Дело № 2а-853/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2024 года с. Раевский РБ

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кондрашова М.С., при секретаре судебного заседания Мухаметшиной Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО «МФК Новое Финансирование» к начальнику Альшеевского РОСП ГУФССП РФ по РБ, судебному приставу-исполнителю Альшеевского РОСП УФ ССП РФ по РБ ФИО1, ГУ Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов в рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО2,

установил:

ООО «МФК Новое Финансирование» обратилось в Альшеевский районный суд РБ с административным иском, в котором просит:

- признать незаконным бездействие начальника - старшего судебного пристава отделения Альшеевского РОСП УФССП РФ по РБ, выразившееся в отсутствии надлежащей организации работы отделения и отсутствии контроля в установленной сфере деятельности за действиями подчиненных ему должностных лиц, в рамках исполнительного производства №-ИП от 18.10.2023, в части несвоевременного направления (обновления) запросов в регистрирующие и контролирующие органы в непринятии мер по наложению ареста на совместно нажитое имущество, направлении запросов в органы ЗАГС о наличии актов гражданского состояния (смерть должника, смена фамилии), ареста счетов в Банке «Тинькофф», направление постановления об обращения взыскания на заработную плату; 

- обязать начальника - старшего судебного пристава отделения Альшеевского РОСП УФССП РФ по РБ осуществить контроль в установленной сфере деятельности за действиями подчиненных ему должностных лиц, в рамках исполнительного производства №-ИП от 18.10.2023, в части несвоевременного направления (обновления) запросов в регистрирующие и контролирующие органы в непринятии мер по наложению ареста на совместно нажитое имущество, направлении запросов в органы ЗАГС о наличии актов гражданского состояния (смерть должника, смена фамилии), ареста счетов в Банке «Тинькофф», направление постановления об обращения взыскания на заработную плату; 

- вынести частное определение в адрес начальника - старшего судебного пристава отделения Альшеевского РОСП УФССП РФ по РБ о привлечении должностного лица к дисциплинарной ответственности; 

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Альшеевского РОСП УФССП РФ по РБ в рамках исполнительного производства №-ИП от 18.10.2023, выраженное в нарушении ст. 64, 64.1, 65, 67, 80, 98 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве; обязать осуществить полный комплекс мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

В обоснование иска указано, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в Альшеевский РОСП был предъявлен исполнительный документ № 2-2300/2022 от 19.08.2022 г., выданный судебным участком № 1 по Альшеевскому району Республики Башкортостан о взыскании задолженности с ФИО2. Судебным приставом-исполнителем 18.10.2023 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП. По состоянию на 03.09.2024 г. задолженность не погашена. В целях своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа просит: осуществить выход в адрес должника, наложить арест на имущество с составлением соответствующих актов; направить запросы в регистрирующие органы, с последующим вынесением постановлений о запрете регистрационных действий и обращением взыскания на выявленное имущество; направить запросы в банковские учреждения и иные кредитные организации, с целью выявления денежных средств и иных ценностей, принадлежащих должнику; направить запросы в органы ЗАГС, в случае необходимости наложить арест на совместно нажитое имущество; обратить взыскание на доходы должника; вынести постановление об ограничении права выезда должника за пределы РФ; при невозможности установить имущество и местонахождение должника, объявить розыск должника и его имущества. 

В судебное заседание административный истец представитель ООО «МФК Новое Финансирование» не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание административные ответчики: старший судебный пристав Альшеевского РОСП УФССП РФ по РБ ФИО3, судебный пристав-исполнитель Альшеевского РОСП УФ ССП РФ по РБ ФИО1, представитель ГУ Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, заинтересованное лицо ФИО2 не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. 

В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся материалам административного дела. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьями 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в Альшеевском РОСП ГУ ФССП РФ по РБ у судебного пристава-исполнителя ФИО1 находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 18 октября 2023 г., предмет исполнения: задолженность по договору займа № от 13.04.2021, сумма взыскания 21 859,07 руб., должник: ФИО2, взыскатель: ООО «МФК Новое Финансирование». 

Судебным приказом № 2-2300/2022 и.о. мирового судьи судебного участка № 1 по Альшеевскому району РБ - мирового судьи судебного участка № 2 по Альшеевскому району РБ от 19 августа 2023 г. с ФИО2 в пользу ООО «МФК Новое Финансирование» взыскана задолженность по договору займа № от 13.04.2021 г. в сумме 21 437,50 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 421,57 руб.. 

19 октября 2023 г. в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем Альшеевского РОСП УФССП РФ по РБ ФИО1 вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника ФИО2, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в частности, на счетах в ПАО Сбербанк, АО «Альфа Банк», Московский Филиал АО КБ «Модульбанк», АО «Яндекс Банк». 

25 октября 2023 г. в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем Альшеевского РОСП УФССП РФ по РБ ФИО1 вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника ФИО2, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в частности, на счетах в Банке ВТБ (ПАО), АО «Тинькофф Банк», ПАО «Росбанк». 

