Дело № 2-1611/2025

УИД 61RS0007-01-2025-000372-44

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 марта 2025 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Роговой Ю.П.,

при секретаре Путееве Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к МКУ "УЖКХ Пролетарского района" г. Ростова-на-Дону об обязании к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пролетарского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к МКУ «УЖКХ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» об обязании устранить недостатки, ссылаясь на следующие обстоятельства. 

Прокуратурой Пролетарского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. 

Обследованием в январе 2025 года контейнерной площадки установлено, что она организована и эксплуатируется с нарушениями требований действующего законодательства по адресу: 

<

адрес>-на-ФИО2, 

<

адрес>. На контейнерной площадке отсутствует ограждение с трех сторон, бетонное основание с уклоном, крыша и отсек для КГО.

МКУ «УЖКХ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» допущены нарушения по содержанию мест временного накопления отходов, требований санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства, что приводит к загрязнению муниципальной территории. 

На основании изложенного прокурор просит суд обязать МКУ «УЖКХ» Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обстроить контейнерную площадку в соответствии с требованиями Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, потам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» по адресу: 

<

адрес>-на-ФИО2, 

<

адрес>, - на контейнерной площадке обустроить ограждение с трех сторон, бетонное основание с уклоном, крышу и отсек для КГО. 

Представитель Прокуратуры Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель МКУ «УЖКХ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки Прокуратурой Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Прокуратурой Пролетарского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. 

Обследованием в январе 2025 года контейнерной площадки установлено, что она организована и эксплуатируется с нарушениями требований действующего законодательства по адресу: 

<

адрес>-на-ФИО2, 

<

адрес>. На контейнерной площадке отсутствует ограждение с трех сторон, бетонное основание с уклоном, крыша и отсек для КГО. При этом установлено, что денежных средств на приведение указанной контейнерной площадки в соответствии с требованиями федерального законодательства, учреждением не выделялось.

Согласно ст. 22,39 Федерального закона №52-ФЗ п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В силу ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в «Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа т носится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) н�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????????????�?�?�????��???????????J?J?J????????????????�?�?�????????????????J?J?J????????????????�?�?�??Й?��?Й??????????�?�?�??Й?Й????????????J?J?J?????h�????????????�?�?�??Й?Й????????????J?J?J?????h�????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������s�����?������u�����?������u���������������������������???????�???????c????????¤????????c??????¤??????c ????¤????c?????�?????c?????????�???????c?????�?????c?????????????¤??+??????c??�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������»�����?������¦�����?������»�����?������¦�����?������

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее метра.

Владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № 1 к Санитарным правилам.

В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона № 89-ФЗ с 01.01.2019 органы местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов уполномочены на создание и содержание мест (площадок) накопления ТКС), за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Согласно ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 39 ЖК РФ собственникам помещений в МКД принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в МКД.

Собственники помещений в МКД несут бремя расходов на содержание общего имущества в МКД. Доля в праве общей собственности на общее имущество в МКД собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Согласно п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном ломе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491, содержание общего имущества включает в себя, в том числе, содержание мест накопления ТКО в соответствии с установленными требованиями.

Таким образом, обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, несут органы местного самоуправления муниципальных образований, в границах которых расположены такие площадки, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, МКУ «УЖКХ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» допущены нарушения по содержанию мест временного накопления отходов, требований санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства, что приводит к загрязнению муниципальной территории.

Стороной ответчика доказательств в опровержение иска прокурора, суду не предоставлено, в связи с чем суд исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, находит иск прокурора подлежащими удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, государственная пошлина в размере 3 000 рублей взыскивается с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МКУ «УЖКХ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обстроить контейнерную площадку в соответствии с требованиями Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, потам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» по адресу: 

<

адрес>-на-ФИО2, 

<

адрес>, - на контейнерной площадке обустроить ограждение с трех сторон, бетонное основание с уклоном, крышу и отсек для КГО. 

Взыскать с МКУ «УЖКХ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» (ИНН 

<

***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01 апреля 2025 года.

Судья Ю.П. Роговая