Дело № 2-1173/2018

поступило в суд 27.06.2018

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2018 года 

<

адрес>

Первомайский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Бариновой Т.В.,

при секретаре Захаровой М.В.,

с участием представителя истца Мехедова Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению 

<

адрес> транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете эксплуатации маломерного судна, 

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> транспортный прокурор обратился в суд с иском к ФИО1 в защиту интересов неопределенного круга лиц, в котором просит: запретить эксплуатацию маломерного 

<

адрес> до его государственной регистрации в установленном законом порядке.

В обоснование заявленных требований указал, на то что, при проведении проверки соблюдения законодательства о безопасности плавания установлен факт эксплуатации ФИО1 маломерного судна, не зарегистрированного в установленном законом порядке. По сведения ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по НСО» ФИО1 систематически эксплуатирует судно «

<

адрес> без соответствующей государственной регистрации, о чем вынесены соответствующие постановления. Наличие нескольких однородных административных правонарушений дает основания полагать, что ФИО1 злостно уклоняется от регистрации своего маломерного судна в соответствующем реестре, а угроза повторного привлечения к административной ответственности не является для него достаточным способом воздействия для постановки судна на регистрационный учет. При этом из анализа пунктов № Административного регламента МЧС России предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что процедуре государственной регистрации маломерного судна предшествует технический осмотр маломерного судна. Учитывая, что судно ответчика не зарегистрировано в установленном порядке, не прошло технического осмотра, то может представлять угрозу для неопределенного круга лиц, поскольку его безопасность не подтверждена уполномоченным органом технического надзора. Кроме того, отсутствие регистрации маломерного судно, которое отнесено к объектам налогообложения, влечет неуплату за него налогов, что также наносит ущерб Российской Федерации. Указанные обстоятельства дают право прокурору на обращение в суд с настоящим иском в порядке ст. 45 ГПК РФ.

Представитель истца 

<

адрес> транспортного прокурора – Мехедов Р.А., в судебном заседании доводы и требования иска поддержал в полном объеме. 

Ответчик – ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений и ходатайств не заявил.

Представители третьих лиц – Управления ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по НСО", Управления Федеральной Налоговой службы по НСО в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений и ходатайств не заявили.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Частью 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Ф. предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Обращаясь с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, прокурор ссылается на то, что ФИО1 эксплуатирует маломерное судно 

<

адрес> государственной регистрации в предусмотренном законом порядке, что нарушает законодательство о безопасности плавания, может представлять угрозу для неопределенного круга лиц.

Судебным разбирательством установлено, что по сведениям ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 систематически эксплуатирует маломерное судно 

<

адрес>» без соответствующей государственной регистрации (л.д.8).

Систематичность эксплуатации указанного маломерного судна подтверждается постановлениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, принятыми госинспекторами 

<

адрес> группы патрульных служб ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по 

<

адрес>», которыми ФИО1 привлечен к административной ответственности по фактам эксплуатации маломерного судна «

<

адрес>» без государственной регистрации. Указанные постановления вступили в законную силу (л.д.9,10).

Согласно статье 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) под маломерным судном понимается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей, на котором не должно превышать двенадцать.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, судно подлежит государственной регистрации в одном из реестров судов Российской Федерации: Государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; реестре арендованных иностранных судов; Р. международном реестре судов; реестре строящихся судов.

Под государственной регистрацией судна и прав на него понимается акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским законодательством (ч. 3 ст. 16 КВВТ РФ).

Согласно п. 2 ст. 17 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, государственная регистрация маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется в реестре маломерных судов уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок государственной регистрации этих судов в реестре маломерных судов устанавливается указанным органом.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации маломерные суда, подлежащие государственной регистрации и используемые в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 5 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 835 государственная инспекция по маломерным судам, в частности, осуществляет в установленном порядке классификацию, освидетельствование, государственную регистрацию и учет маломерных судов, присвоение им идентификационных номеров, выдачу судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда.

Порядок проведения технического надзора за маломерными судами регулируется Правилами технического надзора за маломерными судами, утвержденными приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 501.

Указанными Правилами установлено, что технический надзор за маломерными судами включает в себя проведение первичных и ежегодных технических освидетельствований и осмотров, по результатам которых осуществляется классификация маломерных судов (пункт 2.2).

При первичном техническом освидетельствовании проверяется техническая документация на судно, устанавливаются вместимость судна, обязательные условия, нормы и технические требования по его грузоподъемности и пассажировместимости, допустимой мощности и количеству двигателей (подвесных моторов), допустимой площади парусов, району плавания (удалению от берега), минимальной высоте надводного борта, высоте волны, при которой судно может плавать, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием; результаты освидетельствования оформляются актом технического освидетельствования с заключением о годности маломерного судна к плаванию; указанные в акте первичного технического освидетельствования условия и нормы вносятся в судовой билет маломерного судна, в котором специальным штампом делается отметка о техническом освидетельствовании, заверяемая подписью должностного лица, проводившего освидетельствование, и выдается технический талон на годность к плаванию установленного образца (пункт 2.3).

Оценка технического состояния маломерного судна устанавливается отдельно по корпусу и надстройкам; устройствам, оборудованию и снабжению; противопожарной защите; механической установке электрооборудованию (пункт 2.7).

В силу пункта 3 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 502, пользование маломерными судами разрешается только после прохождения технического освидетельствования (осмотра), с соблюдением установленных условий, норм и технических требований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой судно может плавать, осадке, надводному борту, оснащению спасательными средствами и другим оборудованием.

Выдача судового билета, в силу пункта 15 Правил государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 500, удостоверяет право плавания под государственным флагом Российской Федерации.

Наличие нескольких однородных административных правонарушений дает основания полагать, что ФИО1 злостно уклоняется от регистрации своего маломерного судна в соответствующем реестре. Маломерное судно, не прошедшее процедуру государственной регистрации, может предоставлять угрозу для неопределенного круга лиц, поскольку его безопасность не подтверждена уполномоченным органом технического надзора.

Доказательств регистрации маломерного судна «

<

адрес> и прохождения им технического осмотра, подтверждающего надлежащее техническое состояние к его использованию на воде, ответчик суду не представил. 

Поскольку до настоящего времени ответчиком не выполнена обязанность по проведению первичного технического освидетельствования маломерного судна «Солар-380» с использованием специальных технических средств и оборудования, не установлена фактическая годность указанного маломерного судна к плаванию в соответствии с техническими требованиями и безопасность его эксплуатации, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования прокурора о запрещении ФИО1 эксплуатировать маломерное судно «Солар-380» до его государственной регистрации в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235, 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Новосибирского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете эксплуатации маломерного судна – удовлетворить.

Запретить ФИО1 эксплуатацию маломерного судна 

<

адрес>» до его государственной регистрации в установленном законом порядке.

Ответчик вправе подать в Первомайский районный суд 

<

адрес> заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Апелляционная жалоба подается через Первомайский районный суд 

<

адрес>.

Дата изготовления мотивированного заочн6ого решения - ДД.ММ.ГГГГ 

Судья /подпись/ Т.В. Баринова