Дело №2-854/2025 

УИД 22RS0067-01-2025-000219-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2025 года г. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Бабаскиной Н.В.,

при секретаре Левкиной Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО13 к УМВД России по г.Барнаулу о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии, признании права на получение денежной компенсации за наем жилого помещения, возложении обязанности произвести выплату денежной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО14 обратился в суд с иском к УМВД России по г.Барнаулу о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, признании права на получение денежной компенсации за наем жилого помещения, возложении обязанности произвести выплату денежной компенсации с ДД.ММ.ГГГГ

В обосновании указал, что в настоящее время проходит службу в должности старшего оперуполномоченного направления по делам несовершеннолетних отдела уголовного розыска отдела полиции по Ленинскому району УМВД России по г.Барнаулу. Истец, а также члены его семьи не имеют в собственности жилого помещения, в связи с чем между ним и ФИО1 (матерью истца) заключен договор аренды жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г.

<

адрес> размер арендного платежа 16 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с рапортом к председателю ЖБК УМВД России по г.Барнаулу с просьбой выплачивать ему денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ однако решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по г.Барнаулу от ДД.ММ.ГГГГ отказано в выплате денежной компенсации.

Истец полагает, что данное решение является незаконным, поскольку он, его супруга ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) зарегистрированы по адресу: 

<

адрес> он и члены его семьи не являются членами семьи собственника жилого помещения. ФИО17 (арендодатель) никогда не проживала с истцом и его семьей по адресу: г

<

адрес>

В ходе рассмотрения дела к участию в деле привлечены в качестве третьего лица привлечен председатель жилищно-бытовой комиссии УМВД России по г.Барнаулу ФИО18

В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные требования, полагают, что оснований для отказа в выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения у ответчика не имелось.

Истец пояснил, что его мать ФИО19 в июле 2020 года приобрела квартиру по адресу: г.

<

адрес> в которой с момента приобретения проживает он со своей семьей, оплачивает коммунальные услуги. В августе 2024 года мать пошла на пенсию и попросила оплачивать ей за аренду квартиры. Данная квартира приобретена ею в ипотеку, ежемесячный ипотечный платеж составляет 30 500 руб. Далее истец пояснил, что с момента покупки квартиры переводил ежемесячно своей матери денежные средства в размере 30 500 руб. независимо от наличия договора найма жилого помещения.

Представитель ответчика УМВД России по г.Барнаулу в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать за необоснованностью, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях. Полагала, что истец зарегистрирован в жилом помещении матери как член ее семьи, в августе 2022 года истцом подан рапорт, в котором он просит снять его с учета в связи с отсутствием нуждаемости в жилом помещении.

Третье лицо в суд не явилось, извещено надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Выслушав пояснения истца и представителей сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО20. проходит службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ, в должности старшего оперуполномоченного направления по делам несовершеннолетних отдела уголовного розыска отдела полиции по Ленинскому району УМВД России по г.Барнаулу с ДД.ММ.ГГГГ

Брак между ФИО21. (в настоящее время ФИО22 был прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, далее вновь зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, супруги имеют несовершеннолетних детей ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО25 с 26.ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства по адресу: г.

<

адрес> его супруга ФИО26 с ДД.ММ.ГГГГ (до заключения брака с истцом ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства по адресу: г

<

адрес> ФИО27 (дочь истца) зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ (с рождения) по ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу: 

<

адрес>

Указанное жилое помещение по адресу г

<

адрес> общей площадью 67,9 кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности матери истца -ФИО28 Данная квартира приобретена ФИО29 по договору ипотечного кредитования, ежемесячный платеж составляет 30 500 руб.

В заявлении о регистрации истца отражено, что ФИО30 вселен как сын. ФИО31) вселены в указанное жилое помещение на основании ФИО32матери истца).

ДД.ММ.ГГГГ, его супруга и ребенок на основании их заявлений сняты с регистрационного учета по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, и зарегистрированы по месту жительства по адресу: 

<

адрес>

Согласно справке Роскадастра по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО33 (супруга истца) владеет 1/3 доли в праве собственности на квартиру по адресу: 

<

адрес> общей площадью 83,50 кв.м., на основании договора передачи жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с договором найма жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ ФИО34 супругой и ребенком ФИО35 арендуют у ФИО36 жилое помещение по адресу: г. 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ за плату в размере 16 000 в месяц. 

Ранее ДД.ММ.ГГГГ между теми же лицами заключался договор аренды в отношении того же жилого помещения на период по ДД.ММ.ГГГГ

ФИО37В. и членам его семьи специализированное жилое помещение не предоставлялось.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО38. обратился с рапортом о выплате ему денежной компенсации за найм (поднаем) жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ

Решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по г. Барнаулу, оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО39 отказано, в связи с тем, что он и члены его семьи вселены собственником в принадлежащее ему жилое помещение в качестве членов семьи. 

Суд оснований не согласиться с приведенными выводами комиссии не усматривает, исходя из следующего.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников внутренних дел регулируются Федеральным законом от 19.07.2011 N247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее Федеральный закон №247-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона №247-ФЗ сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение (при переводе сотрудника на новое место службы в другой населенный пункт) или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в соответствии с законодательством РФ. 

Частью 4 статьи 8 Федерального закона №247-ФЗ предусмотрено, что в случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иной федеральный орган исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, ежемесячно выплачивает сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ.

Частью 2 статьи 8 Федерального закона №247-ФЗ определено, что не имеющим жилого помещения в населенном пункте по месту службы признается сотрудник:1) не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы.

