РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 18 марта 2021 г. 

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Н.В.Емельяновой,

при секретаре Медниковой С.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При расчете размера пенсии ФИО1 не был включен в страховой стаж период работы с 11.12.1996 по 31.12.1998 в ООО «Квинта» на том основании, что в отношении нее работодателем не уплачивались страховые взносы.

28.12.2020 ФИО1 обратилась в УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о перерасчета пенсии с учетом указанного периода работы. В обоснование заявления указала, что помимо ООО «Квинта» в указанный период она работала в ТОО «Контакт-Резерв» и ТОО «Эдем», на данных работодателей не распространялись требования законодательства об уплате страховых взносов, ее работа в данных организациях подтверждается первичными документами о начислении заработной платы.

Решением УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 11.01.2021 №384767/20 ФИО1 в перерасчете пенсии было отказано так как зачет в страховой стаж периодов работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования на основании документов не предусмотрен нормами действующего пенсионного законодательства.

Не согласившись с указанным решением, 04.02.2021 ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором с учетом уточнений просила включить ей в страховой стаж период работы с 11.12.1996 по 30.07.1997 в ТОО «Эдем» и с 01.08.1997 по 31.12.1998 в ТОО «Контакт-Резерв», и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с 01.01.2021.

В обоснование своих доводов указала, что в спорные период с 11.12.1996 по 31.12.1998 одновременно по совместительству работала в нескольких организациях: ООО «Квинта», ТОО «Эдем» и ТОО «Контакт-Резерв». 

Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» на территории Российской Федерации вступал в действие постепенно и с 1996 года его действие было распространено на территорию г. Москва. Она была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования в 1996 году в период работы в г. Москва. При этом в указанный период до 1999 года данный федеральный закон не применялся на территории г. Тамбова, поэтому ТОО «Эдем» и ТОО «Контакт-Резерв», в которых она осуществляла работу по совместительству, не могли подавать в отношении нее сведения индивидуального учета и уплачивать страховые взносы.

Так как ТОО «Квинта» уклонилось от своей обязанности по уплате в отношении нее страховых взносов, она полагает, что ее страховой стаж может быть исчислен с учетом работы в организациях, расположенных на территории г. Тамбова в ТОО «Эдем» и ТОО «Контакт-Резерв» поскольку в спорный период у данных организациях отсутствовала обязанность по уплате в отношении нее страховых взносов, на территории г. Тамбова до 1999 года она застрахованным лицом не значилась.

В судебном заседании истица заявленные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Дополнительно суду пояснила, что сведения о ее работе в ТОО «Эдем» и ТОО «Контакт-Резерв» не были внесены в ее трудовую книжку, поскольку эта работа являлась работой по совместительству, до решения о вопроса о назначении ей пенсии, она полагала, что достаточно сведений о ее стаже в ООО «Квинта» для включения спорного периода в стаж.

Ее работа с 11.12.1996 по 30.07.1997 в ТОО «Эдем» и с 01.08.1997 по 31.12.1998 в ТОО «Контакт- Резерв» подтверждается первичными документами о начислении ей заработной платы, о приеме на работу и об увольнении. В указанных организациях она работала в качестве бухгалтера, поэтому после их ликвидации все первичные документы остались частично у нее на хранении, а частично у директора данных организаций ФИО5

Поскольку действующее до 1999 года законодательство не обязывало работодателя вести на территории г. Тамбова в отношении своих работников индивидуальный (персонифицированный) учет, данные организации производили уплату страховых взносов в целом по организации без разбивки по работникам.

Полагает, что ею представлены в настоящее время все необходимые документы подтверждающие ее работу как в ТОО «Эдем» так и ТОО «Контакт-Резерв», в связи с чем в ее страховой стаж должны быть включены периоды работы в данных организациях.

Представители УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области заявленные исковые требования просили оставить без удовлетворения. Дополнительно суду пояснили, что в системе обязательного страхования ФИО1 была зарегистрирована 11.12.1996 года. При рассмотрении ее документов о назначении пенсии было установлено, что за период с 11.12.1996 по 30.07.1997 ее работодатель ООО «Квинта» не производил в отношении нее уплату страховых взносов. Поскольку при назначении пенсии в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, работа ФИО1 после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в ООО «Квинта», ей в страховой стаж включена не была. На момент первоначального рассмотрения ее документов, какие-либо сведения о работе в иных организациях отсутствовали.

