Д Е Л О (№) 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С СИ Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 

24 июля 2018 года Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе судьи Беловой Л.А. при секретаре Афанасьевой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Страховой АЛ к Администрации Канавинского района города Н.Новгорода о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями к администрации Канавинского района г.Н.Новгорода о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу г.Н.Новгород (адрес обезличен) перепланированном состоянии. По его утверждению, она является собственником спорного жилья. Во время проживания была произведена перепланировка: демонтированы конструкции встроенного шкафа 7, демонтирована не несущая каркасная перегородка между кухней 5 и прихожей 6; смещена не несущая гипсолитовая перегородка между жилой комнатой 1 и прихожей 6 в сторону прихожей; смещена не несущая гипсолитовая перегородка между жилой комнатой 3 и прихожей 6 в сторону прихожей, в той же перегородке демонтирована дверная коробка и дверное полотно, проем заделан плитами ГВЛ; -демонтированы оконное заполнение, подоконная часть стеновой панели между жилой комнатой 2 и лоджией 10, в проем установлена двухраспашная дверь; демонтированы оконное и дверное заполнение, подоконная часть стеновой панели между жилой комнатой 3 и лоджией 10, в проем установлена двухраспашная дверь; в лоджии установлена каркасная перегородка из плит ГВЛ по металлическому каркасу, лоджия разделена на две лоджии. В результате перепланировки площадь прихожей 1 уменьшилась с 13,7 кв.м до 2,9 кв.м, организован коридор 3 площадью 7,1 кв.м, на площади жилой комнаты организована гостиная 4 площадь увеличена с 20,2 кв.м до 21,1 кв.м, площадь кухни уменьшена с 8,6 кв.м до 7,8 кв.м, в жилой комнате 10 установлены конструкции встроенных шкафов 8 т 9 площадью 0,7 кв.м, площадь жилой комнаты 12 уменьшена с 10,7 кв.м до 10,3 кв.м за счет внутренних отделочных работ; площадь кладовой 2 уменьшена с 1,3 кв.м до 1.2 кв.м, площадь ванной 6 уменьшена с 2,6 кв.м до 2,4 кв.м, площадь туалета 7 уменьшена с 2,0кв.м. до 1,6 кв.м за счет внутренних отделочных работ; лоджия разделена на два помещения – лоджия 11 площадью 2,0кв.м и лоджия 13 площадь. 1.3 кв.м; в несущей стеновой панели между кухней 5 и гостиной 4 вырезан проем 147Х2045, усиление вырезанного проема выполнено установкой П-образной металлической рамы, стойки и балки выполнены из прокатного швеллера (№)П с дополнительным усилением путем установки из прокатных уголков 100х100х10, работы по установке металлоконструкций выполнены в соответствии с проектом, разработанным ООО «Оргтехстрой»; в ненесущей стеновой панели между жилой комнатой 10 и коридором 3 вырезан дверной проем; пол в ванной комнате 6 и туалете 7 выложен керамической плиткой с устройством гидроизоляции из двух слоев гидрозола на битумной мастике, естественная вытяжка осуществляется посредством существующих вентиляционных каналов; в результате переустройства в туалете 7 демонтирована раковина, в кухне установлена плита.

В судебное заседание истец Страхова М.Л не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, иск поддержала.

Представитель ответчика Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель третьего лица Волго-Вятский АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в судебное заседание своего представителя не направил, извещен.

Изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу г.Н.Новгород (адрес обезличен)С(адрес обезличен) (адрес обезличен), собственником которого является истец Страхова МЛ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.5), было перепланировано.

