Дело № 2-252/2019г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Карабудахкент 20 февраля 2019г.

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдуллаев А.М., при секретаре Зайналове Г.И., с участием представителя истца ООО «Газпром трансгаз Махачкала» ФИО1, действующего, но основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №д, ответчика Г., 

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром трансгаз Махачкала» к Г. об обязании устранения нарушений в охранной зоне ГРС «Уллубийаул» путем сноса подсобного помещения размерами 4,6 х11м. и взыскании госпошлины уплаченной при подаче иска, 

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «Газпром трансгаз Махачкала» ФИО1 обратился в суд с иском к Г. об обязании нарушений в охранной зоне ГРС « Уллубийаул» путем сноса подсобного помещения размерами 4,6 х11м. и взыскании госпошлины уплаченной при подаче иска. 

Из иска следует, что ООО «Газпром трансгаз Махачкала» (далее - Общество) осуществляет транспортировку газа по объектам магистрального газопровода публичного акционерного общества "Газпром" на территории Республики Дагестан.

В соответствии с ежегодно заключаемым договором аренды, Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом, Общество несет бремя содержания и ответственности за находящееся в аренде имущество, осуществляет права пользователя и владельца имущества.

По землям Карабудахкентского района проходит магистральный газопровод «Моздок-Казимагомед» с рабочим давлением 55 атмосфер, диаметром трубы 1220 мм и расположена газораспределительная станция «Уллубийаул» (далее-ГРС «Уллубийаул») осуществляющая поставку газа населению и предприятиям села Уллубийаул Карабудахкентского района Республики Дагестан. В соответствии с правилами охраны магистральных газопроводов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, охранная зона от ГРС до строений и сооружений равна 100 метрам. Согласно п.п «д» п.3 указанных правил, охранные зоны устанавливаются в том числе вокруг газораспределительных станций в виде территории, ограниченной условной замкнутой линией, отстоящей от внешней границы объекта на 100 метров с каждой стороны. В охранных зонах запрещается размещать какие-либо здания, строения, сооружения, не относящиеся к объектам магистральных газопроводов.

В нарушение положений данных правил жителем села ФИО2 (далее - Ответчик) на расстоянии 19 метров от ограждения ГРС построено подсобное помещение размерами 4,6 х 11 метров.

Зона минимально допустимых расстояний от ГРС согласно СнИП ДД.ММ.ГГГГ-85* равна 150 метров

Наличие спорных строений в зоне минимально допустимых расстояний противоречит требованиям СП 36.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* "Магистральные трубопроводы", ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Земельного кодекса РФ, Правил охраны магистральных трубопроводов в части несоблюдения минимальных расстояний от газораспределительной станции, являющейся потенциально опасным объектом, которые могут повлечь за собой опасность для жизни и здоровья людей при пользовании строениями, расположенными вблизи от газораспределительной станции.

Следовательно, опасность для жизни и здоровья людей, при пользовании спорным строением, расположенным в охранной зоне от ГРС «Уллубийаул» связана с воздействием продуктов горения, тепловой энергии, ударной волны на людей и имущество, при возникновении утечки газа или взрыве, либо ухудшающего эффекта при разгерметизации газопровода без возгорания.

Один лишь факт нахождения любых построек или сооружений в охранной и минимально допустимой зоне от ГРС создает явную угрозу жизни и здоровью граждан.

Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

В соответствии со ст.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам.

В целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан, пунктами 6 и 25 ст. 105 Земельного кодекса РФ, установлены охранные зоны и зоны минимальных расстояний до магистральных газопроводов (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N Э42-ФЗ).

Согласно статьям 12, 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник или иной титульный владелец может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В статье 6 Федерального закона «О безопасности объектов топливно- энергетического комплекса» от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ, посвященной вопросу обеспечения безопасности объектов ТЭК, говорится: «Обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется субъектами топливно-энергетического комплекса...».

В пункте 13 статьи 2 указанного Закона дано понятие субъекта ТЭК: «Субъекты топливно-энергетического комплекса - физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса». То есть, по смыслу данного пункта Общество тоже является субъектом топливно-энергетического комплекса, как владеющее объектом ТЭК на праве аренды.

Согласно Приложению № к Федеральному Закону от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» газопровод и ГРС относятся к категории опасных производственных объектов.

Федеральные законы, касающиеся газовой отрасли и промышленной безопасности изданы, в том числе, и в целях защиты здоровья и имущественных интересов граждан Российской Федерации, и обязывают обслуживающие газопроводы организации, либо их собственников, на стадии эксплуатации осуществлять комплекс мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф, постоянно осуществлять прогнозирование вероятности возникновения аварий, катастроф (ст.ст. 31,32 ФЗ «О газоснабжении в РФ»). В связи с этим были также приняты Методические указания по проведению анализа риска опасных производственных объектов, утвержденные Постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Просит суд обязать Г. устранить нарушение в охранной зоне ГРС «Уллубийаул» путем сноса подсобного помещения размерами 4,6 х11м. и взыскать с Г. в пользу ООО «Газпром трансгаз Махачкала» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

В судебном заседании представитель истца ООО «Газпром трансгаз Махачкала» по доверенности ФИО1 подтвердил заявленные требования и просит их удовлетворить.

Ответчик Г. в суде признал требования истца полностью. 

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Признание иска не противоречит закону и не нарушает, чьи либо законные интересы. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из фото карточек представленных суду истцом следует, что строение ответчика находится на не большой расстоянии от газопровода, что нарушает установленные правила.

Материалами дела установлено, что подсобного помещения размерами 4,6 х11м, ответчика Г. следующие требования законодательства:

Согласно ст.11 ФЗ-116 от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Правительство Российской Федерации, Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, утвердило Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, которые включают в себя условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в федеральных законах и нормативных правовых актах, а также нормативных технических документах, принятых в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

В соответствии со ст.28 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» «...границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией...».

В соответствии со ст.32 Федерального закона № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Общество вправе требовать сноса строений и сооружений, построенных ближе установленных строительными нормами к правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения, поскольк) сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы, Б данном случае организации - арендатора системы газоснабжения в обеспечение ^ надежной, бесперебойной и безопасной транспортировки газа, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, и их имуществу.

В силу ст.32 Федерального закона № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояние до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Согласно пункта 7.16 СП 36.13330.2012 «Свод правил. Магистральнье трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*», расстояния от компрессорных станций (КС) и ГРС до населенных пунктов, отдельны; промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов степени ответственности объектов и необходимости обеспечения и: безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 5.

В связи с тем, что в материалах дела имеется достаточно доказательств подтверждающих требования истца и с учетом того что ответчик признал исковые требования, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ суд так же полагает необходимым взыскать с Г. пользу ООО «Газпром трансгаз Махачкала» 6000 руб. в возмещение судебных расходов, выразившихся в оплате государственной пошлины при подаче искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 39,173,194-198 ГПК РФ, суд -

Р е ш и л:

Исковые требования ООО «Газпром трансгаз Махачкала» к Г. об обязании устранения нарушений в охранной зоне ГРС «Уллубийаул» путем сноса подсобного помещения размерами 4,6 х11м. и взыскании госпошлины уплаченной при подаче иска, удовлетворить.

Обязать Г. устранить нарушение в охранной зоне ГРС «Уллубийаул» путем сноса подсобного помещения размерами 4,6 х11м.

Взыскать с Г. в пользу ООО «Газпром трансгаз Махачкала» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД через Карабудахкентский районный суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Абдуллаев А.М.