Действительно Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» на территории Российской Федерации применялся постепенно и предоставление соответствующих сведений в отношении работников организаций, расположенных на территории г. Тамбова впервые должно было осуществляться в 1999 году за 1998 год.

За 1996-1998 годы как ТОО «Эдем» так и ТОО «Контакт-Резерв» производили уплату страховых взносов за своих работников, но без относительно конкретных работников, общей суммой. Ознакомившись в судебном заседании с ведомостями начисления заработной платы по данным организациям, представленным ФИО1, можно сделать вывод, что размер поступивших страховых взносов за спорные периоды в УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области соответствует тому размеру, который подлежал уплате с учетом начисленной заработной платы в отношении всех работников данных организаций, указанной в ведомостях начисления заработной платы.

Полагает, что перерасчет размера пенсии истицы не может быт ей произведен с 01.01.2021, поскольку на момент обращения с заявлением о перерасчете ею не были представлены документы, подтверждающие ее заработную плату в ТОО «Эдем», а также приказ об увольнении, всвязи с чем невозможно было установить период окончания работы в данной организации.

Выслушав участников процесса, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований в силу следующих обстоятельств.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Основания, порядок назначения пенсии и ее перерасчета в настоящее время регулируются нормами Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно статье 36 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Закона Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ. 

Федеральные законы, принятые до днявступления в силунастоящего Федеральногозаконаи предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. 

В этой связи при установлении страховой пенсии применяются нормы Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее- Федеральный закон №173-ФЗ), касающиеся исчисления расчетного пенсионного капитала до 1 января 2015 года, включая оценку пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года и валоризацию величины расчетного пенсионного капитала, а также исчисление размера трудовой пенсии по состоянию на 31 декабря 2014 года.

Как установлено в судебном заседании и следует из пояснения сторон и материалов дела, ФИО1, является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При расчете размера пенсии ФИО1 не был включен в страховой стаж период работы с 11.12.1996 по 31.12.1998 в ООО «Кванта» на том основании, что в отношении нее работодателем не уплачивались страховые взносы.

Страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств (статья3 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч.2 ст. 18 Федерального закона №400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится, в том числе в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015года.

В соответствии с пунктами 1 и 9 ст. 15 Федерального закона №400-ФЗ на размер страховой пенсии по старости влияет размер индивидуального пенсионного коэффициента, который устанавливается с учетом индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015года.

Таким образом, включение в страховой стаж тех или иных периодов работы, имевших место до 2015 года, влияет на размер индивидуального пенсионного коэффициента гражданина, а соответственно и пенсии в целом, является основанием для перерасчета размера назначенной пенсии.

Согласно пункту 2 статьи3 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п.1 ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части1 статьи4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные требования содержались в ст. 10 Федерального закона №173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из пояснений ответчика в судебном заседании, не оспаривается истицей в системе обязательного пенсионного страхования, она была застрахована 11.12.1996 года.

В спорный период с 11.12.1996 по 31.12.1998 согласно сведениям трудовой книжки истица работала в ООО «Квинта», страховые взносы за истицу за указанный период не уплачивались, что и явилось основанием для отказа во включении ей данного периода в страховой стаж.

Удовлетворяя требования истицы о включении спорного периода ей в страховой стаж для перерасчета пенсии, суд учитывает, что в соответствии со ст. 20 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 1996 года на территории отдельных административно-территориальных единиц пяти субъектов Российской Федерации, определяемых Правительством Российской Федерации, а с 1 января 1997 года - на всей территории Российской Федерации.

Как следует из пояснений ответчика в судебном заседании, из письма ОПФР по Тамбовской области в соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 17.04.1998 №33 «О дополнительных мерах по реализации в 1998 году Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» был утвержден план-график представления работодателями территориальным органам ПФР сведений о каждом работающем у него застрахованном лице. В соответствии с утвержденным планом-графиком срок проведения начальной регистрации застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования в Тамбовской области установлен как первое полугодие 1998г. (л/д 9).

Истица на территории Тамбовской области была застрахована в 1999 году.

