Дело № 2-1-322/2025

64RS0042-01-2024-011747-57

Заочное 

решение

именем Российской Федерации

04.02.2025 г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Адаевой Ж.Х.,

при секретаре Апаршиной Н.В., 

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, .

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Требование мотивировано тем, что по договору социального найма от 22.05.2015 № истец является нанимателем жилого помещения (квартиры) в государственном жилищном фонде по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №. Своим правом истец на приватизацию ранее не воспользовался. Указанное жилое помещение не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о передаче жилого помещения в порядке приватизации. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком выдано уведомление об отказе в передаче жилого помещения в порядке приватизации №У/ПЖ-ФЦ/238 в связи с неполным предоставлением документов. Истец просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

Стороны, третьи лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

От истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель истца по доверенности ФИО1 иск поддержал, просил удовлетворить.

От ответчика поступили возражения, в которых ФГАУ «Росжилкомплекс» просит отказать в иске в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствие свое представителя. 

Третьи лица о причинах неявки суд не уведомили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства. 

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года № 1541-1, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, статьей 4 указанного Закона установлен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат.

По смыслу данных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между 5 отделом (

<

адрес>) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ («Центррегионжилье») и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому истцу предоставлено жилое помещение - двухкомнатная квартира общей площадью 54,50 кв.м. по адресу: 

<

адрес> на состав семьи 2 человека: он, мать – ФИО3

В настоящее время только истец и его мать – ФИО3 проживают и зарегистрированы в спорном жилом помещении. Данные обстоятельства подтверждаются копией домовой книги. 

Истец принял решение приватизировать вышеуказанное жилое помещение с передачей его в собственность истцу. Член семьи ФИО3 с таким вариантом приватизации согласна (л.д. 32).

В настоящее время правопреемником ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны РФ, заключившим с истцом договор социального найма, является ФГАУ «Росжилкомплекс» - специализированная организация Минобороны России, осуществляющая полномочия ведомства в сфере социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в части реализации их жилищных прав, создания условий для их жизни и деятельности, соответствующих характеру военной, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживании в жилищном фонде (приказ Министра обороны Российской Федерации от 29 декабря 2020 года № 742). 

В адрес ФГАУ "Росжилкомплекс" истцом направлено заявление о заключении договора на передачу в собственность жилого помещения по адресу: 

<

адрес>

Решением ФГАУ "Росжилкомплекс" № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в передаче жилого помещения по адресу: 

<

адрес> порядке приватизации, в связи с неполным предоставлением документов.

Из Уведомления об отказе в передаче жилого помещения в порядке приватизации от 16.09.2024 № 134/175У/ПЖ-ФЦ/238 следует, что ФИО2 отказано по причине не представления сведений о регистрации за период с 01.01.1991 по 13.04.2007, и документа, подтверждающего не использованное ранее право на участие в приватизации за указанный период.

Истцом в материалы дела представлена справка ТСЖ «Кристалл» от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации по адресу: 

<

адрес> августа 1987 года по декабрь 1995 года.

Согласно поквартирной карточке ООО «Домоуправление 1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 значился зарегистрированным 

Согласно сведениям из администрации городского округа «

<

адрес>», ФИО3 – мать истца, ФИО4 – отец истца, ФИО5 – сестра истца, ФИО2 – истец в приватизации муниципального жилого фонда на территории 

<

адрес> Республики Марий Эл не участвовали.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец зарегистрирован в спорной квартире. 

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Спорная квартира состоит из 2х жилых комнат общей площадью 54.50 кв.м., является собственностью Российской Федерации, находится в оперативном управлении ФГАУ «Росжилкомнлекс», согласно ответу Росимущества, числится в реестре федерального имущества по Саратовской области. 

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» предусмотрено, что от имени Российской Федерации при государственной регистрации права собственности Российской Федерации на имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны РФ организаций и сделок с ним выступает Министерство обороны РФ, оно также осуществляет передачу имущества Вооруженных Сил РФ и подведомственных Минобороны РФ организаций в собственность субъектов РФ и в муниципальную собственность.

Приказом Министра обороны РФ от 03 ноября 2010 года № 1455 (ред. от 22 марта 2012 года) «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» в целях организации деятельности в Вооруженных Силах Российской Федерации по вопросам признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях и предоставления им жилых помещений по договору социального найма, служебных жилых помещений, а также в собственность бесплатно создан Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

Уполномоченный орган осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, в том числе, через федеральное государственное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

К числу таких функций относится также принятие решений о предоставлении военнослужащим жилых помещений в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства.

Спорное жилое помещение приказом Департамента военного имущества Минобороны РФ № 3879 от 30.11.2021 г. было закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» (л.д.67-68).

Согласно Положению, утвержденному приказом МО РФ от 29.12.2020 г. № 744, функции по отнесению жилых помещений жилищного фонда, закрепленного за МО РФ, в зависимости от целей использования к определенному виду жилищного фонда относятся к компетенции Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом МО РФ. 

В соответствии с Порядком передачи жилых помещений жилищного фонда МО РФ, утверждённым Приказом МО РФ от 10.11.2022 г. №676, передачу жилых помещений жилищного фонда МО РФ, занимаемых на условиях социального найма военнослужащими ВС РФ, гражданами, уволенными с военной службы и членами их семей, в порядке приватизации осуществляет ФГАУ «Росжилкомплекс». Предусмотренный правовыми актами пакет документов был представлен истцами в ТО «Саратовский филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс». 

Спорная квартира не является собственностью Администрации Энгельсского муниципального района, не внесена в реестры муниципальной собственности, подтверждается ответами из Администрации, Комитета по управлению имуществом Саратовской области. Запрет на приватизацию жилых помещений, как ограничивающий права человека.

Свое право на приобретение какого-либо жилого помещения в порядке бесплатной приватизации на территории Энгельсского муниципального района, на территории г. Иошкар-Ола истец не использовал. 

Согласно прилагаемым выпискам из ЕГРН, за истцом на территории РФ не зарегистрировано и не было зарегистрировано на праве собственности какое-либо жилое помещение. 

В силу ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Таким образом, оснований, препятствующих передаче спорного жилья в собственность истца, судом не установлено.

При наличии условий, предусмотренных статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданин безусловно имеет право приобрести в собственность занимаемое жилое помещение независимо от желания собственника.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Установлено, что спорная квартира в соответствии с требованиями ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года не относится к жилому фонду, на который имеется запрет на приватизацию. 

Доказательств наличия иных оснований, препятствующих приобретению истцом права собственности на спорную квартиру, ответчиком суду не представлено. 

В силу ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Суд считает, что запрет на приватизацию жилых помещений как ограничивающий права человека в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть установлен федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований, по которым право истца на приватизацию жилого помещения должно быть ограничено, поэтому указанное право последнего подлежит судебной защите.

Следовательно, суд, в соответствии со ст. 12 ГК РФ приходит к выводу, что требования истцов подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194–198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) право собственности на жилое помещение по адресу: 

<

адрес> в порядке бесплатной приватизации. 

Прекратить за Российской Федерацией право собственности на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>.

Прекратить за Федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации право оперативного управления на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения составлен 18.02.2025.

Председательствующий: