Дело № 2-5151/2018 

Заочное 

Решение

Именем Российской Федерации

21 ноября 2018 года г. Гатчина

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе: 

председательствующего судьи Шумейко Н.В.,

при секретаре Степановой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5, ФИО6 к администрации МО «Вырицкое городское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области об обязании предоставить вне очереди по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение применительно к условиям ***, общей площадью не менее 42,8 кв.м, отвечающее санитарным и техническим требованиям,

установил:

истцы обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором указали, что являются нанимателями двухкомнатной квартиры общей площадью 42,8 кв.м, жилой площадью 28,9 кв.м, расположенной по адресу: ***, на основании договора социального найма жилого помещения от ***. Постановлением администрации Вырицкого городского поселения многоквартирный жилой дом по указанному адресу признан аварийным. Семья истцов постановлением ответчика от *** принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, истцы являются малоимущими, однако до настоящего времени ответчиком мер по обеспечению истцов жилым помещением не принято, неоднократные обращения истцов в администрацию результатов не принесли. 

Истцы ФИО2 и ФИО1 в судебном заседании настаивали на удовлетворении иска по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в порядке заочного судопроизводства. 

Суд, выслушав объяснения истцов, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Конституцией РФ гарантируется право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции РФ).

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Статьей 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

На основании статьи 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно статье 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от *** N 47 (далее Положение), признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Согласно статье 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (часть 1 статьи 89 ЖК РФ). Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (часть 2).

На основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Статьей 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесено признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Из разъяснений Президиума Верховного Суда Российской Федерации, данных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (***) следует, что определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срок отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

Таким образом, если судом будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Согласно справке о регистрации формы 9, ФИО2 вместе с мужем ФИО3 и дочерью ФИО1 зарегистрированы по адресу: ***-комнатная, жилой площадью 28,9 кв.м, общей площадью 42,8 кв.м, предоставлена на основании договора социального найма от *** (л.д. 8).

Права на квартиру в ЕГРН не зарегистрированы, квартира находится в муниципальной собственности МО «Вырицкое городское поселение» Гатчинского муниципального района ***.

Заключением Межведомственной комиссии администрации МО Вырицкое городское поселение № от *** выявлены основания для признания помещения подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными требованиями Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от *** №.

Постановлением главы администрации Вырицкого городского поселения № от *** вышеуказанный многоквартирный дом признан аварийным.

Истцы в собственности жилых помещений не имеют, постановлением главы администрации Вырицкого городского поселения № от *** истцы признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в федеральных, региональных и муниципальных целевых программах. 

*** истцы обратились к ответчику с заявлением о предоставлении жилого помещения, в ответ на которое поучили уведомление о том, что заселение в аварийный дом невозможно в силу закона.

При указанных обстоятельствах, учитывая непригодность жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, для проживания граждан, отсутствие у истцов на каком-либо праве иных жилых помещений, а также то обстоятельство, что истцы в установленном порядке признаны нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, суд приходит к выводу о том, что истцы имеют основания для предоставления им благоустроенного жилого помещения взамен признанного непригодным, проживание в котором создает угрозу жизни и здоровью граждан, и полагает возможным возложить на администрацию МО Вырицкого городского поселения обязанность предоставить истцам во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее ранее занимаемой – 42,8 кв. м.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233 ГПК РФ, 

решил:

обязать администрацию МО «Вырицкое городское поселение» Гатчинского муниципального района *** предоставить ФИО2, ФИО3, ФИО1 вне очереди по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение применительно к условиям ***, общей площадью не менее 42,8 кв.м, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Ответчик вправе подать в Гатчинский городской суд *** заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Ленинградский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: 

Решение в окончательной форме 

принято 26.11.2018