При таких обстоятельствах доводы истицы о том, что в отношении нее за спорный период сведения персонифицированного учета не были поданы работодателем, осуществляющим деятельность на территории г. Тамбова по объективным причинам, суд находит обоснованными.

В связи с чем само по себе отсутствие сведений об уплаченных страховых взносах в отношении истицы за спорный период не может являться безусловным основанием для отказа во включении ей в страховой стаж периода работы с 11.12.1996 по 31.12.1998.

Кроме того, суд учитывает, что согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Согласно п.15 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н, для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Согласно п.51 указанного Перечня документов, необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения. 

Согласно пунктам 2, 13, 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными Законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного постановлением Министерством труда и социального развития Российской Федерации совместно с Пенсионным фондом Российской Федерации № 16/19 па от 27.02.2002г., к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002г. в течение трудовой деятельности.

В подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке, и подлинники или копии других документов, предусмотренных настоящим Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях указанные документы должны быть выданы на бланках установленного образца.

Как следует из приказа №25 от 01.12.1996 фирмы ТОО «Эдем» ФИО1 была назначена на должность бухгалтера со совместительству (л/д 20), откуда уволена 31.12.1998 в соответствии с приказом №6 (л/д 98).

Оснований не доверять данным приказам у суда не имеется поскольку они согласуются с подлинниками платежных ведомостей, из которых усматривается начисление ей заработной платы за работу в данной организации с декабря 1996 по 01.08.1997.

Кроме того, данные обстоятельства подтверждаются показаниями допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3, который показал, что в спорный период занимал должность директора ТОО «Эдем», ФИО1 работала в обществе бухгалтером. Документы по деятельности организации в установленном порядке в архив не сданы ввиду отсутствия финансовой возможности, хранятся у него дома.

Кроме того истицей в судебное заседание представлены подлинники платежных ведомостей, подтверждающие ее работу с 01.08.1997 по 31.12.1998 в ТОО «Контакт-Резерв».

Данные доказательства представителем ответчика в судебном заседании не оспорены. Кроме того, из пояснений представителя ответчика и писем Отдела по взаимодействию со страхователями следует, что как ТОО «Контакт-Резерв», так и ТОО «Эдем» в спорные периоды производило начисление и уплату страховых взносов за всех работников за спорные период.

Размер уплаченных организациями страховых взносов соответствует размеру этих взносов, подлежащих уплате в соответствии с представленными истицей ведомостями заработной платы по всем работникам.

При изложенных обстоятельствах? суд приходит к выводу о том, что истицей в судебное заседание представлены доказательства ее работы с 11.12.1996 по 30.07.1997 в ТОО «Эдем» и с 01.08.1997 по 31.12.1998 в ТОО «Контакт-Резерв», в связи с чем, а также с учетом того, что на территории Тамбовской области она была зарегистрирована в качестве застрахованного лица только в 1999 году, данные периоды работы подлежат ей включению в страховой стаж.

Удовлетворение требований в указанной части свидетельствует о необходимости возложения на ответчика обязанности по производству ФИО1 перерасчета страховой пенсии.

В соответствии со ст.23 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части7 статьи21 настоящего Федерального закона.

Истица просит обязать ответчика произвести ей перерасчет размера пенсии с 01.01.2021, поскольку 28.12.2020 она обратилась в пенсионный орган с соответствующим заявлением.

Однако, учитывая то обстоятельство, что из содержания решения УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 11.01.2021 следует, истицей в судебном заседании не оспаривается, что при обращении с заявлением ею не были предоставлены доказательства работы в ТОО «Эдем», суд полагает возможным обязать ответчика произвести ей перерасчет пенсии с 01.03.2021, то есть с первого числа месяца, следующего за датой обращения в суд с настоящим иском.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить в страховой стаж для расчета размера страховой пенсии по старости ФИО1 периоды работы с 11.12.1996 по 30.07.1997 в ТОО «Эдем» и с 01.08.1997 по 31.12.1998 в ТОО «Контакт-резерв» и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с 01.03.2021.

В удовлетворении требований о перерасчете пенсии с 01.01.2021 ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: Н.В.Емельянова

Решение суда в окончательной форме принято 24.03.2021

Судья: Н.В.Емельянова