Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 февраля 2020 года 

<

адрес>

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Халдеевой Е.В.

при секретаре судебного заседания Танасогло В.И.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым (межрайонное) об обязании возмещения убытков, компенсации ущерба, причиненного неправомерными действиям ответчика и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым (межрайонное) об обязании возмещения убытков, компенсации ущерба, причиненного неправомерными действиям ответчика и перерасчете пенсии.

В обоснование иска истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости.

Согласно письма ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было предложено явиться в отдел Пенсионного Фонда (без образования юридического лица в 

<

адрес>, каб. № в целях предварительной проверки документов для назначения пенсии. Затем истцу были даны рекомендации по сбору документов и истец, собрав весь пакет документов, обратился в клиентскую службу, чтобы сдать документы для назначения ему пенсии. 

Работник клиентской службы из всего пакета документов выбрала лишь пять свидетельств о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности и остальные документы о занятии им предпринимательской деятельностью вернула ему.

ДД.ММ.ГГГГ истца поставили в известность о том, что невозможно включить в стаж работы для назначения пенсии периоды занятия им предпринимательской деятельностью, и необходимо обратиться в Комиссию, созданную ДД.ММ.ГГГГ при Совете Министров Республики Крым для включении этих периодов в стаж для назначения пенсии, а так же ему было предложено произвести перерасчет пенсии, с учетом присланных на тот момент справок о заработной плате и так же разъяснено, что отдел Пенсионного фонда в 

<

адрес> не может самостоятельно включить периоды занятия предпринимательской деятельностью в стаж его работы.

Истец так же считает, что неправомерными действиями: не принятием документов отделом о периодах его предпринимательской деятельности, не включением периодов занятия им предпринимательской деятельностью в стаж работы для назначения пенсии повлияли на отрицательное решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> лишил его профессиональной деятельности водителя, учитывая что не включили в стаж работы периоды предпринимательской деятельности сразу при подаче всего пакета документов для назначения пенсии, тем самым прервался непрерывный стаж в должности водителя на 9 лет 8 месяцев, и тем самым были причинены истцу убытки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 

<

данные изъяты> рублей, которые он мог заработать, если бы ему включили предпринимательский стаж сразу при подаче им документов.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> отказывается произвести перерасчет пенсии, просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым (межрайонное) возместить убытки за неполученные доходы, которые он мог заработать при обычных условиях в виде заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> рублей, и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по старости с учетом архивной справки о заработной плате 

<

данные изъяты> с учетом периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в денежной единице Украины – купонах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в денежной единице Украины – украинских карбованцев, перерасчет произвести с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом среднего индивидуального заработка за ДД.ММ.ГГГГ, а также данных по заработной плате указанных в справках: № от ДД.ММ.ГГГГ Омский Государственный медицинский университет Минздрава России; № от ДД.ММ.ГГГГ. Клиническая больница имени Н.Н. Солодникова; № от ДД.ММ.ГГГГ. завод ПАО «Сатурн»; № от ДД.ММ.ГГГГ. («БУЗОО» ССМП) станция скорой помощи.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 дополнил исковые требования, просил так же произвести перерасчет пенсии с учетом стажа предпринимательской деятельности за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Представители ответчика ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании с требованиями истца не согласились, просили в иске отказать, поддержали представленное возражение, указав, что ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление о назначении пенсии, истцу для подтверждения стажа предпринимательской деятельности предоставлен трехмесячный месячный срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом предоставлено заявление о назначении пенсии по предоставленным документам и о том, что с условиями перерасчета истец ознакомлен. ДД.ММ.ГГГГ отделом вынесено решение о назначении пенсии на основании имеющихся документов.

26.12.2016г. истец обратился в отдел Пенсионного фонда РФ по РК в 

<

адрес> и предоставил заявление и документы на Комиссию по реализации пенсионных прав граждан при Совете министров РК.

Согласно выписки из протокола № заседания Комиссии по реализации пенсионных прав граждан, созданной на основании распоряжения Совета министров РК от ДД.ММ.ГГГГ №-р от 

<

данные изъяты>. (поступила в адрес отдела ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО1 отказано в установлении периодов предпринимательской деятельности: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку отсутствуют документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как учтены при назначении пенсии.

