Дело № 2а-1403/2025

11RS0004-01-2025-002324-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

судьи Продун Е.А.

при секретаре Зинченко Е.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 11 ноября 2025 г. с использованием систем видеоконференц-связи дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми (далее – ФКУ ИК-49) о присуждении компенсации в размере 10 000 руб. В обоснование требования административный истец сослался на результаты проведенной Печорской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проверки, в ходе которой установлено, что **.**.** на его лицевой счет **** поступили денежные средства в размере ****., **.**.** удержано **** руб., указан остаток ****. **.**.** административный истец совершил покупку в магазине ФКУ ИК-49 на сумму **** руб., при этом неверно был указан остаток в размере ****. **.**.** административный истец повторно совершил покупку на сумму **** руб., остаток указан ****. **.**.** сотрудниками бухгалтерии ФКУ ИК-49 произведены новые расчеты, выведена задолженность административного истца в размере ****., для погашения которой бухгалтерией ФКУ ИК-49 произведены удержания. Таким образом, из-за нарушений, допущенных административным ответчиком, административный истец был вынужден из собственных денежных средств оплачивать задолженность.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказания, в качестве заинтересованного лица привлечена старший кассир бухгалтерии ФКУ ИК-49 ФИО2.

В судебном заседании ФИО1 на административном иске настаивал. Пояснил, что взыскиваемая им компенсация является компенсацией за нарушение условий содержания в исправительном учреждении (по ст.227.1 КАС РФ).

Заинтересованное лицо ФИО2 возражала против удовлетворения административного иска.

В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассматривалось в отсутствие представителей административных ответчиков, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания. 

В предварительном судебном заседании **.**.** представитель административного ответчика ФКУ ИК-49 ФИО3, действующая на основании доверенности от **.**.**, административный иск не признала. 

Выслушав объяснения административного истца и заинтересованного лица ФИО2, показания свидетеля О, исследовав материалы дела, обозрев материалы надзорного производства Печорской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях №..., суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрено, что лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (ч.2 ст.12.1 УИК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3 статьи 227.1 КАС РФ).

В соответствии с ч.5 ст.227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых и санитарных условий (п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания».

Частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ закреплено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.88 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные к лишению свободы могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также за счет получаемых пенсий, социальных пособий и переводов денежных средств. Указанные средства зачисляются на лицевые счета осужденных.

Приказом ФСИН России от 15.07.2024 № 522 утвержден Порядок учета и хранения денег, ценных бумаг и иных ценностей осужденных и лиц, содержащихся под стражей (далее – Порядок), согласно пункту 1 которого в учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации осуществляется учет: денег осужденных или лиц, содержащихся под стражей; ценных бумаг лица, содержащегося в учреждении УИС; иных ценностей лица, содержащегося в учреждении УИС.

Пунктом 2 Порядка предусмотрено, что деньги лица, содержащегося в учреждении УИС, учитываются на лицевом счете лица, содержащегося в учреждении, открытом бухгалтерией учреждения.

В соответствии с пунктом 6 Порядка учет денег лица, содержащегося в учреждении УИС, списанных с его лицевого счета при покупке товаров (работ, услуг), осуществляется на основании документов, подтверждающих такую покупку.

В течение трех рабочих дней после дня списания в соответствии с абзацем первым настоящего пункта денег лица, содержащегося в учреждении УИС, с его лицевого счета бухгалтерия учреждения подсчитывает остаток денег лица, содержащегося в учреждении УИС, на его лицевом счете, с чем ознакомляет лицо, содержащееся в учреждении УИС, под подпись.

Установлено, что с **.**.** ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-49, где на его имя открыт лицевой счет №...

