Дело № 2-5210/17

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2017 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд 

В составе: председательствующего Носовой О.А.,

при секретаре Дунаевев А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Южно-Сахалинска в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью СК «Май» о понуждении представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета на всех работающих в период за 3 квартал 2016 года по форме отчетности РСВ-1 ПФР,

установила:

Прокурор города Южно-Сахалинска, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью СК «Май» понуждении представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета на всех работающих в период за 3 квартал 2016 года по форме отчетности РСВ-1 ПФР. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой г. Южно-Сахалинска проведена проверка исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования – городского округа «город Южно-Сахалинск», требований законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании. По сведениям, полученным из ГУ-УПФР, ответчик не представил сведения индивидуального персонифицированного учета за 3 квартал 2016 года, в связи с чем, суммы работников данной не могут быть разнесены по соответствующим счетам.

На основании изложенного прокурор просит суд, обязать ответчика предоставить в ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске Сахалинской области сведения индивидуального (персонифицированного) учета на всех работающих в период за 3 квартал 2016г. по форме отчетности РСВ-1 ПФР.

В судебном заседании помощник прокурора города Южно-Сахалинска заявленные требования поддержала, не возражала, против вынесения заочного решения.

Ответчик общество с ограниченной ответственностью СК «Май» в судебное заседание не явились о дате и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, однако направленная корреспонденция вернулась с отметкой истек срок хранения.

Третье лицо ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске в судебное заседание не явились о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки своего представителя не сообщили.

В соответствии с ч. 3 ст. 167, 233 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствии не явившихся лиц, находим возможным в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит требование истца, подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон об обязательном пенсионном страховании), для целей страхования страховых рисков (утрата застрахованным лицом заработка, выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица или другого дохода в связи с наступлением страхового случая) предусмотрено обязательное страхование граждан.

Статьей 6 Закона об обязательном пенсионном страховании установлено следующее. Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица; индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой. В целях настоящего Федерального закона к страхователям приравниваются физические лица, добровольно вступающие в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с подпунктами 1, 2 и 5 пункта 1 статьи 29 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 2 статьи 14 Закона об обязательном пенсионном страховании, страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Пунктами 1, 2 и 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете) установлено следующее. Страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения, указанные в настоящем пункте, о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю.

Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Из искового заявления и требования о предоставлении сведений, усматривается, что ответчиком в установленный законом срок в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске Сахалинской области не предоставлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета на всех работающих за период – 3 квартал 2016 года, а следовательно, нарушено положение статьи 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, при этом возражений относительно изложенных прокурором доводов, а равно доказательств, подтверждающих такого рода возражения, ответчиком суду не предоставлено.

Факт непредоставления отчетности подтверждается ответом Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске Сахалинской области.

При таких обстоятельствах, суд признает обоснованными требования прокурора о возложении обязанности на ответчика предоставить в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске Сахалинской области сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено пунктом 1 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333.19 НК РФ, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для организаций - 6000 рублей.

Статьей 3 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете предусмотрено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

Следовательно, непредоставление сведений ответчиком в пользу государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске Сахалинской области нарушает права Российской Федерации, установленные статьей 3 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, в том числе права соответствующего бюджета на получение и проверку получения налогов и сборов.

Как установлено пунктом 1 статьи 125 ГК РФ, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, то есть юридические лица.

Поскольку в рассматриваемом случае нарушены права соответствующего бюджета на получение и проверку получения налогов и сборов, от имени которого выступают органы государственной власти и органы местного самоуправления, являющиеся юридическими лицами, а прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, постольку в доход муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора г. Южно-Сахалинска в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью СК «Май» о понуждении представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета на всех работающих в период за 3 квартал 2016 года по форме отчетности РСВ-1 ПФР – удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью СК «Май» обязанность предоставить в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске Сахалинской области сведения индивидуального (персонифицированного) учета на всех работающих в период за 3 квартал 2016г. по форме отчетности РСВ-1 ПФР в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью СК «Май» в доход бюджета муниципального образования городского округа «город Южно-Сахалинск» государственную пошлину в сумме 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Носова О.А.