В связи с этим решение Комиссии учтено с 01.04.2017г., то есть со сроков, предусмотренных для проведения перерасчета пенсии. ДД.ММ.ГГГГ. отделом Пенсионного фонда РФ по РК в 

<

адрес> вынесено распоряжение о перерасчете пенсии по стажу с ДД.ММ.ГГГГ., в связи с поступлением в адрес отдела выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии по реализации пенсионных прав граждан при Совете министров РК об установлении периодов осуществления истцом предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обращено внимание истца на то, что отношение среднемесячной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (наиболее выгодный вариант из предоставленных справок о заработной плате за периоды с ДД.ММ.ГГГГ) к среднемесячной зарплате по стране за аналогичный период составило 

<

данные изъяты>.

Согласно п.3 ст.30 Закона №-Ф3 отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2. Таким образом, в данном случае, для исчисления размера пенсии учтен максимально возможный коэффициент отношения заработной платы и представления иных сведений о заработной плате к увеличению размера пенсии истца не приведет.

По предварительному расчету пенсии отношение среднемесячной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ среднемесячной зарплате по стране за аналогичный период составил 

<

данные изъяты>, что менее учитываемого отношения среднемесячной заработной платы истца среднемесячной зарплате по стране за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Так же ответчик не согласен с заявленным требованием о возмещении убытков за не полученные доходы, так как выписка из протокола № заседания Комиссии по реализации пенсионных прав граждан, созданной на основании распоряжения Совета министров РК от ДД.ММ.ГГГГ №-р от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении периодов предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могла послужить препятствием для трудоустройства истца, перерыва непрерывного трудового стажа, поскольку комиссией устанавливается стаж для целей пенсионного обеспечения.

Порядок и механизм оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал закреплены в статье 30 Федерального Закона № 173-ФЗ. Все обстоятельства, учитываемые при оценке пенсионных прав, определяются строго на ДД.ММ.ГГГГ. К этим обстоятельствам относятся в первую очередь общий трудовой или специальный стаж, заработная плата гражданина за определенный период времени. При этом состав заработка, порядок его исчисления и подтверждения определяются по нормам ранее действовавшего законодательства, то есть согласно положениям Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Согласно статьи 100 данного Закона в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работ (служебных обязанностей) на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьёй 30 Федерального Закона № 173-ФЗ определено, что при определении расчетного размера трудовой пенсии застрахованному лицу учитывается среднемесячный заработок либо за ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденный сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 

<

данные изъяты>.

При выборе заработка за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ во внимание принимаются документы, выданные работодателями или государственными органами. При ликвидации работодателя либо государственного органа или прекращении их деятельности по другим причинам документы выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Принципиально важно, что исчисление размера страховой пенсии производится на основании документов, содержащих сведения о фактическом среднемесячном заработке самого гражданина, то есть именно о его личном заработке. Соответствующие справки выдаются на основании первичных документов, содержащих сведения о фактическом среднемесячном заработке (лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных документов по оплате труда). Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которое действует на всей территории Российской Федерации, утверждена форма справки о заработке для рекомендации всем предприятиям, учреждениям, организациям.

Поскольку одним из базовых принципов страхового пенсионного обеспечения является установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина исходя из его страхового (трудового) стажа и заработной платы, подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным во всех случаях.

В этой связи использование сведений о тарифных ставках (окладах), данных о среднемесячной заработной плате работников конкретного предприятия, отрасли или региона для подтверждения заработка заявителя законодательством не предусмотрено.

Также в соответствии со статьёй 30 Федерального Закона № 173-ФЗ свидетельскими показаниями заработок не подтверждается. Документами, подтверждающими среднемесячный заработок, могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка, при этом свидетельские показания на основании статьи 30 Федерального Закона № 173-ФЗ и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Учитывая вышеизложенное, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ГБОУ ВПО «Омский государственный медицинский университет», не может быть учтена в расчёте заработной платы для исчисления пенсии, т. к. не содержит сведений о начисленной заработной плате за период работы ФИО1 в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (имеются лишь сведения об установленном окладе при приёме на работу). Согласно информации, указанной в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № ГБОУ ВПО «Омский государственный медицинский университет», полученной ДД.ММ.ГГГГ по запросу Отдела ПФР в 

