Дело № 7-133/2020

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

г. Нижний Новгород 20 февраля 2020 года

Судья Нижегородского областного суда Шелудяков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Крона» Раскиной Л.И. на решение судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 20 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ, в отношении ООО «Крона»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Центрального межрайонного отдела регионального государственного экологического надзора и охраны окружающей среды министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области ФИО2 № 85 от 09 сентября 2019 года ООО «Крона» признано виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей. 

Не согласившись с постановлением административного органа от 09 сентября 2019 года, защитник ООО «Крона» Раскина Л.И. обратилась в Дзержинский городской суд Нижегородской области с жалобой об его отмене.

Решением судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 20 ноября 2019 года постановление административного органа от 09 сентября 2019 года оставлено без изменения, а жалоба заявителя без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, защитник ООО «Крона» Раскина Л.И. просит состоявшиеся постановление административного органа от 09 сентября 2019 года и судебное решение от 20 ноября 2019 года отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Также заявителем подано письменное ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов, которое удовлетворено.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав защитника ООО «Крона» Раскину Л.И., поддержавшую доводы жалобы, представителя административного органа ФИО2, полагавшую, что Общество обоснованно привлечено к административной ответственности, оснований для удовлетворения жалобы не имеется, учет образования отходов Обществом не ведется, плата за негативное воздействие на окружающую среду не осуществляется, прихожу к следующим выводам. 

Статьей 8.41 КоАП РФ установлено, что невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого внесения в порядке, установленном уполномоченном Правительством РФ федеральном органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I-V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

При обращении с группами однородных отходов 1-5 классов опасности должны соблюдаться требования, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 19 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в власти обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, типизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обеспечивают хранение материалов учета в течение срока, определенного федеральными органами исполнительной власти в области обращения с входами в соответствии со своей компетенцией.

Согласно п. п. 1, 4 ст. 23 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» при размещении входов взимается плата за негативное воздействие на окружающую среду.

Внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов (за исключением твердых коммунальных отходов) осуществляется индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, прокуратурой [адрес] ФИО1 [адрес] с привлечением должностного лица административного органа [дата] была проведена выездная проверка, в ходе которой установлено, что ООО «Крона» по адресу: [адрес] осуществляет деятельность в области деревообработки на арендованном земельном участке, расположенном по указанному адресу.

В ходе осмотра территории установлено, что при осуществлении производственной деятельности на предприятии образуются следующие виды отходов: опилки, обрезки, металлолом, ТКО.

Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 года № 242 с изменениями от 02 ноября 2018 года № 451, все перечисленные виды отходов относятся к IV, V классам опасности.

Кроме того, данной проверкой установлено, что договор на вывоз твердых коммунальных вводов с региональным оператором ООО «Нижэкология-НН» отсутствует.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что учет образования отходов ООО «Крона» не ведется, плата за негативное воздействие на окружающую среду не осуществляется, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.41 КоАП РФ.

Факт совершения и вина ООО «Крона» во вменяемом административном правонарушении подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 03 июня 2019 года; договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 17 июня 2019 года; выпиской из ЕРСМСП; программой производственного экологического контроля; справкой; свидетельством о государственной регистрации юридического лица; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе; протоколом общего собрания учредителей; приказом о проведении инвентаризации; выпиской из ЕГРЮЛ, и иными материалами дела, получившими надлежащую правовую оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судьей городского суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения вменяемого административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины ООО «Крона» в его совершении.

При таких обстоятельствах административный орган обоснованно своим постановлением от 09 сентября 2019 года привлек ООО «Крона» к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ, а суд первой инстанции своим решением от 20 ноября 2019 года правильно оставил указанное постановление без изменения.

Доводы, изложенные заявителем в жалобе, не могут быть приняты во внимание, так как, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств и доказательств, получивших оценку судом первой инстанции в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, были предметом проверки суда первой инстанции, и не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в связи с чем обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующем судебном решении, и не ставят под сомнение выводы о наличии в действиях ООО «Крона» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм КоАП РФ, требований законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При этом, оспаривание факта наличия самого события административного правонарушения, фактически вопреки объективно установленным по делу обстоятельствам, расценивается как попытка заявителя уйти от установленной законом ответственности за выявленное правонарушение.

Таким образом, жалоба заявителя не содержит правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу актов, а потому удовлетворению не подлежит.

Административное наказание ООО «Крона» назначено с учетом требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 8.41 КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемых актов, не допущено, нормы материального права применены правильно.

Таким образом, постановление административного органа от 09 сентября 2019 года и судебное решение от 20 ноября 2019 года являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 20 ноября 2019 года и постановление государственного инспектора Центрального межрайонного отдела регионального государственного экологического надзора и охраны окружающей среды министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области ФИО2 № 85 от 09 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ, в отношении ООО «Крона» оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Крона» Раскиной Л.И. – без удовлетворения.

Судья областного суда Д.В. Шелудяков