рублей. 

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Таким образом, в силу действующего законодательства, ФИО1 является налогоплательщиком налога на доходы физических лиц.

Исчисление сумм и уплата налога производятся в отношении всех доходов налогоплательщика, источником которых является налоговый агент, с зачетом ранее удержанных сумм налога (пункт 2 статьи 226 НК РФ).

Налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате (пункт 4 статьи 226 НК РФ).

Налоговые агенты обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного налога за период с 1-го по 22-е число текущего месяца не позднее 28-го числа текущего месяца, за период с 23-го числа по последнее число текущего месяца - не позднее 5-го числа следующего месяца, а за период с 23 по 31 декабря - не позднее последнего рабочего дня текущего года (пункт 6 статьи 226 НК РФ).

По данным расчёта сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ) за 2018, 2019 годы ФИО1 удержал, но по данным лицевой карточки не перечислил сумму налога на доходы в бюджет в установленный законом срок: по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ – сумма 5918,00 рублей, по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ – 635,00 рублей (л.д. 11-14, л.д. 52, оборотная сторона).

В связи с образовавшейся недоимкой, налоговым органом в рамках ст. ст.ст. 39,70 НК РФ плательщику направлено требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ: за налоговый период 2019 года – пени на недоимку в размере 5918,00 рублей составила 308,86 рублей за период начисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за налоговый период 2018 года пени на недоимку в размере 635,00 рублей составили 22,71 рублей за период начисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Всего задолженность пени по налогу на доходы составила 331,57 рублей.

Вместе с тем, административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из ч. 8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 28.09.2021 № 1708-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав положениями пунктов 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", Определением Конституционного Суда РФ от 28.09.2023 № 2226-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав пунктами 3 и 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации", - «Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации; по общему правилу такое взыскание возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункты 2 и 3 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены».

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

По смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

Судом установлено, что Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № Кочевского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ. Мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ № о взыскании с должника ФИО1 налоговой задолженности, в том числе пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, пени на доходы физических лиц, рассматриваемых в рамках данного административного иска. 

ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими от должника ФИО1 возражениями, судебный приказ № отменен определением мирового судьи судебного участка №1 Кочевского судебного района Пермского края.

К уважительным причинам, являющимся основанием для восстановления пропущенного срока обращения в суд, в силу абзаца 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ относятся обстоятельства, не зависящие от воли административного истца, которые объективно препятствовали и исключали своевременное предъявление иска в суд. Для обеспечения прав взыскателя на своевременное обращение в суд в порядке искового производства в течение 6 месяцев после отмены судебного приказа положения части 3 статьи 123.7 КАС РФ обязывают мирового судью направить взыскателю копию определения об отмене судебного приказа не позднее трех дней после дня его вынесения.

Согласно материалов административного дела – приказное производство № мировым судебного участка № 1 Кочевского судебного района Пермского края, определение мирового судьи судебного участка № 1 Кочевского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника ФИО1 задолженности в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю, направлено получателю Межрайонной ИФНС № 21 по Пермскому краю заказным почтовым отправлением с почтовым идентификатором № ДД.ММ.ГГГГ и получено адресатом МИФНС № 21 по Пермскому краю 10.11.2021, что следует из уведомления о вручении почтового отправления.

Таким образом, налоговый орган не был лишен возможности своевременно принять меры для предъявления административного иска в установленный срок; административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций. Каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа с административным исковым заявлением о взыскании налоговой задолженности после отмены судебного приказа не имелось, фактических действий, связанных с предъявлением иска в пределах установленного срока, не предпринималось, копия административного иска направлена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57), то есть также за пределами шестимесячного срока.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Таким образом, Налоговым кодексом Российской Федерации урегулирован как срок на первоначальное обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, так и срок обращения в суд с иском после отмены судебного приказа.

Следовательно, соответствующие положения закона не предполагают возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ). Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного статье 48 НК РФ и статьей 286 КАС РФ срока для обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке. При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей. 

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. 

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления. Своевременность подачи заявления зависела исключительно от волеизъявления от налогового органа, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Объективных причин, препятствующих своевременному обращению административного истца за судебной защитой, не установлено.

Оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании задолженности, не имеется, поскольку уважительных причин пропущенного срока не установлено.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Объективных причин, препятствующих своевременному обращению административного истца за судебной защитой, не установлено, в связи с чем, суд отказывает в восстановлении срока, поскольку при проявлении достаточной меры заботливости истец не был лишен возможности обратиться с административным иском в установленный срок.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления административного истца Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю к административному ответчику ФИО1, ИНН 

<

данные изъяты> о взыскании налоговой задолженности в размере 718,82 рублей, в том числе: пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию за налоговый период 2019 года в размере 185,20 рублей; пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов по обязательному медицинскому страхованию за налоговый период 2018 года в размере 14,23 рублей; пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов по обязательному медицинскому страхованию за налоговый период 2019 года в размере 114,64 рублей; пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, за налоговый период 2018 года в размере 8,09 рублей; пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, за налоговый период 2019 года в размере 65,09 рублей; пени, начисленные за несвоевременную уплату налога на доходы за налоговый период 2018 года в размере 22,71 рублей; пени, начисленные за несвоевременную уплату налога на доходы за налоговый период 2019 года в размере 308,86 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Пермского краевого суда через Кочевский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья И.В. Шерстюков