<

адрес> лицевой счёт на ФИО1 в архив не передавался. Так же нет законодательных оснований для исчисления какого-либо среднего индивидуального заработка за ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в судебном заседании представитель ответчика ФИО3 пояснила, что поскольку при обращении за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, у истца сотрудником отдела не были приняты все имеющиеся документы о предпринимательской деятельности, и это повлияло на первое решение Комиссии по реализации пенсионных прав граждан, созданной на основании распоряжения Совета министров РК от ДД.ММ.ГГГГ, которым было отказано истцу о включении периодов занятия им предпринимательской деятельностью в стаж для назначения пенсии, а после того, как документы были взяты у истца и направлены в Комиссию по реализации пенсионных прав граждан, созданной на основании распоряжения Совета министров РК, которая ДД.ММ.ГГГГ вынесла положительное решение о зачете в стаж периодов занятия истцом предпринимательской деятельностью, то по решению начальника отдела, пенсия истцу была пересчитана с ДД.ММ.ГГГГ. При этом перерасчете были применены правила части 1 статьи 23 Закона № 400-ФЗ, поскольку выписка из решения Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ года поступила в отдел ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав пояснения истца, представителей ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебное решение должно быть законным и обоснованным, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Обоснованным решение является тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст. 55, 59–61, 67 ГПК РФ), а также когда решение содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, однако суду не было представлено иных доказательств, ставящих под сомнение доказательства, исследованные в судебном заседании.

В соответствии со ст. 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со статьей 1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» 

<

адрес> принята в Российскую Федерацию.

Со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя применяется законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым, устанавливает Федеральный закон N 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Статья 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» далее - Закона №208-ФЗ) устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и 

<

адрес>.

В силу ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закона № 400-ФЗ) размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. 

В соответствии с частью 1 статьи 23 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно ст. 11 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом законодателем не предусмотрены какие-либо ограничения в части включения в страховой стаж того или иного периода работы и (или) иной деятельности в зависимости от объема уплаченных страховых взносов.

Указанный порядок исчисления страхового стажа может быть применен также в отношении граждан, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя и осуществлявших предпринимательскую деятельность на территории Украины в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым.

Законом от ДД.ММ.ГГГГ N 235-ФЗ Закон № 208-ФЗ дополнен статьей 5.1, согласно которой: в случае, если гражданин, указанный в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, не имеет возможности подтвердить периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ, а также размер заработка за периоды работы, имевшие место на указанных территориях до ДД.ММ.ГГГГ, документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, такие периоды и размер заработка могут быть установлены на основании решения комиссии по реализации пенсионных прав граждан (далее - комиссия) по заявлению гражданина, поданному в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Характер работы комиссией не подтверждается.

Установление комиссией периодов работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой (трудовой) стаж, осуществляется на основании: 

1) документа, содержащего сведения из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета Украины за период до ДД.ММ.ГГГГ;

2) расчетной книжки (расчетного листа), оформленной в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда;

3) документа о доходах физического лица, выданного работодателем до ДД.ММ.ГГГГ;

4) документа, содержащего сведения о периодах работы и (или) иной деятельности и (или) о заработке гражданина, выданного организацией на основании имеющихся в ее распоряжении документов иной организации, не являющейся правопреемником организации, создавшей указанный документ;

5) документа, содержащего сведения о периодах работы и (или) иной деятельности и (или) о заработке гражданина, имеющегося в наличии у государственной службы занятости населения, территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, территориальных органов Фонда социального страхования Российской Федерации, органов социальной защиты и иных органов исполнительной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя;

6) документа, подтверждающего уплату налоговых платежей и (или) уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Украины за период до ДД.ММ.ГГГГ;

7) документа, содержащего сведения о периодах осуществления иной деятельности, выданного налоговым органом Российской Федерации, имеющим в распоряжении документы налогового органа Украины;

8) иного документа, содержащего сведения о периодах работы и (или) иной деятельности, который может быть учтен комиссией в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

При отсутствии у гражданина, указанного в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, документов, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, могут устанавливаться комиссией на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе и располагающих документами о своей работе у того же работодателя и в тот же период, что и гражданин, в отношении которого они дают свидетельские показания.

