Дело № 12-251/2017

Р Е Ш Е Н И Е

26 июля 2017 года г.Астрахань

Советский районный суд г.Астрахани в составе председательствующего судьи Аверьяновой З.Д., при секретаре Алтынжаровой М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу 

<

ФИО>1 на постановление начальника ОВМ ОП №1 УМВД России по г.Астрахани 

<

ФИО>3 от 

<

дата> о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОВМ ОП №1 УМВД России по г.Астрахани 

<

ФИО>3 от 

<

дата> 

<

ФИО>1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

<

ФИО>1 обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 

<

дата>, считает постановление по делу об административном правонарушении незаконным и необоснованным. Просил суд постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

В судебном заседании 

<

ФИО>1 доводы жалобы поддержал, просил обжалуемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в виду отсутствия состава правонарушения. 

Представитель административного органа ОВМ ОП №1 УМВД России по г.Астрахани в судебном заседании участия не принимал, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, выслушав заявителя 

<

ФИО>1, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно со ст.1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. 

Статьей 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Состав административного правонарушения - это совокупность предусмотренных КоАП объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение; событие административного правонарушения - это факт совершения лицом действия, предусмотренного КоАП, за которое установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.19.15 КоАП РФ проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что вина 

<

ФИО>1 была установлена в том, что он проживал по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> без документа, удостоверяющего личность (паспорта) гражданина РФ, который он потерял 

<

дата>, в нарушении п.17 «Положения о паспорте гражданина РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> 

<

номер>, незамедлительно не заявив об утрате паспорта в ОВМ ОП №1 УМВД России по г.Астрахань.

В силу пункта 17 Постановления Правительства РФ от 

<

дата> N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации…» гражданин обязан бережно хранить паспорт. Об утрате паспорта гражданин должен незамедлительно заявить в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, 

<

ФИО>1 был утерян 

<

дата> паспорт гражданина РФ, в результате чего 

<

дата> в 13 час. 21 мин. им было подано заявление в территориальный орган УМВД г.Астрахани, что подтверждается талоном-уведомления 

<

номер> от 

<

дата>, что свидетельствует о том, что процедура подачи документов для замены паспорта была начата 

<

ФИО>1 

<

дата>, то есть в срок, предусмотренный Положением о паспорте гражданина Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, полагаю, что в действиях 

<

ФИО>1 отсутствует состав вменяемого административного правонарушения.

В соответствии со статьей 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Поскольку оснований для привлечения 

<

ФИО>1 к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП не имеется, постановление начальника ОВМ ОП 

<

номер> УМВД России по г.Астрахани 

<

ФИО>3 от 

<

дата> подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ОВМ ОП №1 УМВД России по г.Астрахани 

<

ФИО>3 от 

<

дата> о привлечении 

<

ФИО>1 к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава правонарушения.

Судья 

<

ФИО>4