Согласно инвентаризационного плана, выполненного Волго-Вятским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 12.09.2017г общая площадь (адрес обезличен) в г.Н.Новгороде составляет 70,0 кв.м ( с учетом лоджий и балконов 73,7 кв.м.), в т.ч. жилой 45,6 кв.м,- вспомогательной 24,4 кв.м, лоджии – 3,7 кв.(данные обезличены))

Согласно Технического паспорта помещения по состоянию на 25.12.1988г общая площадь (адрес обезличен) составляла 72,9 кв.м( с учетом лоджий и балконов -77,4кв.м), в т.ч. жилой – 44.1 кв.м, вспомогательной28,8 кв.м., лоджий -4,5 кв.м) (данные обезличены))

Таким образом, в результате произведенных работ в квартире, ее общая площадь увеличилась, следовательно, то в квартире была произведена реконструкция, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно пункту 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под объектом капитального строительства понимаются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Квартира, расположенная в многоквартирном доме, является частью такого многоквартирного дома, который в свою очередь является объектом капитального строительства, следовательно, на квартиру, как часть объекта капитального строительства, также распространяются правовые нормы, которые регулируют правоотношения в части объектов капитального строительства.

В данном случае, в результате указанных работ была демонтирована часть общего имущества многоквартирного дома (оконное наполнение и подоконная часть стеновой панели). 

В Техническом отчете ООО ВПИ «Проектверфь» дано заключение о соответствии выполненной перепланировки и переустройства требованиям строительных норм и правил, при этом также указано на демонтирование оконных наполнений, подоконный части стеновой панели между жилой комнатой 2 и лоджией и жилой комнатой 3 и лоджией, в проеме установлены двухраспашные двери, в несущей стеновой панели между кухней 5 и гостиной 4 вырезан проем 1475х2045. (л.д.20-21)

Согласно ст. 7 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений":

Строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате:

1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей;

2) разрушения всего здания, сооружения или их части;

3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории;

4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Согласно п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 170:

Не допускается:

В стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

В силу п. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, частично выполненные строительные работы а именно: демонтирование оконных наполнений, подоконный части стеновой панели между жилой комнатой 2 и лоджией и жилой комнатой 3 и лоджией, в проеме установлены двухраспашные двери, в несущей стеновой панели между кухней 5 и гостиной 4 вырезан проем 1475х2045 по перепланировке квартиры нарушают требования Постановления Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" в части п. 4.2.4.9, в котором запрещается расширять и пробивать проемы в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий.

Решением Верховного Суда РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) по делу N АКПИ13-873 отказано в удовлетворении заявления ООО "Фармагарант" о признании частично недействующим абзаца 6 пункта 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 170.

При этом Верховный Суд РФ указал, что ч. 2 ст. 36 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 384-ФЗ устанавливает, что параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, приведенные законоположения предписывают, чтобы в ходе эксплуатации зданий и сооружений поддерживалось соответствие параметров и других характеристик строительных конструкций требованиям проектной документации, и указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания.

С учетом того, что повреждения и деформация в целом представляют собой отдельное несоответствие конструкций требованию, установленному проектом, оспариваемое правовое регулирование (абзац 6 п. 4.2.4.9) обеспечивает соответствие параметров и других характеристик указанных строительных конструкций требованиям проектной документации, а также их надлежащее техническое состояние и поэтому полностью согласуется с приведенными нормами названного Федерального закона и Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Принадлежащая истцу квартира расположена на пятом этаже двенадцатиэтажного крупнопанельного дома. Из технического паспорта на указанную квартиру усматривается, что наружные стены - панельные; перегородки - гипсоплиты; перекрытия - железобетонные ((данные обезличены)).

При этом действующим законодательством запрещено пробивать проемы в стенах крупнопанельных зданий, при этом каких-либо исключений для уже введенных в эксплуатацию домов не предусмотрено.

Таким образом, имеет место несоответствие проведенной перепланировки требованиям обязательных Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

Суд считает, что заключение эксперта ООО ВПИ «Проектверфь» в полном объеме не может быть принято в качестве достоверного доказательства отсутствия нарушений строительных норм и правил при производстве перепланировки, в частности, в части работ по пробиванию проема в несущей стене, а также демонтировании оконных проемов и подоконной части стеновой панели между жилыми комнатами 2 и 3 и лоджией, поскольку выводы эксперта противоречат требованиям Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 170. Также в выводах отсутствуют сведения о производстве расчетов усиления проемов, с учетом обследования квартир, расположенных под квартирой истца, то есть не учеты все виды нагрузок, соответствующие функциональному назначению и конструктивному решению здания, как того требуют положения ч. 3 ст. 16 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". При отсутствии данных расчетов оценить достаточность несущей способности стены (трех стен) после пробивания в ней проема, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан не представляется возможным. В Техническом отчете дана ссылка на рабочий проект усиления проема и техническое заключение по результатам инженерного обследования, выполненных ООО «Оргстрой» в (ДД.ММ.ГГГГ.).