Продолжительность устанавливаемых комиссией в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи периодов работы и (или) иной деятельности, необходимых для исчисления страхового (трудового) стажа, не может превышать в общей сложности 15 лет страхового стажа.

Комиссия создается высшим исполнительным органом государственной власти соответственно Республики Крым и города федерального значения Севастополя. В состав комиссии включаются представители органов исполнительной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя, Пенсионного фонда Российской Федерации, Федеральной налоговой службы, профессиональных союзов, работодателей, а также архивных учреждений. Положение о комиссии, порядок обращения в комиссию утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о комиссии по реализации пенсионных прав граждан и Правила обращения в комиссию по реализации пенсионных прав граждан.

Таким образом, в статье 5.1 Закона № 208-ФЗ указано, что установление периодов работы и (или) иной деятельности (в том числе предпринимательской), включаемых в страховой (трудовой) стаж, осуществляется на основании, в том числе, документов, подтверждающих уплату налоговых платежей и (или) уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Украины за период до ДД.ММ.ГГГГ, а также иных документов, содержащих сведения о периодах работы и (или) иной деятельности, которые могут быть учтены комиссией в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что согласно свидетельства о государственной регистрации физического лица – предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Армянского городского совета Автономной Республики Крым был зарегистрирован в качестве физического лица – предпринимателя (т.1 л.д.30).

Согласно уведомления государственного регистратора исполнительного комитета Армянского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ внесена запись № о проведении государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности физическим лицом – предпринимателем ФИО1 (т.1 л.д.33).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым (межрайонное) о назначении пенсии, предоставив ответчику пакет документов, в том числе и документы о занятии им предпринимательской деятельностью.

Согласно архивной справки, выданной Бюджетного учреждения «Исторический архив 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> следует, что в архивном фонде Омской механизированной колоны № треста «Омсксельэлектросетьстрой» Главсельэлектросетьстрой имеются сведения о заработной плате ФИО1 за период с 

<

данные изъяты>, при этом денежные единицы в суммах начислений не указаны (т.1 л.д.17). 

Из архивной справки, выданной Архивным управлением Администрации 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> следует, что в документах архивного фонда ОАО «Южстальмонтаж» имеются сведения о заработной плате ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ, при этом денежные единицы в суммах начислений не указаны (т.1 л.д. 21). 

Согласно информации ГУ – Управления ПФР в 

<

адрес> РК (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ, обращено внимание, что отношение среднемесячной заработной платы ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (наиболее выгодный вариант из предоставленных справок о заработной плате за периоды с 

<

данные изъяты> к среднемесячной зарплате по стране за аналогичный период составило 

<

данные изъяты>. По предварительному расчету пенсии отношение среднемесячной заработной платы ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к среднемесячной зарплате по стране за аналогичный период составит 0,392, что менее учитываемого отношения среднемесячной заработной платы истца к среднемесячной зарплате по стране за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.102-103).

Согласно выписки из протокола № заседания Комиссии по реализации пенсионных прав граждан, созданной на основании распоряжении Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении периодов осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности. Оставлены без рассмотрения следующие периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный период учтен при назначении пенсии исходя из данных трудовой книжки истца (т.1 л.д.80).

Согласно письма отдела Пенсионного фонда в 

<

адрес> (без образования юридического лица) - Государственному управлению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 разъяснено, что при наличии оригиналов документов, указанных в ч.2 ст. 5.1 Федерального закона №208-ФЗ за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец имеет право обратится в Клиентскую службу Отдела и повторно подать заявление в Комиссию для рассмотрения (т.1 л.д.140-141).

Согласно выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии по реализации пенсионных прав граждан при Совете министров РК ФИО1 установлены периоды осуществления предпринимательской деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.84).

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в отдел Пенсионного фонда в 

<

адрес> (без образования юридического лица) - Государственному управлению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым с заявлением о перерасчете пенсии по старости.

Решением ГУ – Управления ПФР в 

<

адрес> РК (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в перерасчете пенсии в связи с нецелесообразностью перерасчета, так как при применении для расчета пенсии справок о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ отношение заработков составит 0,933 и приведет к уменьшению размера пенсии, выплачиваемой в настоящий период (т. 1 л.д.99).

