Дело № 2-2597/2024

64RS0043-01-2024-003336-17

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2024 года город Саратов 

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего Абясовой З.Р., 

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Государственной жилищной инспекции Саратовской области к ФИО2 об обеспечении доступа в жилое помещение,

установил:

Государственная жилищная инспекция Саратовской области (далее – ГЖИ Саратовской области) обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, в котором просит обязать ответчика обеспечить доступ в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>

Требования истцом мотивированы тем, что ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В адрес истца поступило обращение ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу правомерности проведенных работ по перепланировке квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 были направлены уведомления о проведении инспекционного визита. До настоящего времени ответчик сотрудников истца в свою квартиру не допустил, в связи с чем истец обратился с настоящим иском.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, заявлений об отложении в суд не представил.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, заявлений об отложении в суд не представил.

При указанных обстоятельствах, суд руководствуясь положениями ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), счел возможным перейти к рассмотрению дела по существу в отсутствие не явившихся участников процесса, в порядке заочного производства.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, в том числе, требований к использованию и сохранности жилищного фонда, к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

По смыслу частей 3 и 4.1 статьи 20 ЖК РФ (в ранее действовавшей редакции), содержащиеся в них условия проведения проверок, в том числе связанные с применением положений Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", относятся к осуществлению государственного жилищного надзора, муниципального контроля, к организации и проведению проверок юридических лиц.

В свою очередь, основания и условия проведения внеплановой проверки, установленные частью 4.2 той же статьи, распространяются, по ее смыслу, также на граждан.

К числу таких оснований, наряду с указанными в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, отнесено поступление в орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление органом государственного жилищного надзора, органом муниципального жилищного контроля в системе информации, в частности, о фактах нарушения требований к порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, к порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

Приведенные положения закона указывают на то, что государственный жилищный надзор представляет собой публично-правовую функцию, осуществляемую в том числе в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, связанных с обеспечением сохранности и безопасной эксплуатации жилищного фонда, соблюдения обязательных требований к использованию и содержанию помещений в многоквартирном доме и общего имущества в таком доме.

В связи с этим обращения конкретных заявителей о нарушении их прав и законных интересов в контролируемой сфере предусмотрены законом в качестве оснований для проведения внеплановой проверки применительно к тому, содержится ли в них информация о фактах нарушений обязательных требований, вместе с тем допускается поступление такой информации в орган государственного жилищного надзора из иных источников, более того, такие данные могут быть выявлены этим органом и самостоятельно. 

Согласно ч. 4 ст. 14 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 25 и ст. 26 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

На основании п. 11 Постановления Правительства РФ от 11 июня 2013 года № 493 «О государственном жилищном надзоре» предметом проверок органов государственного жилищного надзора является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

Как установлено судом, ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>А, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В адрес истца поступило обращение ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу правомерности проведенных работ по перепланировке квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

В адрес ФИО2 были направлены уведомления о проведении инспекционного визита. До настоящего времени ответчик сотрудников истца в свою квартиру не допустил, в связи с чем истец обратился с настоящим иском.

Согласно акту инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик доступ ГЖИ Саратовской области в жилое помещение не обеспечил.

Согласно акту инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик доступ ГЖИ Саратовской области в жилое помещение не обеспечил.

Согласно акту инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик доступ ГЖИ Саратовской области в жилое помещение не обеспечил.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ФИО2 обязанности предоставить ГЖИ Саратовской области доступ в жилое помещение для проведения обследования квартиры с целью проверки на предмет выявления нарушения требований содержания и использования жилого помещения, установленных законодательством РФ, исходя из наличия у истца полномочий по проведению проверки жилого помещения ответчика на предмет выявления нарушения требований по его содержанию с учетом соответствующего заявления о проведении проверки, а также уклонения ФИО2 от добровольного предоставления доступа в жилое помещение при соблюдении инспекцией требований об уведомлении ответчика о предстоящей проверке и необходимости предоставления доступа в жилое помещение.

На основании изложенного и руководствуясь 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Иск Государственной жилищной инспекции Саратовской области к ФИО2 об обеспечении доступа в жилое помещение – удовлетворить.

Обязать ФИО2 обеспечить доступ Государственной жилищной инспекции 

<

адрес> в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>А для проведения осмотра данного помещения.

Ответчик вправе в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения подать в Волжский районный суд г. Саратова заявление об отмене этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, с подачей жалобы через Волжский районный суд города Саратова. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 июля 2024 года.

Судья Абясова З.Р.,