В соответствии с требованиями закона эксперт обязан провести непосредственное обследование объекта и произвести необходимые расчеты, в том числе обследовать скрытые работы, с целью ответа на поставленный перед ним вопрос. Более того, техническое заключение составлено без изучения проекта дома, без исследования многоквартирного дома с целью определения степени влияния произведенной перепланировки на прочность и устойчивость здания в целом, свидетельствует лишь об отсутствии визуально видимых признаков нарушений и деформаций на момент осмотра жилого помещения.

Таким образом, обстоятельств, в силу которых возможно сохранение спорного переустройства жилого помещения при разрешении дела не установлено, из материалов дела видно, что имеются существенные обстоятельства, влекущие отказ в удовлетворении исковых требований в части сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии - демонтирование оконных наполнений, подоконный части стеновой панели между жилой комнатой 2 и лоджией и жилой комнатой 3 и лоджией, в проеме установлены двухраспашные двери, в несущей стеновой панели между кухней 5 и гостиной 4 вырезан проем 1475х2045. 

Руководствуясь ст.26 ЖК РФ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Страховой МЛ - удовлетворить частично.

Сохранить жилое помещение – (адрес обезличен) г.Н.Новгорода в перепланированном состоянии согласно инвентаризационному плану Волго-Вятским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от (ДД.ММ.ГГГГ.)г в части демонтажа конструкции встроенного шкафа 7, демонтажа не несущей каркасной перегородки между кухней 5 и прихожей 6; смещения не несущей гипсолитовой перегородки между жилой комнатой 1 и прихожей 6 в сторону прихожей; смещения не несущей гипсолитовой перегородки между жилой комнатой 3 и прихожей 6 в сторону прихожей, в той же перегородке демонтажа дверной коробки и дверного полотна, задела проема плитами ГВЛ; установления каркасной перегородки из плит ГВЛ по металлическому каркасу на лоджии, в результате чего лоджия разделена на две лоджии площадью 1,3 кв.м и 2,0 кв.м. В результате перепланировки площадь прихожей 1 уменьшилась с 13,7 кв.м до 2,9 кв.м, организован коридор 3 площадью 7,1 кв.м, на площади жилой комнаты организована гостиная 4 площадь увеличена с 20,2 кв.м до 21,1 кв.м, площадь кухни уменьшена с 8,6 кв.м до 7,8 кв.м, в жилой комнате 10 установлены конструкции встроенных шкафов 8 и 9 площадью 0,7 кв.м, площадь жилой комнаты 12 уменьшена с 10,7 кв.м до 10,3 кв.м за счет внутренних отделочных работ; площадь кладовой 2 уменьшена с 1,3 кв.м до 1,2 кв.м, площадь ванной 6 уменьшена с 2,6 кв.м до 2,4 кв.м, площадь туалета 7 уменьшена с 2,0 кв.м. до 1,6 кв.м за счет внутренних отделочных работ; в ненесущей стеновой панели между жилой комнатой 10 и коридором 3 вырезан дверной проем; пол в ванной комнате 6 и туалете 7 выложен керамической плиткой с устройством гидроизоляции из двух слоев гидрозола на битумной мастике, в туалете 7 демонтирована раковина, в кухне установлена плита, в остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через райсуд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья. Подпись.

Копия верна

Решение суда не вступило в законную силу.

Судья: Л.А. Белова

Подлинник решения суда находится в материалах гражданского дела (№) в Канавинском районном суде г.Н.Новгорода

Секретарь: Д.А. Афанасьева