Учитывая предмет и основания заявленных исковых требований в рамках настоящего спора, необходимость восстановления и защиты прав истца, то обстоятельство, что представитель ответчика ФИО3 указала в судебном заседании о том, что истцу был произведен перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку при приеме документов от истца о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ сотрудником отдела Пенсионного фонда были не приняты, подтверждающие стаж истца документы, а так же учитывая, что Комиссия по реализации пенсионных прав граждан, созданная на основании распоряжения Совета министров РК, в которую должен был обратиться истец для зачета периода занятия предпринимательской деятельностью в стаж для назначения пенсии была создана ДД.ММ.ГГГГ (Распоряжение Совета Министров РК от ДД.ММ.ГГГГ №-р), то есть после наступления у истца права на назначение пенсии, суд приходит к выводу о том, что на момент подачи заявления о назначения пенсии у истца имелись документы по поводу периодов занятия истцом предпринимательской деятельностью, подлежащих включению в стаж для назначения пенсии истцу.

Таким образом, оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что следует обязать ответчика произвести перерасчет пенсии ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом осуществления истцом предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отказывая истцу в удовлетворении требований истца о возмещении убытков за неполученные доходы, которые он мог заработать при обычных условиях в виде заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ в размере 450000 рублей, суд исходит из следующего.

Судом установлено, что между сторонами сложились правоотношения по поводу назначения истцу пенсии по возрасту и включения в стаж для назначения пенсии периодов предпринимательской деятельности истца.

В своих пояснениях суду истец указал о том, что если бы ответчик назначил ему пенсию с учетом стажа предпринимательской деятельности с момента возникновения права на нее, то не прерывался бы его трудовой стаж как водителя и он мог бы устроиться на работу и получать заработную плату примерно 

<

данные изъяты> в месяц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно п. 2 названной статьи, под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). 

По смыслу приведенных положений, для наступления ответственности вследствие причинения убытков истец обязан доказать суду факт нарушения его права ответчиком и наличие прямой причинной связи между действиями ответчика и наступившими убытками.

В судебном заседании истец не смог пояснить то, каким образом решение Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о не включении периодов предпринимательской деятельности в стаж истца для назначения пенсии, послужило препятствием к трудоустройству истца в должности водителя, в связи, с чем суд считает, что в удовлетворении исковых требований в этой части следует отказать.

Так же суд соглашается с доводами представителя ответчика о том, что оснований для того чтобы обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по старости с учетом архивной справки о заработной плате №Б11 с 1989 года по 1993 год с учетом периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в денежной единице Украины – купонах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ май, июнь, июль, август 1991 года, декабрь 1993 года, а также данных по заработной плате указанных в справках: № от ДД.ММ.ГГГГ Омский Государственный медицинский университет Минздрава России; № от ДД.ММ.ГГГГ. Клиническая больница имени Н.Н. Солодникова; № от 17.10.2016г. завод ПАО «Сатурн»; № от ДД.ММ.ГГГГ. («БУЗОО» ССМП) станция скорой помощи. не имеется, поскольку отношение среднемесячной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (наиболее выгодный вариант из предоставленных справок о заработной плате за периоды с ДД.ММ.ГГГГ к среднемесячной зарплате по стране за аналогичный период составило 

<

данные изъяты>.

Согласно п.3 ст.30 Закона №-Ф3 отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2. Таким образом, в данном случае, для исчисления размера пенсии учтен максимально возможный коэффициент отношения заработной платы и представления иных сведений о заработной плате к увеличению размера пенсии истца не приведет.

По предварительному расчету пенсии отношение среднемесячной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ среднемесячной зарплате по стране за аналогичный период составил 

<

данные изъяты>, что менее учитываемого отношения среднемесячной заработной платы истца среднемесячной зарплате по стране за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и приведет к нарушению прав истца.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований в данной части так же следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым (межрайонное) об обязании возмещения убытков, компенсации ущерба, причиненного неправомерными действиям ответчика и перерасчете пенсии - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым (межрайонное) произвести перерасчет пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Халдеева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