дело № 2а-361/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 сентября 2018 года р.п.Шербакуль Омской области 

Шербакульский районный суд Омской области в составе судьи Забелиной О.В., при секретаре судебного заседания Моляровской О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Шербакульскому району о продлении административного надзора и возложении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

В Шербакульский районный суд Омской области от начальника ОМВД России по Шербакульскому району поступило административное исковое заявление о продлении административного надзора и возложении дополнительных ограничений в отношении ФИО1. В заявлении указывается о том, что 07.02.2018 Шербакульским районным судом Омской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев с административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 00.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, один раз в месяц; запрещения посещения мест продажи спиртных напитков на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы территории Шербакульского района Омской области без уведомления ОВД. За время нахождения под административным надзором ФИО1 допустил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления: 26 марта 2018 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 19 июля 2018 – по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, 23 июля 2018 года – по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. Срок административного надзора истекает 20 августа 2020 года, срок погашения судимости – 25 апреля 2025 года. В заявлении предлагается рассмотреть вопрос о продлении административного надзора на 6 месяцев и установлении дополнительных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, два раза в месяц.

Представитель ОМВД России по Шербакульскому району ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании административное исковое заявление поддержал по доводам, изложенным в иске, просил удовлетворить.

ФИО1 в судебном заседании согласился с административным иском.

Помощник прокурора Шербакульского района Омской области Максимов Ю.А. в судебном заседании просил заявление начальника ОМВД России по Шербакульскому удовлетворить.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить заявление по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. 

Решением Шербакульского районного суда Омской области 07.02.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года, с установлением ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 00.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, один раз в месяц; запрещения посещения мест продажи спиртных напитков на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы территории Шербакульского района Омской области без уведомления ОВД.

ФИО1 поставлен на профилактический учет 20.02.2018.

Согласно ч.3 статьи 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Статьей 4 Федерального закона предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (гл. 6, 19, 20 КоАП РФ).

В соответствии с ч.2 ст.5 названного закона в случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из положений ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, за совершение которого осужден ФИО1, относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции уголовного закона, действовавшего на момент совершения деяния).

Срок погашения судимости ФИО1 – 25.04.2025.

Материалами дела установлено, что в период отбывания административного надзора, в течение года ФИО1 трижды привлекался к административной ответственности с назначением административного наказания, а именно:

26.03.2018 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – административный арест 1000 рублей;

19.07.2018 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – административный арест сроком на 3 суток;

23.07.2018 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ – административный штраф 1 000 рублей.

Постановления о назначении административного наказания ФИО1 не оспаривались, вступили в законную силу. 

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО1 в течение года совершил три административных правонарушения, одно из которых посягает на общественный порядок и общественную безопасность (ст.20.25 КоАП РФ), а два совершены против порядка управления (ст.19.24 КоАП РФ), что является основанием для продления административного надзора. 

По месту жительства ФИО1 характеризуется с неудовлетворительной стороны.

С учетом личности ФИО1, принимая во внимание совершенные им административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, против порядка управления, учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, не истек, суд находит заявление о продлении административного надзора и возложении дополнительных административных ограничений подлежащим удовлетворению.

Представленные административным истцом сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствуют о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а следовательно, не обеспечивают названных в законе целей административного надзора.

Установленные судом дополнительные ограничения носят временный характер и не лишают ФИО1 возможности в случае добросовестного их соблюдения с учетом положений части 3 статьи 4 Федерального закона поставить вопрос об их частичной отмене.

При этом, установление ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в определенное время суток, предполагает лишь запрет бесцельного времяпровождения в ночное время, не связан с работой или обоснованными неотложными действиями.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу прямого указания части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

р е ш и л:

Заявление начальника ОМВД России по Шербакульскому району удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО1 на 6 месяцев. Срок продления административного надзора исчислять с 21 августа 2020 года.

Дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации два раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Шербакульский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: О.В.Забелина

Решение в окончательной форме принято 5 сентября 2018 года. Решение в з/силу не вступило.