Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2018 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лазаревой Н.В.,

с участием: помощника прокурора Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры – ФИО1

представителя ответчика - главы Администрации с.п. Верхнее Санчелеево м.р. Ставропольский Самарской области ФИО2 по должности,

при секретаре Гашиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1664/2018 по исковому заявлению Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Верхнее Санчелеево муниципального района Ставропольский Самарской области о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной на территории сельского поселения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры обратился в Ставропольский районный суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной на территории сельского поселения.

Исковые требования мотивированы тем, что Самарской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией сельского поселения Верхнее Санчелеево муниципального района Ставропольский Самарской области требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а также законодательства об отходах производства и потребления, в ходе которой установлено, что на территории сельского поселения Верхнее Санчелеево муниципального района Ставропольский Самарской области, в с. Лопатино 300 м севернее ул. Полевой расположена несанкционированная свалка бытовых отходов площадью 2,0 га, имеющая географические координаты 53°44"55.9"С, 49022"41.6"В. Допущенные нарушения природоохранного законодательства оказывают негативное воздействие на экологическую обстановку, могут отразиться на здоровье проживающего на территории сельского поселения Верхнее Санчелеево муниципального района Ставропольский Самарской области населения и приезжающих в него граждан, ограничивают конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ) и нарушают их право на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, предусмотренные ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании прокурор иск поддержал, просил его удовлетворить.

Ответчик в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, пояснил, что последствия признания иска и принятия его судом ему понятны.

Заслушав стороны, исследовав представленные истцом письменные доказательства, суд полагает, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению, а признание иска ответчиком – принятию судом, так как оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований. 

В соответствии со ст.173 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиками и принятия его судом выносится решение об удовлетворении исковых требований.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.

Статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Полномочия органов местного самоуправления поселений в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, установлены в ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ. В соответствии с данной нормой закона к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

С учетом положений п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 1 Закона Самарской области от 03.10.2014 № 86-ГД «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселения Самарской области» к полномочиям администрации сельского поселения отнесено участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Аналогичные положения обозначены в ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Статьей 51 Федерального закона от 10.01.07 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Этой же статьей запрещен сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

На основании части 5 статьи 12 и части 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, в лесопарковых зонах; территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Частью 2 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что организация деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст. 13 названного Федерального закона порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, что регламентировано ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Как установлено в ходе судебного заседания и следует из материалов дела Самарской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией сельского поселения Верхнее Санчелеево муниципального района Ставропольский Самарской области требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а также законодательства об отходах производства и потребления, в ходе которой установлено, что на территории сельского поселения Верхнее Санчелеево муниципального района Ставропольский Самарской области, в с. Лопатино 300 м севернее ул. Полевой расположена несанкционированная свалка бытовых отходов площадью 2,0 га, имеющая географические координаты 53°44"55.9"С, 49022"41.6"В.

Данный факт подтверждается письмом министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представителем ответчика признается тот факт, что на территории сельского поселения Верхнее Санчелеево муниципального района Ставропольский Самарской области, в с. Лопатино 300 м севернее ул. Полевой расположена несанкционированная свалка бытовых отходов площадью 2,0 га.

В настоящее время Администрация сельского поселения Верхнее Санчелеево предпринимает меры по ликвидации свалки. В целях ее устранения, между администрацией с.п. Верхнее Санчелеево м.р. Ставропольский Самарской области и ООО «ВАДИС-АВТО» заключен договора № на оказание услуг спецтехники, что подтверждается представленным в суд сообщением главы администрации сельского поселения и не оспорено в ходе рассмотрения дела. 

В нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства на территории сельского поселения Верхнее Санчелеево муниципального района Ставропольский Самарской области надлежащим образом не организована планово-регулярная система очистки и удаления бытовых отходов, что способствует образованию несанкционированных свалок, захламлению отходами территории населенного пункта.

Допущенные нарушения природоохранного законодательства оказывают негативное воздействие на экологическую обстановку, могут отразиться на здоровье проживающего на территории сельского поселения Верхнее Санчелеево муниципального района Ставропольский Самарской области населения и приезжающих в него граждан, ограничивают конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ) и нарушают их право на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, предусмотренные ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Наличие несанкционированной свалки бытовых отходов и мусора в с. Верхнее Санчелеево нарушает конституционные права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, оказывает негативное воздействие на окружающую среду, ее загрязнение. Эксплуатация несанкционированной свалки создает угрозу причинения вреда здоровью граждан.

С учетом изложенного выше суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры – удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Верхнее Санчелеево муниципального района Ставропольский Самарской области в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда ликвидировать несанкционированную свалку на территории сельского поселения Верхнее Санчелеево муниципального района Ставропольский Самарской области, расположенную в с. Лопатино 300 м севернее ул. Полевой площадью 2,0 га.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Судья Н.В. Лазарева