26 января 2024 г. в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем Альшеевского РОСП УФССП РФ по РБ ФИО1 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, принадлежащего должнику ФИО2 автомобиля 

<

данные изъяты>, гос. номер №, VIN №

09 февраля 2024 г. в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем Альшеевского РОСП УФССП РФ по РБ ФИО1 установлено место работы должника и вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО2, копия постановления направлена для исполнения в 

<

адрес>. 

11 марта 2024 г. в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем Альшеевского РОСП УФССП РФ по РБ ФИО1 вынесено постановление об ограничении выезда из Российской Федерации ФИО2 

Согласно сводки по исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в регистрирующие органы, в банки и кредитные организации на получение сведений в отношении имущества должника. Имущество возможное для реализации по месту жительства должника не установлено. 

В соответствии с ответом на запрос суда и карточкой учета транспортного средства, представленных ОГИБДД ОМВД РФ по Альшеевскому району РБ, ФИО2 имеет зарегистрированное транспортное средство марки 

<

данные изъяты>, гос. номер №. На автомобиль наложены ограничения на регистрационные действия. 

Сроки исполнения требований исполнительного документа предусмотрены ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". 

По общему правилу содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве (ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве).

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Данная позиция отражена в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

В целях достижения задач, определенных ст. 2 Закона об исполнительном производстве (правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций), судебный пристав-исполнитель осуществляет исполнительные действия и применяет меры принудительного исполнения, предусмотренные положениями ст. ст. 64, 68 Закона об исполнительном производстве.

В частности, осуществляет проверку имущественного положения должника, в том числе посредством направления запросов в банки, кредитные организации, регистрирующие органы, а также путем выхода по месту нахождения (жительства) должника. При обнаружении имущества судебный пристав-исполнитель принимает меры по обращению на него взыскания. Если совершенные исполнительные действия не позволили установить местонахождение должника, его имущества, судебный пристав-исполнитель объявляет исполнительный розыск должника, его имущества с учетом требований ст. 65 Закона об исполнительном производстве.

Таким образом, в судебном заседании не установлен факт бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках данного исполнительного производства.

Судебным приставом-исполнителем предпринимаются меры по принудительному исполнению судебного решения, о чем свидетельствуют представленные в судебное заседание доказательства.

Исполнительное производство в настоящее время не окончено. 

Установлено, что должник трудоустроен, установлено место работы должника, обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника, кроме того, наложен запрет на выезд должника из Российской Федерации, наложен запрет на регистрационные действия с транспортным средством, принадлежащим должнику. 

Учитывая, что в действиях судебного пристава исполнителя Альшеевского РОСП УФ ССП РФ по РБ ФИО1 не установлено бездействие по исполнению исполнительного производства, а фактическое неисполнение происходит из-за отсутствия у должника денежных средств и имущества на которое соразмерно обратить взыскание, суд приходит к мнению и об отсутствии незаконного бездействия начальника - старшего судебного пристава отделения Альшеевского РОСП УФССП РФ по РБ по контролю за работой судебного пристава-исполнителя.

Также отсутствуют основания для вынесения частного определения, в адрес начальника - старшего судебного пристава отделения Альшеевского РОСП УФССП РФ по РБ. 

При таких обстоятельствах, требования ООО «МФК Новое Финансирование» не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ООО «МФК Новое Финансирование» к начальнику Альшеевского РОСП ГУФССП РФ по РБ, судебному приставу-исполнителю Альшеевского РОСП УФ ССП РФ по РБ ФИО1, ГУ Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании бездействия начальника - старшего судебного пристава отделения Альшеевского РОСП УФССП РФ по РБ, выразившееся в отсутствии надлежащей организации работы отделения и отсутствия контроля в установленной сфере деятельности за действиями подчиненных ему должностных лиц, в рамках исполнительного производства №-ИП от 18.10.2023, в части несвоевременного направления (обновления) запросов в регистрирующие и контролирующие органы в непринятии мер по наложению ареста на совместно нажитое имущество, направлении запросов в органы ЗАГС о наличии актов гражданского состояния (смерть должника, смена фамилии), ареста счетов в Банке «Тинькофф», направление постановления об обращения взыскания на заработную плату; обязании начальника - старшего судебного пристава отделения Альшеевского РОСП УФССП РФ по РБ осуществить контроль в установленной сфере деятельности за действиями подчиненных ему должностных лиц, в рамках исполнительного производства №-ИП от 18.10.2023, в части несвоевременного направления (обновления) запросов в регистрирующие и контролирующие органы в непринятии мер по наложению ареста на совместно нажитое имущество, направлении запросов в органы ЗАГС о наличии актов гражданского состояния (смерть должника, смена фамилии), ареста счетов в Банке «Тинькофф», направление постановления об обращения взыскания на заработную плату; о вынесении частного определения в адрес начальника - старшего судебного пристава отделения Альшеевского РОСП УФССП РФ по РБ о привлечении должностного лица к дисциплинарной ответственности; признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Альшеевского РОСП УФССП РФ по РБ в рамках исполнительного производства №-ИП от 18.10.2023, выраженное в нарушении ст. 64, 64.1, 65, 67, 80, 98 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве; обязании осуществить полный комплекс мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Альшеевский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись М.С. Кондрашов

Копия верна судья: М.С. Кондрашов

Мотивированное решение суда изготовлено 17 октября 2024 года.