Согласно частям 1 и 2 статьи 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Данное разъяснение сделано применительно к ситуации наличия у собственника единственного жилого помещения для проживания. Вместе с тем, гражданину на праве собственности могут принадлежать несколько жилых помещений, и проживать он может в любом из них, а не только в том жилом помещении, в котором проживают вселенные им в качестве членов семьи другие лица.

Из приведенных нормативных положений жилищного законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ по их применению следует, что членами семьи собственника жилого помещения могут являться не только проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны и другие родственники независимо от степени родства при условии, что они вселены в жилое помещение собственником в качестве членов его семьи. Проживание собственника отдельно, в ином жилом помещении, само по себе не опровергает факт вселения им в принадлежащее ему жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с ч.2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. 

Юридическое значение для правильного разрешения настоящего спора о праве сотрудника органов внутренних дел на получение денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения имеют такие обстоятельства как, когда ФИО2, его супруга и ребенок вселены в квартиру, принадлежащую его матери, в качестве кого и на каких условиях, где он проживал до заключения с ФИО1 договора найма жилого помещения, какие обстоятельства послужили основанием к снятию истца, его супруги и несовершеннолетней дочери с регистрационного учета по месту жительства в этой же квартире, а также для заключения истцом возмездного договора найма жилого помещения со своей матерью.

ФИО40 с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства по адресу: г

<

адрес>, его супруга ФИО41 с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства по адресу: г

<

адрес> несовершеннолетняя дочь – с рождения по 12.08.2024.

Свидетель ФИО43 (мать истца) в суде пояснила, что зарегистрировала ФИО42 в вышеуказанной квартире как сына, выселять его семью не собиралась, заявления о снятии с регистрационного учета из данного помещения сын и его супруга подавали самостоятельно. При этом, не смогла точно описать причину конфликта с семьей сына, послужившего основанием для ее просьбы сняться с регистрационного учета.

С учетом указанных обстоятельств, суд делает вывод о том, что с момента регистрации истец и члены его семьи постоянно проживали в принадлежащем матери жилом помещении без заключения какого-либо соглашения с собственником, определяющего их права иначе, чем это предусмотрено ЖК РФ, что с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ свидетельствует о том, что они вселены в принадлежащую ФИО1 квартиру как члены семьи собственника жилого помещения и как вселенные собственником жилого помещения члены его семьи согласно части 2 статьи 31 ЖК РФ имеют право пользования данным жилым помещением наравне с собственником.

Вопреки позиции истца, не имеет правового значения факт его раздельного проживания с собственником при условии вселения им сотрудника в принадлежащее ему жилое помещение в качестве члена своей семьи. Сведений об утрате истцом права пользования вышеуказанным жилым помещением материалы гражданского дела не содержат.

Наличие договора найма, заключенного ДД.ММ.ГГГГ в рассматриваемой правовой ситуации значения не имеет, поскольку само по себе наличие такого договора, с учетом установленных по делу обстоятельств, а именно вселение супруги истца в 2020 году в квартиру матери истца, истца в 2022 году, совместного ребенка с момента рождения в качестве членов семьи без каких-либо условий, не опровергает вселение ФИО44. в принадлежащую его матери квартиру в качестве члена семьи собственника.

Помимо этого, в поданном начальнику УМВД России по г.Барнаулу рапорте от ДД.ММ.ГГГГ ФИО45. просил снят его с учета нуждающихся в служебном жилом помещении специализированного жилищного фонда МВД РФ, поскольку в настоящее время в нем не нуждается.

Кроме того, из пояснений истца следует, что он, супруга и ребенок проживают в квартире по адресу: 

<

адрес>, с момента ее приобретения матерью истца, ежемесячно истец производит перевод денежных средств своей матери в размере ипотечного платежа (30500 руб.), в том числе и в периоды, когда не оформлял договор найма, что свидетельствует о фактическом отсутствии отношений по найму жилого помещения. К тому же размер ежемесячного платежа по представленному договору найма жилого помещения (16 000 руб.) не соответствует сумме 30 500 руб., перечисляемой истцом ежемесячно своей матери. Помимо этого, сведения о доходах в связи со сдачей в наем квартиры ФИО46 как та пояснила, в налоговую инспекцию не предоставлялись.

На момент заключения истцом договора найма жилого помещения с его собственником (матерью истца) обстоятельства не изменились, истец с членами семьи продолжили проживание в квартире матери истца, то есть, заключив договор найма и прекратив регистрационный учет в данном жилом помещении на основании собственных заявлений (истца и его супруги) от ДД.ММ.ГГГГ незадолго до подачи рапорта ДД.ММ.ГГГГ, ФИО47. искусственно создал условия для получения денежной компенсации за наем жилого помещения, что является злоупотреблением правом с его стороны.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО48 не является сотрудником, не имеющим жилого помещения в населенном пункте по месту жительства, и не может быть отнесен к числу нуждающихся в служебном жилом помещении специализированного жилищного фонда МВД РФ, и как следствие об отсутствии оснований для признания незаконным обжалуемого решения жилищно-бытовой комиссии, признания за ним права на получение денежной компенсации за наем жилого помещения и возложения обязанности произвести выплату денежной компенсации.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО49 (паспорт №) к УМВД России по г.Барнаулу (ИНН №) о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии, признании права на получение денежной компенсации за наем жилого помещения, возложении обязанности произвести выплату денежной компенсации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Барнаула путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Н.В. Бабаскина

Мотивированное решение составлено 13.05.2025.