Как следует из письменного отзыва административного ответчика ФКУ ИК-49, пояснений его представителя в предварительном судебном заседании и представленных документов, в октябре 2024 года при отоваривании в магазине жилой зоны осужденного ФИО1 бухгалтером была допущена арифметическая ошибка при следующих обстоятельствах. **.**.** старший кассир бухгалтерии ФКУ ИК-49 ФИО2 замещала основного работника – бухгалтера В При выведении остатка по лицевому счету административного истца ФИО2 допустила арифметическую ошибку, вместо операции разности сумм произвела операцию сложения, а именно: от остатка денежных средств на лицевом счете в размере **** после отоваривания на сумму ****. она ошибочно вывела остаток в размере ****. После этого осужденный ФИО1 совершал отоваривание исходя из неверно выведенного остатка. **.**.** из очередного отпуска вышел основной работник В, которая провела сверку лицевых счетов осужденных, обнаружила ошибку и вывела ФИО1 минусовый остаток (-****.), с чем административный истец был ознакомлен, что подтверждается его подписью в лицевом счете. Возражений по данной ошибке у осужденного ФИО1 не имелось.

В ходе судебного разбирательства установлено, что **.**.** административный истец обратился на комиссионный прием, содержание устного обращения: «При приобретении товаров первой необходимости в магазине жилой зоны бухгалтер совершила ошибку»; просил предоставить письменный ответ, что подтверждается копией карточки личного приема №... от **.**.** (л.д.53).

Из представленных суду документов следует, что ответ бухгалтерии ФКУ ИК-49 от **.**.** был направлен осужденному ФИО1 **.**.** простым письмом в адрес ФКУ СИЗО-2 УФСИН России (л.д.52,54).

**.**.** административный истец обратился с заявлением в Печорскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, в том числе по вопросу удержания денежных средств (зарегистрировано **.**.**).

По указанному обращению прокуратурой была проведена проверка, в ходе которой установлено, что **.**.** на лицевой счет **** осужденного ФИО1 поступили денежные средства в размере ****., **.**.** удержано **** руб., указан остаток ****. **.**.** ФИО1 совершил покупку в магазине ФКУ ИК-49 на сумму **** руб., остаток денежных средств вместо ****. был указан ****. **.**.** ФИО1 повторно через магазин совершил покупку на сумму **** руб., остаток указан ****. Лишь только **.**.** сотрудниками бухгалтерии ФКУ ИК-49 произведены верные расчеты и выведена задолженность ФИО1 (минус ****). Таким образом, **.**.** вопреки требованиям Порядка остаток денег на лицевом счете ФИО1 был подсчитан неверно.

**.**.** Печорским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в адрес начальника ФКУ ИК-49 ФИО4 внесено представление №... об устранении нарушений законодательства. Данное представление было рассмотрено **.**.**.

Из ответа ФКУ ИК-49 от **.**.** на представление следует, что по результатам служебной проверки нарушения нашли свое подтверждение.

О результате рассмотрения Печорской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обращения от **.**.**, а также о принятых мерах прокурорского реагирования ФИО1 уведомлен письменно **.**.**.

Из объяснений заинтересованного лица ФИО2 в судебном заседании следует, что ею была допущена арифметическая ошибка (машинально) в связи с большим объемом работы. Умысла у неё не было. Считает, что ФИО1 знал, что она ошиблась, поскольку после каждого отоваривания он расписывался в лицевом счете, где указывался остаток денежных средств, при этом продолжал отовариваться. 

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля главный бухгалтер ФКУ ИК-49 О показала, что о допущенной ФИО2 ошибке ей стало известно в ноябре 2024 года, когда вышла из отпуска основной сотрудник В Последняя сообщила ей, что при сверке на 1-ое число она обнаружила арифметическую ошибку в лицевом счете ФИО1, и ею был выведен отрицательный остаток. Об этом В сначала устно сообщила осужденному ФИО1, затем ознакомила его с лицевым счетом, где он поставил свою подпись.

По смыслу статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 3, 4, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца.

Доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца в результате допущенной старшим кассиром бухгалтерии ФКУ ИУ-49 ошибки при выведении остатка денежных средств на лицевом счете после отоваривания и последующих удержаний с него денежных средств (в счет возмещения приобретенных товаров при фактическом минусовом остатке), в материалах дела не имеется, в ходе судебного разбирательства не установлено.

На основании изложенного, учитывая обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что основания для присуждения ФИО1 компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении отсутствуют. Административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям (ч.1 ст.178 КАС РФ).

Руководствуясь ст.227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме. 

Судья Е.А. Продун

Мотивированное решение составлено 25 ноября 2025 г.