61RS0047-01-2024-001043-66

Дело № 2а-723/2024

Решение

Именем Российской Федерации

п.Каменоломни 25 июня 2024 года 

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Боклаговой С.В., при секретаре судебного заседания Малковой Е.А., с участием прокурора - помощника прокурора Октябрьского района Ростовской области Горбунковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 3 МУ МВД России «Новочеркасское» к ФИО1, о внесении дополнительных ограничений административного надзора, 

УСТАНОВИЛ :

Отдел полиции № 3 МУ МВД России «Новочеркасское» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о внесении дополнительных ограничений административного надзора. Указал, что ФИО1 освободился по отбытию срока наказания из учреждения ИК- 14 ГУФСИН России по Ростовской области, где отбывал наказание за совершение преступлений, предусмотренных 

<

данные изъяты> УК РФ. ФИО1 имеет судимость по приговору Октябрьского районного суда Ростовской области от 12.08.2013года по 

<

данные изъяты> РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании решения Новочеркасского городского суда Ростовской области от 11.01.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3года до 21.03.2027 года. Находясь под административным надзором, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, а именно: 21.03.2024 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, 21.03.2024 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 05.04.2024 по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ. Учитывая то, что поднадзорный ФИО1 проявил не добросовестность, правовое не сознание в процессе нахождения под административным надзором с 21.03.2024года, допустил совершение административных правонарушений, просил суд установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения дополнительные ограничения административного надзора в виде : обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц; запрещение выезда за пределы Октябрьского района Ростовской области. 

Представитель административного истца ОП № 3 МУ МВД России «Новочеркасское» ФИО2, действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена, просила дело рассмотреть в их отсутствие, поддержала административный иск.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие, не возражал против удовлетворения административного иска. 

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Горбункову О.А., полагавшую, что административный иск подлежит удовлетворению, суд пришел к следующему. 

08.07.2022 приговором Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону ФИО1 был осужден по 

<

данные изъяты> УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 12.07.2022г. 

11.01.2024 решением Новочеркасского городского суда Ростовской области ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением следующих административных ограничений: - обязать явкой на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; - запрещение выезда за пределы г.Сочи Краснодарского края. Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение суда вступило в законную силу 16.01.2024 года. 

Из справки № 007455, выданной ФКУ ИК № 14 от 12.03.2024 следует, что ФИО1 содержался в местах лишения свободы с 19.07.2022 по 12.03.2024, освободился по отбытию наказания. 

Из материалов дела следует, что во время административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 1) постановлением по делу об административном правонарушении № 1484 от 21.03.2024, вынесенного заместителем начальника ОП (Лазаревский район) УВД по г.Сочи ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ к административному наказанию в виде предупреждение; 2) постановлением по делу об административном правонарушении № 1485 от 21.03.2024, вынесенного заместителем начальника ОП (Лазаревский район) УВД по г.Сочи ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ к административному наказанию в виде предупреждение ; 3) постановлением о назначении административного наказания № 280 от 05.04.2024, вынесенного УУП ОП № 3 МУ МВД РФ «Новочеркасское» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей.

Из характеристики, данной УУП ОП № 3 МУ МВД РФ «Новочеркасское» следует, что ФИО1 неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, состоит на учете, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. 

В силу ст.1 ч.1 Федерального закона « Об административном надзоре» № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29 и пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017года № 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017года № 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

С учетом приведенных выше положений действующего законодательства, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 дополнительного административного ограничения, исходя того, что характеризуется он по месту жительства удовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления, его поведение свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере конечных целей административного надзора, в связи с чем имеются основания для увеличения количества явок ФИО1 в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

С целью обеспечения возможности осуществления надлежащего контроля за поднадзорным лицом, учитывая его личность, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, а также обстоятельства совершенных административных правонарушений, фактическое место его жительства (

<

...>), суд приходит к выводу о необходимости ограничения его пребывания территорией муниципального образования Октябрьского района Ростовской области.

В связи с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО1, а также учитывая, что он является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, и имеет непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, административный иск ОП-3 МУ МВД России «Новочеркасское» обоснован и подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 3 МУ МВД России « Новочеркасское» к ФИО1, о внесении дополнительных ограничений административного надзора, удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительные административные ограничения в рамках установленного решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 11.01.2024года административного надзора:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации;

- запрещение выезда за пределы Октябрьского района Ростовской области. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд в течение десяти дней де со дня принятия судом решения.

Судья: подпись Боклагова С.В.